厦门市人民政府办公厅转发市安全生产委员会关于厦门市道路交通安全专项整治方案的通知 文章属性
∙【制定机关】厦门市人民政府
∙【公布日期】2002.05.10
∙【字 号】厦府办[2002]73号
∙【施行日期】2002.05.10
∙【效力等级】地方规范性文件
79se∙【时效性】失效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
厦门市人民政府办公厅转发市安全生产委员会关于厦门市道路交通安全专项整治方案的通知
（厦府办〔2002〕73号）
各区人民政府、海沧管委会，各有关单位：
市安全生产委员会、市安全生产监督管理局、市公安局上报的《厦门市道路交通安全专项整治方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO二年五月十日
厦门市道路交通安全专项整治方案
近几年来，我市道路交通安全形势十分严峻，尽管经过有关部门一系列的整治工作，取得了一定的成效，但道路交通事故仍然居高不下，一直位于其他各类事故的首位。2001年全市发生道路交通事故12263起，死亡320人，受伤4704人，直接经济损失3269万元，道路交通死亡人数占我市各类事故死亡人数的96%以上，给国家和人民众生命财产安全造成了严重的损失，也给社会带来了不因素。遏止道路交通事故上升势头，切实预防和减 少重特大事故的发生，对安全生产形势的好转及社会的稳定至关重要。根据国务院和省政府的统一部署，按照市领导的要求，决定在全市范围内开展道路交通安全专项整治工作，现结合我市的具体实际，提出如下方案：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，按照“政府领导，各部门协调配合，社会各方面联合行动，齐抓共管”的总体要求，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，以整治公路行车秩序和事故多发点、段为重点，加强车辆安全检查和严格交通管理，纠正路面车辆违章，切实治理道路安全稳患，增强科技手段，强化路面监控，优化道路交通环境，提高公民安全文明的交通意识，最大限度地减少道路交通事故。 大胆的爱小心的偷
总体目标：通过整治，达到全市道路交通秩序及道路交通环境有一个明显的好转和改善。违章率下降5%，驾驶两轮摩托车戴头盔率达到90%以上，基本杜绝无牌无证车辆上路行驶；遏止致人死亡的交通事故上升趋势，杜绝一次死亡10人以上的特大道路交通事故，一般道路交通事故与2001年相比，发生起数下降8.07%，直接经济损失下降12.06%，死亡人数下降10.31%，受伤人数下降6.10%。
二、道路交通安全专项整治的主要内容及措施
前理解学说是谁的理论
（一）落实安全责任，严格机动车驾驶员的管理。
各单位要加强对车辆和驾驶员的管理，落实各级安全生产责任制，把驾驶员的安全管理纳入单位内部安全生产责任制考核范畴，提高驾驶员的安全意识和综合素质。对发生重大伤亡责任事故的肇事单位，将按照重大安全事故行政责任追究的规定，追究肇事单位法定代表人和有关领导的行政责任。
交警支队，要加强对初学或增驾驾驶员的严格培训、考试和发证，杜绝弄虚作假、营私舞弊的行为，强化对培训、考试和发证的有关人员的管理。结合2002年度定期审验，加强机动车驾驶员的违章和事故记录的审查，驾驶员违章或事故记分达到12分的，一律进行必要的学习和考试。大型货车和大、中型客车的驾驶员违章或事故记分达到12分的，要增强桩考和路考，考试不合格的，一律注销大客车、货车准驾资格；对违章肇事致人死亡负有主要责任的驾驶员要依法从严处理。
（二）严格机动车检测检验，提高车辆安全性能。
结合2002年机动车年检工作，要对在用车辆、特别是大型货车和大、中型客车，严格按照国家有关机动车检验标准、规定和机动车工作规范，采取检验线和人工相结合的方式严格检验。对非法改装、改型，安全性能不符合要求的车辆一律不予审检，滞留机动车行驶证，责成车辆所有人立即修复、恢复原状，符合要求后再检验；严厉打击非法拼装车辆，一经发现，一律没收；对于到达报废期限的车辆要及时办理注销手续，强制解体；机动车检验工作要落实岗位责任制，实行“谁检验、谁签字、谁负责”，严禁“见证不见车”。全面提高在用机动车的安全性能。
（三）大力整治路面行车秩序，严格交通规则。汉字输入码
根据我市交通事故和公路行车秩序的实际情况，在全市范围内统一组织整治路面秩序集中行动，重点整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后开车、车辆超速、超载、违章超车、夜间违章使用灯光、违章停车等八项违章；高速公路还要加强不系安全带违章的治理和恶劣气象条件下的通行管制；制止中巴车辆超员载客、违章停车抢客、野蛮行驶等恶劣行为；乡镇道路集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载人，驾驶无牌无证车辆，摩托车违章载人等四项违章，使道路行车秩序有根本的好转。
（四）强化道路事故多发点、段排查及治理工作，提高道路的安全性。
对2001年事故多发点、段，在逐一排查的基础上，制定整改计划措施，完善有关设施，防范事故的再次发生。今年要努力完成桐梓路口、烧灰路口、印斗路口、集美大桥下路段、华荣路交叉口等五个省下达的督办的整治项目。对国道、省道需要改造的其它的点、段按照先易后难的原则，由交警支队、公路局、市政园林局等部门提出整治意见，分期分批实施，切实提高道路交通安全系数。凡是事故多发点、段再次发生重、特大事故的，一定要查明事故原因、分清责任，依法追究有关单位和相关人员的责任。
（五）应用科技手段，加强路面监控，保障交通安全、畅通。
对本市道路网络要进一步优化组织，完善和规范交通标志、标线和隔离设施；各区配备的交通协管员，要认真履行职责，加强对人行道口的管理；对一些横穿人流大的点、段，要加快行人跨路天桥（地下通道）的建设；合理规范中巴的行驶路线，在市区的一定范围内取消中巴营运线路，增加公共交通车；进一步建立和完善我市路面的监控网络，增加现代化的监控设备，同时要逐步推行“GPS”在营运车辆中的应用，提高我市交通科技管理手段。
（六）加大交通安全宣传教育力度，提高全民的交通安全意识。
根据我市外来人口多，交通安全意识差的特点，要重点加强外来人员交通法规和交通安全的教育，同时还要加强对农村村民和城市社区居民、中、小学生交通安全知识的普及教育。结合今年6月份全国开展的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，突出交通安全宣传，并采取有效措施，充分发挥社会监督和舆论监督作用。市有关部门将开展一系列的宣传教育活动，各区、街道（乡镇）、社区都要开展形式多样的交通安全宣传教育，形成一个全民讲交通安全氛围。
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结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展“交通安全村、交通安全学校、交通安全企业、交通安全社区（单位）”的创建活动，广泛加强对社区的宣传教育。使全民的道路交通安全意识、遵守交通法规的自觉性得到进一步的提高。
三、组织分工及时间安排dirac
（一）加强领导，精心组织。各级及各有关单位的领导要充分认识道路交通安全形势的严峻性，把道路交通安全整治工作当作一项重要任务来抓，精心组织，认真实施。为了统一
组织、统一指挥、协调全市的道路交通安全专项整治工作，成立厦门市道路交通安全专项整治工作办公室，成员单位由市委宣传部、市公安局、市建设与管理局、市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市交通委、市政园林局组成。办公室设在市安全生产委员会办公室，办公室主任：李新民（市安全生产监督管理局局长、市安委办主任）、办公室副主任：林建发（交警支队支队长）、陈潢格（市城管办副主任）、方水生（公路局副局长）、马超南（市交通委运输管理处处长），办公室工作人员由各成员单位指定一人参加。办公室人员每周五上午参加碰头会，特殊情况另行通知。各区也要成立相应的组织，加强对辖区道路交通安全专项整治的管理。
（二）明确职责、落实责任。各级及各部门的领导要认真学习贯彻国务院302号令，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责、协调配合，并根据本区、本部门的实际情况和职责，提出相应的实施方案。各责任单位应在每周五把本周整治的工作情况书面报给市道路交通安全专项整治工作领导小组办公室。有关工作具体分工如下：
各区政府负责本辖区的道路交通安全专项整治工作。
市委宣传部（文明办）负责这次道路交通安全专项整治的宣传策划，新闻报道等宣传工作。
市公安局负责驾驶员培训、考试及审验的整顿；道路事故多发点段排查并提出整改措施；道路交通安全的整治；车辆安全性能检验并跟踪到期报废车辆的强制解体等方面的工作。
市规划局、市建设与管理局、市城管办根据城市的整体规划要求，组织开展专项交通规划，优化城市道路布局，配合有关部门对影响交通安全的违章建筑进行拆除，切实抓好城市道路交通“畅通工程”的实施。
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