我国现代科研院所运行机制研究作者:程琳 郝力来源:《中国科技博览》2016年第11期 中图分类号:G2 微孔增氧文献标识码:白鹿原上奏响一支老腔A 文章编号:1009-914X(2016)11-0301-01
现代科研院所运行机制是构筑21世纪我国科技体系的基础之一,它应是政事分开、产权清晰、责权明确、管理科学的新型实体,并且应具有决策机构、运营(管理)机构、监督机构相互分离和制衡的体制。
一、我国科研院所现状与存在问题
1、我国科研院所现状
20 世纪80年代起, 我国的科研机构开始改变原有的僵硬管理体制,经过二十多年的科技体制改革, 我国科研院所运行体制已从单一走向多样,既有科研院所转变为企业或者并入企业,也有科研院所兼并与自身相关企业,还有科研院所与企业联办新企业。在人事制度上已较普遍地实行了院(中国人民解放军第四军医大学
所) 长负责制、专业技术职务聘任制等管理制度。同时,不少院所 在分配与激励制度上进行改革, 一改过去平均分配的机制 ,采用各种方式努力使承担科研任务多或创收能力强的人员拿到更高的收入,有效地激发了广大科技人员的创新精神和工作积极性。
2回首黄土地、我国科研院所运行机制存在的问题
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但是,不可否认的是,在我国科研院所现行运行机制中,还存在着许多问题,制约着科研院所的进一步深化改革与发展。 管理体制不单一庄荣昌
“一所两制”是我国政府所属科研机构目前普遍存在的一种组织形式和管理制度。一所两制是在我国科技体制改革过程中逐步形成和发展起来的,曾经对我过科研机构的发展起到了不可忽视的推动作用,但是,随着我国经济发展与科技改革的不断推进,“一所两制”的运行机制逐渐影响到科研机构的科研活动, 形成科研机构和人员行为的偏差和扭曲, 影响社会公益科技产品和服务的质量, 导致科研水平的下降。在内部财务管理上,“一所两制”更导致财务核算的混乱使得科研机构的管理难度加大,同时也不利于经营开发活动的自主自由和规范发展。