班级 _______ 共同体_______ 学生姓名_______ 使用日期2020年02月21日
课 题 | | 课 型 | 新授课 | 学案序号 | 7 |
课 时 | 1 | 编写人 | 刘淑云 | 审核人 | 吕培培 | 学科联系人 | 吕培培 |
课 程 标 准 | 理解国家管理形式的多样性，从我国国情出发，同时借鉴人类政治文明的有益成果，皆不照搬西方的政治体制模式。 |
学 科 核 心 素 养 | 政治认同：发展政治认同素养,坚持和完善我国的人民代表大会制度。 科学精神：理解掌握总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。 法治意识：自觉参加社会主义法治国家建设。 公共参与：理解掌握法国政体的特点。一夫一妻制 |
重 点 难 点 | 2.法国政体的特点。 |
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【自 学】
（一）、民主共和制的形成和主要权力机关
1、法国民主共和制的演变
01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级 国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。
01、总统及其主要职权：
①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
②主要职权：（略）
02、政府首脑（总理）及其主要职权：
①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。
②总理的主要职权：（略）
03、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。
（二）、法国政体的运行
1、历史上的议会制：
2、权力中心的转移及其原因：
3、总统及其主要职权：
4、总理与总统的关系：总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“ ”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握 ，总理负责 ；总统占 地位，总理听命于 ；总统的施政重点是 ，总理的施政重点在 。
5、议会及其主要职权：
（三）、法国政体的特点：
1、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对 负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或
追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理 。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。（为什么说法国是半总统半议会制国家）
2、“左右共治” 现象及其原因
“左右共治”，是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理 不同。
原生钛
3、多党制：
【对 话】
【合作探究1】总统、总理地位及职权
| 总统 | 总理 山东黄金集团综合办公平台 |
地位 | 国家元首、武装部队的统帅、行政权力的中心手足情未了 | 政府首脑、与总统分享部分行政权力 |
产生 | 选民直接选举产生 | 总统任命 |
任期 | 五年 | 不确定 |
职权 | 任命总理、其他政府成员； 主持三大会议； 解散议会； 与总理分享外交权； 提交法案公 | 领导政府、制定执行政策 ； 建议任免； 副署文件、法令和命令； 国家防务； 代替主持三大会议 |
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【合作探究2】议会的结构及职权
| 国民议会 | 参议院 |
组成 | 577名议员组成 | 共321个议席 |
产生 | 由选民直接选举产生 | 由选举人团选举产生，居住在外国的法国人应有代表 |
任期 | 五年 | 原9年，新6年 |
权力 | 立法权、财政权、 监督权 | 立法权（实际立法中，国民议会优于参议院） |
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【展示分享】
各个共同体积极展示并且相互点评。
历史资料：
1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。
1789年革命后大资产阶级当权，保留了国王，建立起君主立宪制。
1792年，巴黎人民第二次起义，建立了法兰西第一共和国。中经吉伦特派统治、雅各宾派专政，热月后的督政府的政权，1799年，拿破仑发动“雾月”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。
1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国，1814、1815年，波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。
1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝是君主立宪政体。
1848年，二月革命后建立第二共和国。1852年，法兰西第二帝国建立，直到1870年9月4日革命推翻第二帝国再建共和国，即法兰西第三共和国。
1940年的第二次世界大战中，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。
二战结束后，法国进入第四、第五共和国时期。可见，法国政体演变的复杂性。
【精讲点拨】
3个特点：即法国政体的3个特点：半总统半议会制、“左右共治” 现象及其原因、多党制
3主要权力机关：即总统、政府、议会
2对主要关系：即总统与总理的关系、议会与政府的关系
1个权力中心：即总统
【评 价】
1、法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过
A、君主立宪制、帝制、共和制、议会共和制、总统制和半总统制等
B、帝制、共和制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等
C、半总统制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和共和制等
D、共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。
2、下列不能体现当前法国政体特点的是
A、总统处于很高的地位 B、左右共治 C、存在君主 D、多党制
在法国，国家机构由总统、政府和议会组成。据此回答3--5题。
3、法国的权力中心从议会转移到总统是在
A、第一共和国 B、第二共和国 C、第四共和国 D、第五共和国
4、法国总统是：A、由选民间接选举产生B、由选民直接选举产生
C议会选举产生D国家元首和政府首脑
5、一旦法国总统不能履行职务，由 代理总统：
A、参议院议长 B、总理 C、副总统 D、政府首脑
6、国民议会对政府监督最严厉的手段是行使 权：
A、弹劾 B、立法权 C、财政权 D、监督权
二、简答题：2005年12月法国国民议会和参议院22日相继通过了一项反恐怖主义法草案，以加强法国对恐怖主义活动的监控力度。
（1）材料体现了法国国民议会和参议院的什么职权？二者在行使这一职权上有何区别？
（2）法国议会还拥有对政府的监督权，这种权力表现在哪些方面？
（3）简要比较法国议会与英国议会。
参考答案：音译汉1、D 2、C 3、D 4、B 5、A 6、A
简答题：（1）立法权。没有区别，具有同等的权力。（2）政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效，年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。（3）英国议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政
权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。法国议会由国民议会和参议院两院组成。拥有立法权、财政权和监督权。其地位和作用都不能与英国相提并论。
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