江西省鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市打造高质量发展平台推进开发区争先进位实施方案》的通知 文章属性
∙【制定机关】鹰潭市人民政府
∙【公布日期】2021.06.09
∙【字 号】鹰府发〔2021〕10号
∙【施行日期】2021.06.09
∙布鲁尼【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济技术开发区综合规定
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江西省鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市打造高质量发展平台推进开发区争先进位实施方案》的通知
5w1h各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门： 《鹰潭市打造高质量发展平台推进开发区争先进位实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年6月9日
鹰潭市打造高质量发展平台推进开发区争先进位实施方案
为全面贯彻落实《江西省人民政府关于推进全省国家级开发区创新提升打造改革开放新高地的若干意见》（赣府发〔2020〕8号）、《江西省促进开发区创新发展三年倍增行动计划（2020-2022）年》（赣开发区〔2020〕2号）文件精神，进一步激活开发区真抓实干、 奋勇争先的活力，营造比学赶超氛围，推动各开发区在引领我市经济结构优化调整和发展方式转变方面发挥更大作用，决定在全市开展园区争先进位工作。为确保取得实效，特制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，以加速特产业集培育，加快特创新资源集聚，加强开发区运行管理水平提升为主线，以建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭为目标，坚持“全域融合、改革创新、绿转型、奋进争先”的总体要求，加快推进鹰潭高质量跨越式发展。
二、行动目标
经过努力，全市开发区综合发展水平大幅提升，创新驱动能力明显增强，绿园区建设取得积极进展，对外合作水平显著提高，特产业集聚效应充分显现，开发区管理和运行机制更加高效，对全市发展的支撑作用更加突出。
（一）园区能级目标。全市开发区主要经济指标实现持续增长，平均每年新增规上企业数60家以上，其中鹰潭高新区22家，贵溪经开区22家，余江工业园16家。营业收入年均增长15%以上，到2022年，全市开发区实现营业收入超2500亿元，力争达到2700亿元，其中贵溪经开区突破1200亿元,鹰潭高新区突破1000亿元，余江工业园突破300亿元。在全省开发区争先创优综合考评中，贵溪经开区保持前10位，鹰潭高新区进入前10位，余江工业园进入前25位。 （二）科技创新发展目标。到2022年，建立开发区产才融合发展机制，围绕铜、物联网、新材料等产业建成一批技术公共服务平台和创新发展培育基地，开发区创新主体、创新平台大幅增加，科技成果加速转化。新增发明专利申请书、省级以上人才工程人数、省级以上名牌产品数、国家级高新技术企业数大幅增加。全市开发区高新技术企业数量平均增长20%以上，达到250家，其中鹰潭高新区92家，贵溪经开区105家，余江工业园53家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的45%以上。
（三）开放水平和综合效益发展目标。到2022年，外向型经济快速发展，积极吸引世界500强和跨国公司高端项目。新批外商投资企业数增长5%以上，外贸进出口促稳提质。土
地利用更加集约，“亩产论英雄”得到持续强化，亩均投入和产出实现倍增，投资强度不低于400万元/亩，亩均主营业务收入不低于450万元、利润超35万元。进一步推进企业上市“映山红”行动，力争新增上市企业数5家，其中鹰潭高新区2家，贵溪经开区2家，余江工业园1家。推进新一代信息技术在产业转型升级、开发区建设管理等领域的广泛应用。全市产业空间布局进一步优化，全市开发区首位产业集聚度平均达到90%以上，开发区综合效益不断提升，利润总额确保70亿元，其中鹰潭高新区32亿元，贵溪经开区26亿元，余江工业园12亿元，全市力争达75亿元。
（四）绿发展目标。严把资源节约和环境准入门槛，推动开发区低碳化、循环化、集约化发展。加强开发区生态环境基础设施建设，落实环境监管要求，各开发区资源利用水平指标均达到国家级循环经济示范市、市（县）级标准。
三、主要举措
（一）提升龙头企业发展水平。
1.壮大一批标杆性龙头企业。以制造业龙头骨干企业为重点，开展育大育强行动，培育一
批具有核心竞争力的大企业、大集团，打造百亿企业方阵，鼓励各地组建产业联盟，促进大中小企业融通发展。引导中小企业走专业化、精品化、特化、创新型发展之路，提升专业化能力和水平，培育一批主营业务突出、竞争力强、具有良好发展前景的细分领域小巨人企业和“单项冠军”企业，以此形成龙头引领、协作配套、集发展的新格局。到2022年，力争鹰潭高新区主营业务收入过百亿元市属工业企业2家，贵溪经开区1家、余江工业园1家；全市开发区主营业务收入过亿元企业达180家，其中鹰潭高新区55家，贵溪经开区90家，余江工业园35家。〔牵头单位：市工信局；责任单位：各区（市）政府，各开发区〕
上海手机充值卡批发 2.发展一批科技型企业。深入实施科技型企业梯次培育行动，构建以独角兽、瞪羚企业为龙头，高新技术企业为主力，科技型中小企业为后备的新型创新企业体系，到2022年，力争独角兽企业（潜在、种子）、瞪羚企业（潜在）和科技型中小企业分别突破1家、10家和250家。科技型中小企业中，鹰潭高新区100家，贵溪经开区80家，余江工业园70家。〔牵头单位：市科技局；责任单位：各区（市）政府，各开发区〕
（二）加快推进产业集发展。
3.抓紧抓实重大项目。坚持“项目为王”，每年入统投资总额20亿元以上项目15个以上，新引进“5020”项目12个以上。鹰潭高新区、贵溪经开区、余江工业园分别每年至少引进1个50亿元以上项目，3个20亿元以上项目。进一步聚焦首位产业和主导产业抓项目、上项目、成项目，引进的“5020”项目中首位产业和主导产业项目占比超50%。坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式，建立10亿元以上重大项目专员制度，各区（市）、高新区的党政主要领导要亲力亲为推进工业项目建设实施，解决项目建设过程中的难题。〔牵头单位：市发改委、市商务局、市工信局、市科技局；责任单位：各区（市）政府，各开发区〕
4.全面壮大重点产业集。强化开发区总体发展规划刚性约束，深入推进集式项目满园扩园，加快制定产业集发展规划，进一步加快结构调整，引导产业集聚，打造差异化、特化、高端化的产业集，支持开发区围绕首位产业打造省级战略性产业集聚基地。到2022年，全市开发区力争形成1800亿元（铜）、600亿元（物联网）、50亿元（医药食品、微型元件、眼镜）等梯次产业集。〔牵头单位：市工信局；责任单位：各区（市）政府，各开发区〕
5.加快科技创新发展。围绕产业链部署创新链，聚焦首位产业和主导产业，推进技术攻关，加快“03”专项、5G、移动物联网、大数据、人工智能、工业互联网等技术运用和发展，为产业发展注入新动能。依托龙头企业及科研院所，到2022年，力争新增省级以上技术研发高质量平台8家，其中鹰潭高新区3家，贵溪经开区3家，余江工业园2家，为技术攻关提供新引擎；新增国家级孵化器1家、省级孵化器2家、众创空间2家等公共服务平台，为创新发展提供新活力；鼓励企业注重自身主体地位建设，加强研发投入，注重研发成果认证与保护，为自身品牌与创新能力建设提供新源泉。〔牵头单位：市科技局、市发改委、市工信局；责任单位：各区（市）政府，各开发区〕
6.推动功能平台升级。完善产业生态，实施“工业上楼”计划，推进专业楼宇、产业创新服务综合体、人才公寓等综合功能性平台建设。提升标准厂房建设水平，打造一批规范化建设、多元化投入、精准化定位、个性化服务、专业化运营的新型标准厂房，推动标准厂房向“效益型”转变。2021-2022年累计建设标准厂房230万平方米，其中鹰潭高新区90万平方米，贵溪经开区92万平方米，余江工业园48万平方米。〔牵头单位：市工信局、市科技局；责任单位：各区（市）政府，各开发区〕
（三）深化高质量对外开放。
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7.深化招大引强行动。主动融入共建“一带一路”，全面对接长江经济带建设。充分利用我省举办的粤港澳大湾区经贸合作活动、世界赣商大会等重大经贸活动平台，加强对外宣传推介，促进一批重大项目合作，力争在重特大项目引进上取得新突破。抢抓数字经济发展机遇，扎实开展“三请三回”“三企”入鹰等活动，有序、创新、绿承接产业集整体转移。重点围绕“长三角”“珠三角”“京津冀”“闽三角”等地区开展招商引资，密切关注产业转移动向，对适合的拟转移产业，准契合点，开展“定点定向”招商。开展铜产业、电子信息产业、电子商务产业对接活动等专题推介对接活动，积极承接广东、浙江、江苏和上海等沿海等重点区域的产业转移。瞄准京津冀经济圈，根据国家产业政策和产业结构调整方向，合理确定产业承接重点，通过走访中电科、中国邮政集团等重点对接企业，主动承接北京非首都功能产业转移。到2022年，力争全市开发区引进省外2000万元以上项目资金468亿元，年均增长7.5%，其中鹰潭高新区127亿元，贵溪经开区197亿元，余江工业园144亿元。〔牵头单位：市商务局；责任单位：各区（市）政府，各开发区〕
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