摘要：甲基硅酸钠上世纪60年代末至本世纪初，仁怀市响应国家号召，陆续修建了一批小水电项目，为解决仁怀市农村人民众用电困难问题作出了巨大的贡献。但随着国家的经济发展和人民生活水平的日益提高，农村用电需求逐步加大，加之农村电网改造的完成，部分小水电已不再适应发展的需求。本文根据仁怀市农村小水电工程的实际调查情况，梳理其发展历史，归纳其现状，结合国家“十四五”规划，对其发展提出了几点建议。
关键词：仁怀市；小水电；现状；调查；研究
引言
上世纪60年代末，随着国家的经济发展和人民生活水平的提高，农村用电需求逐步加大，为解决这一矛盾，国家鼓励有条件的地区开展小型水电站建设，就近解决人民众用电困难问题，至本世纪初，仁怀市已建小水电项目30余座。 一、仁怀市农村小水电历史
外大陆架仁怀市位于贵州省西北部，赤水河中游，大娄山脉西段北侧，地理位置为东经105°59ˊ～106º35ˊ，北纬27º33ˊ～28º10ˊ，市境呈南北向近似弯月状摆布，东南部高峻、中部相对平缓、西部和北部急剧低下，直抵赤水河、桐梓河畔，地形复杂，海拔高差悬殊，最高点在县境南部后山乡芦竹山为1684m，最低点在县境北端沙滩乡的两河口为329m。由于仁怀市河谷深切，地势高差大，加之境内水资源丰富，自1968年代至2009年，陆续建成小型水电站30座，分布于仁怀市境内的合马镇、茅台镇、五马镇、后山乡、高大坪乡、大坝镇、火石岗乡、学孔乡、喜头镇、茅坝镇、龙井乡、坛厂镇、长岗镇等13个乡镇。上世纪70年代，人民众对新建小水电热情高涨，自愿投工投劳，在缺乏施工机械设备的情况下，肩挑背扛，克服重重困难，完成了一座座小水电的建设。早期的小水电，主要用于解决农村人民众的照明问题，后来逐渐发展到用于解决部分机械设备的用电，如：打米机。
二、仁怀市农村小水电现状及存在的问题
1、现状衡水学院图书馆
仁怀市境内小水电分布较为分散，分布于境内13个乡镇，经过对境内30座小型水电站的走访调查，对仁怀市农村小水电现状情况梳理汇总如下：
（1）电站装机：最大装机容量40000KW，最小装机容量100KW；
（2）挡水建筑物：主要为砌石重力坝、碾压混凝土拱坝、土石坝三种类型，坝体高度最高达100m，最低为2m；
（3）开发方式：均为引水式；
（4）产权归属：国有11座、集体所有6座、民营所有13座；
（5）运行状况：正常运行20座、暂停运行5座、长期停运5座。
2、存在问题
（1）部分小水电无法运行或带病运行。由于部分小水电建设的年代久远（例如：工农电站，1967年开工建设，1968年投入运行），建设时的施工工艺简陋，加之长期缺乏维护，目前，1/3处于暂停运行或长期停运的状况，1/3带病运行，1/3能正常运行。
（2）电站合法合规手续不完善。由于小水电建设背景复杂，多数电站由于开工建设在前、政策出台在后等原因造成审批手续缺项，仁怀市小水电普遍存在合法合规性手续不完善、
未按规定开展大坝安全鉴定等问题。
（3）管理不规范。由于小水电站多建设在偏远的山沟中，交通不便，生活条件艰苦，且无法给管理人员提供较好的薪酬待遇（调查现状数据：约2000元/月·人），因此无法招聘到较为合格的管理人员，造成电站管理人员普遍文化素质不高，电站管理不规范，安全生产存在隐患。甚至有极个别电站，被称为“夫妻电站”（即：夫妻二人长年累月工作、生活都在电站，在电站附近开荒拓土，自己耕种、养殖，自给自足，除购买生活必需品外，基本不外出）。这种情况也造成管理人员无法及时获取新的信息，不能与时俱进对电站进行管理和维护。
三、仁怀市农村小水电发展建议
根据国家关于生态文明建设重要论述精神和推动长江经济带发展重要战略指导思想，结合仁怀市农村小水电的现状及存在问题，做出以下三点发展建议：
1、长期停运或经维修改造后仍无法运行的电站，建议将电站报废拆除，根据挡水建筑物的实际情况，若兼有其他功能（如：灌溉水源、人畜饮水水源等）的，在不影响河道生态文明建设的前提下，予以保留；
美容牙科2、目前能正常运行或经改造后有扩容空间的电站，在在不影响河道生态文明建设的前提下,完成①取水许可文件、②环评文件、③竣工验收文件、④用地预审文件、⑤生态流量核定、⑥生态流量泄放设施改造、⑦生态流量监测设备安装等手续及工程措施后，予以保留或增效扩容改造，发挥更大的效益；
3、对于报废的电站，不仅要考虑到工程措施的问题，更需要考虑到人员安置的问题。小水电的管理人员和工人多数文化素质不高，由于近年来国家脱贫攻坚工作的开展，部分电站响应国家号召，聘用电站所在地附近的贫困户村民为电站员工，解决其就业，助力脱贫攻坚，极个别小水电的工作人员为残疾人。这类人员，均为社会的弱势体。对于需要采取报废拆除措施的小水电站，不能一废了之，应在报废拆除小水电站的同时，妥善安置原小水电站的工作人员，充分做到以人为本。
沈阳工程学院学报
四、结束语
仁怀市农村小水电的建设，是顺应时代经济发展的有效举措，是把先进生产力引入贫困地区，让电力成为发展山区经济开路先锋的明智选择。通过建设农村小水电为改善民生做出巨大贡献，使广大山区农民切身体会到了电力带来的便利，分享到国家科技进步的果实。
但是，随着人民对美好生活的向往越来越迫切，人们不再仅仅满足于吃饱穿暖，更加追求优美的人居环境和重视生态保护。因此，对于农村小水电，我们既要尊重历史，肯定小水电的功绩，同时，也要根据实际情况按照各类审批要求及相关规定，实行分类别、分时段处置，有效解决仁怀市小水电生态环境问题，建立仁怀市小水电开发依法依规、科学合理、绿环保发展格局，促进小水电科学有序可持续发展。
参考文献大气稳定度
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