谭海波㊀梁榕蓉❋❋
ʌ摘要ɔ随着互联网时代的到来，网络失序成为社会和谐
的一大隐患㊂微博作为我国目前普遍使用的信息分享和交流
平台，在舆情监测㊁传播和治理方面影响力显著，以微博为突
破口整顿网络秩序显得尤为重要㊂本文从新浪微博用户的特
征出发，研究微博用户对于微博实名制的接受程度，探究我国 网络实名制的实施困境，并提出了完善相关制度㊁保障信息安
全㊁加强实名制宣传力度㊁激发市场活力等相应对策㊂
ʌ关键词ɔ网络秩序；微博实名制；微博用户特征；信息
安全；市场活力
缪蒂生一㊀问题的提出
随着互联网技术的快速发展与经济发展水平的不断提高，我国网洞察号登陆火星
❋❋❋国家社科基金项目 基于大数据应用的地方政府治理模式创新研究 （编号：１６ＢＧＬ１５５）㊂
谭海波，湖南大学法学院（政治与公共管理学院）公共管理系副教授，研究方向为政府创新与电子政务；梁榕蓉，湖南大学法学院（政治与公共管理学院）行政管理专业本科生㊂感谢闫玖玖㊁王甜㊁王海函㊁徐艳艳等同学在资料收集和初稿写作中所付出的努力，文责自负㊂
民数量也在迅猛增长，根据２０１７年信息通信研究院的统计，我国网民数量已突破７ ６亿大关（中国新闻网，２０１７）㊂互联网为社会舆论提供了便捷的条件和广阔的场所，人们的表达也更为自由和开放㊂但网络世界的虚拟性㊁匿名性在一定程度上加大了监管的难度，加之网络传播速度快㊁受众面广的特点，导致网络谣言㊁网络暴力等一系列乱象频频出现，成为互联网良性发展与社会稳定的一大隐患㊂在党的十九大上，习近平总书记发表的重要讲话中提出将 加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间 作为我国新时代的使命之一，反映出我国重塑互联网秩序的信心和决心㊂
微博是Ｗｅｂ２ ０时代的典型产物，是为大众提供娱乐休闲生活服务的信息分享和交流平台㊂新浪微博于２００９年开始内测，截至２０１７年１２月，新浪微博月活跃用户增至３ ９２亿，日活跃用户也增长到了１ ７２亿，移动端占比９２％，包括大量政府机构㊁官员㊁企业㊁个人认证账号等用户体（新浪科技，２０１８），成为当下网民广泛使用的社交平台㊂近年来，在微博用户猛增的同时，用户 鱼龙混杂 ㊁网络营销盛行㊁网络暴力频发等一系列严重扰乱网络秩序的现象也随之而至，而新浪微博作为国内社交媒体的典型代表，则是网络秩序混乱的一个重灾区㊂囿
为了应对这些乱象，我国开展了一系列有关网络实名制的探索㊂２０１１年１１月，在中国互联网协会指导下，身份通实名认证功能开通㊂２０１２年３月１６日，政府开始正式实施实名制，但微博运营商只要求新用户进行实名认证，对于早已注册微博的老用户则并没有实行强制的认证措施㊂２０１３年，随着的被广泛使用，移动社交平台逐渐兴起，微博运营商对实名制的要求也逐步放松㊂到了２０１６年，随着‘中华人民共和国网络安全法“等相关法律法规的出台和实施，微博实名制再次进入公众的视野（高一飞㊁蒋炼，２０１６）㊂继ＱＱ㊁等互联网组要求实名制之后，新浪微博在２０１７年９月１５日发布了‘关于微博推进完成账号实名制的公告“，要求所有的新浪微博用户必须在９月３
０１我国网络实名制的实施困境及其对策㊀
新潮生活周刊４０１㊀数字治理评论㊀第２辑
１５日之前完成实名验证，否则不仅无法发布新的微博动态，也无法评论他人微博㊂
那么，微博实名制实施的效果如何？影响微博实名制接受度的核心因素是什么？本文尝试收集新浪微博用户对于微博实名制的态度信息，分析影响微博实名制实施的相关因素，从而为微博实名制的进一步推进提供有针对性的建议㊂
二㊀文献综述
随着网络的发展和普及，网络秩序的研究也随之产生，但关于网络实名制的研究却于２００４年韩国实行网络实名制后才开始兴盛起来，此阶段的研究主要集中于实名制的意义和作用㊂随着２００５年 狗屎女 事件㊁２００９年崔真实自杀风波㊁２０１１年网络用户信息泄露事件的发生，实名制的研究方向转变为网络秩序维护㊁网络暴力抑制以及个人信息安全保障方面㊂２０１２年韩国网络实名制失败后，学者们将研究视角转移到了实名制的实施措施方向㊂现有研究主要包括以下几个方面㊂
（一）网络实名制的技术保障
以人为本的管理理念在网络安全基础性设施方面，消息认证技术（王继林等，２００４）和数字签名技术（关振胜，２００８）的研究推进了网络实名制技术的发展㊂范敏等学者提出防火墙㊁入侵检测㊁ＶＰＮ（ＶｉｒｔｕａｌＰｒｉｖａｔｅＮｅｔ⁃ｗｏｒｋ）㊁安全网关等安全措施的结合使用，构成了整个系统安全的
基础安全性措施，在不同的层次上阻止了未经授权的用户对系统的非法访问，同时保障了用户的合法访问（范敏㊁谭立，２００９）㊂
在网络实名认证体系研究方面，胡伟雄等学者提出了基于公钥基础设施的互联网实名认证系统，即通过使用数字证书来表示用户的身份并检查公钥和私钥之间的特殊关系来识别用户（Ｈｕ＆Ｃｈｅｎｇ，２００８）㊂常
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