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汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市县(市、区)经济社会发展考核方案的通知

文章属性

∙【制定机关】汕尾市人民政府

∙【公布日期】2008.03.27

∙【字号】汕府办[2008]15号

∙【施行日期】2008.03.27

∙【效力等级】地方规范性文件

∙【时效性】现行有效

∙【主题分类】机关工作

正文

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市县（市、区）经济社会发展考核方案的通知

（汕府办[2008]15号）

各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：

经市委、市政府同意，现将《汕尾市县（市、区）经济社会发展考核方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕尾市人民政府办公室

二00八年三月二十七日

汕尾市县（市、区）经济社会发展考核方案

为全面树立和落实科学发展观、促进县域经济和社会快速发展，构建和谐社会，确保“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”奋斗目标的实现，市委、市政府决定对我市各县（市、区）经济社会发展进行考核。特制定本考核方案。

一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以加快经济发展，建设和谐社会为目标，充分发挥各级党委、政府工作的积极性和创造性，促进我市经济社会的快速协调发展。

二、考核指标的建立

（一）考核指标建立的原则

1、系统全面性原则。考核指标体系必须能够比较全面地反映经济社会发展的综合水平，指标体系应包括经济发展、科技进步、社会发展、环境保护、人民生活等方面内容。

2、稳定可比性原则。为保证考核结果的真实、客观、合理，经济发展绩效考核指标尽量选取既有稳定的数据来源，又能反映经济发展、人为干扰因素少的“硬”指标。

（二）考核内容与考核指标

考核包括以下三方面的内容：

1、经济发展目标考核，选取9个考核指标（见下表）：

编号	指标名称	桥头引道考核责任部门
1	GDP增长率	市统计局、市发改局
2	财政一般预算收入增长率	市财政局、市发改局
3	农业总产值增长率	市统计局、市发改局
4	规模以上工业总产值增长率	市统计局、市发改局
5	社会消费品零售总额增长率我国最早的医书	市统计局、市发改局
6	全社会固定资产投资增长率	市统计局、市发改局
7	实际吸收外商直接投资增长率	市外经贸局、市发改局
8	外贸出口增长率	市外经贸局、市发改局
9	万元GDP能耗	市统计局、市经贸局、市发改局

注：2007年规模以上工业总产值增长率以全社会工业总产值增长率计划指标为评价标准进行考核。

2、社会发展目标考核，选取10个考核项目（见下表）：

中国早期政治制度的特点

编号	指标名称	考核责任部门
1	人口与计划生育目标管理责任制考核	市计生局
2	维护稳定及社会治安综合治理工作考评	市综治办
3	党政领导推动科技进步实绩考核	市科技局
4	且级领导基础教育工作实绩考核	市教育局
5	环境保护责任考核	市环保局
6	殡葬管理目标考核	市民政局
7	社会保险扩面征缴考核	市劳动和社会保障局
8	土地利用年度计划执行情况考核	市国土局
9	安全生产责任制考核	市安监局
10	农村合作医疗保险参合率	市卫生局

注：土地利用年度计划执行情况考核按照省政府与我市签订的土地利用计划执行责任书的有关内容对县（市、区）进行考核。

3、经济社会综合绩效考核，分为经济发展综合绩效考核和社会发展综合绩效考核。

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内容	编号	指标名称	相对数		考核责任部门
经济发展绩效考核指标	1	GDP增长率	8	60	市统计局
	2	本地区经济增长对全市经济增长的贡献率	5		市统计局
	3	财政一般预算收入增长率	7		市财政局
	4	税收总收入增长率	7		市国税局、市地税局
	5	社会消费品零售总额增长率	5		市统计局
	6	城镇以上固定资产投资增长率	5		市统计局
	7	实际吸收外商直接投资增长率	7		市外经贸局
	8	外贸出口增长率	5		市外经贸局
	9	农民人均纯收入增长率	6		市统计局
	10	本地区税收增长对全市税收增长的贡献率	5		市国税局、市地税局、市统计局
社会发展绩效考核项目	1	人口与计划生育目标管理责任制考核	4		市计生局
	2	维护稳定及社会治安综合治理工作考评	4	40	市综治办
	3	党政领导推动科技进步实绩考核	4		市科技局
	4	县级领导基础教育工作实绩考核	4		市教育局
	5	环境保护责任考核	4		市环保局
	6	殡葬管理目标考核	4		市民政局
	7	社会保险扩面征缴考核	4		市劳动和社会保障局
	8	土地利用年度计划执行情况考核	4		市国土局
	9	安全生产责任制考核	4		市安监局
	10	农村合作医疗保险参合率	4		市卫生局

三、考核指标数据的认定

考核指标数据的认定采取以下原则。

（一）时效性原则。由于有些统计指标年报数据的最后定案要在年度后的4至5月，为满足快捷的需要，以年度快报数作为考核依据。

（二）遵循制度原则。数据的获取和确认遵循统计报表制度规定。

（三）共同负责与评估原则。涉及考核内容的部门，提供本部门的相关数据，并对数据真实性、可靠性进行评估，以评估认定的数据作为考核依据；属市委、市政府单项考核的指标，以其考核机构考核的成绩作为本方案考核的单项成绩，具体部门详见上表。

四、评价标准

反映经济发展目标的考核指标，根据市委、市政府的指导性意见制定，并经各县（市、区）人代会通过的计划指标作为标准值。反映社会发展目标的考核项目，以通过考核的最低分数为标准值。

反映经济发展综合绩效的考核指标和反映社会发展综合绩效的考核项目均采用百分制的形式计分。

五、综合评价及评分方法

（一）评价办法。经济发展目标考核以及社会发展目标考核只进行达标评判，不进行综合评分；凡列入经济发展目标考核的指标，各县（市、区）必需制定目标计划，如无目标计划，认定该指标不达标；如某项社会发展目标考核项目某地区不列入考核对象，则认定该项目该地区达标；社会发展目标考核如属省考核项目且在本方案规定的考核时间内有考核结果，则以省有关部门考核的结果为准，否则相关责任部门必须制定具体实施方案并报市考核办公室备案，在本方案规定的考核时间内完成考核。

（二）评分方法。

1、经济发展绩效考核计分。每一项指标最高分为100分，基本分为60分；单项指标得分＝60＋40×（）；如果某项指标缺乏数据或数据为零则按零分计算。某项指标加权得分等于该指标得分乘以权数，综合得分等于全部指标加权得分之和。该项考核总权重为60％。全球十大恶人

2、社会发展绩效考核计分。采用百分制计分，如果某考核项目为非百分制计分则按百分制进行折算计分。某考核项目项加权得分等于该项目得分乘以权数，综合得分等于全部项目加权得分之和。该项考核总权重为40％。

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