第一课国体与政体
长镜头理论
一、本课必背
1.形成
(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 (2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2.地位
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3.优越性（必修三）
①人民代表大会制度保障了人民当家作主，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特社会主义的制度优势，符合中国国情和实际，能够保障实现中华民族伟大复兴。第二目：民主共和制和君主立宪制基层司法助理员
1.划分标准
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2.民主共和制
(1)遵循原则：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
(2)主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
(3)实质
①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
(4)实际运行
①虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
②一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
（5）产生：资产阶级革命比较彻底的产物。
3.君主立宪制
（1）主要表现：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
（2）局限性（产生）：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
（3）实行君主立宪制的国家及其运行
①英国、日本、西班牙等实行君主立宪制。
②等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
1.划分标准
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
2.议会制
(1)议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。
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(2)运行模式：政府总揽国家的行政权力，由议会产生，向议会负责，受议会的监督，定期向议会报告工作
①政府的产生:
A.政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联
盟的领袖担任。
B.政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
C.政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
③政府重组：当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
（3）典型国家：英国、德国、日本、意大利等。
（4）在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利（在议会中获胜的政党或政党联盟）。
3.总统制
(1)总统的地位及作用
①总统既是国家元首也是政府首脑。
②总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
(2)总统与议会的关系
①总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
②总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约（三权分制：行政，立法和司法）。
（3）国家：典型国家是美国，另外还有俄罗斯、
（4）政党上台执政：在总统大选中获胜的政党或政党联盟。
4.半总统制
(1)法国政体包含总统制因素：总统由选举产生，是国家元首，掌管最高行政权力，但不是政府首脑，总统对选民负责；政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。总统任免总理和组织政府。
(2)法国政体包含议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。
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（3）“行政双头制”
①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。
②总统占主导地位，总理听命于总统。
③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
（4）左右共治
①成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。(行政双头制)
②条件：总统与总理不是出自同一党派。
③影响：降低行政效率，引发政治危机。
4.典型国家：法国。
二、补充重点
1.民主共和制和君主立宪制的区别与联系
①实行民主共和制的国家元首由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责；
②凡实行君主立宪制政体的一定是议会制；
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权；
⑤评价一种政体的优劣，应该看它是否符合国体，维护哪个阶级的利益，我国的人民代表大会制度体现人民民主专政的国体，符合国情，有利于保证人民当家作主，应长期坚持和完善我国的这一根本政治制度。
3.议会制和总统制和半总统制的比较
三、改错题
旱榆1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的国体。
答案：错误。
解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体，我国的国体是人民民主专政。
2.在我国，人民是国家的主人，直接行使国家权力。
答案：错误。
解析：从国体看：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，人民享有管理国家和社会事务的权利。从政体看：我国实行人民代表大会制度，人民行使国家权力的方式不是直接的，而是间接的，即通过选举人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人大代表才是国家权力的直接行使者。
3.在我国，国家权力机关与其他国家机关地位是平等的吗。动物权利
答案：错误。
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