专项资金审计规范化探索

专项资金审计规范化探索
严密性试验作者：陆关旺
来源：《商情》2015年第34解放日报改版期

潘生丁生产技术前言

外资运用审计人员在进行专项资金审计时，感觉到专项资金的审计与国外贷援款项目审计存在较大差异，主要是国外贷援款项目审计有专门的专业审计指南，有一整套规范系统的审计底稿格式，而专项资金审计没有专业审计指南，也缺乏规范系统的审计底稿格式，审计人员只能根据方案要求自行开展审计，有一定随意性，除了通用的审计底稿外，没有其他统一的系统的审计底稿来指导具体审计程序、记录审计过程，和汇总审定事项。特别是第一次接触专项资金审计的外聘人员，对于专项资金审计缺乏全面和统一的认识，具体的审计过程中随意性较大，容易出现工作疏漏，或抓不对重点，浪费了宝贵的现场审计时间。而且专项资金的审计安排极为紧凑，一个项目接着一个项目，一个项目的现场审计出现疏漏，往往难以及时弥补。同时，对于专项资金的被审计单位，包括专项资金的主管部门和项目单位，对于审计的具体要求，需要准备的资料，现场审计的流程安排也缺乏清晰确切的认识。

因此，外资运营审计人员尝试将国外贷援款项目审计的规范流程的工作方式运用到专项资金审计上，以规范专项资金审计，让专项资金审计就像国外贷援款项目审计一样，实现一种规范和标准模式的审计——让没有接触过专项资金审计的审计人员，按照审计方案的要求，较为全面规范地完成审计工作，在一般要求的职业判断和职业敏感下，足以发现其中存在的重大问题。

国外贷援款项目审计的规范流程体现在：①审计过程的规范化；②审计事项表格化；③详细的审计事项审计指引；贯彻落实会议精神汇报④多工位冲压机械手系统化审计底稿；⑤“实务总结改进实务”的不断提高的工作循环。五个方面，专项资金审计的规范化尝试也是致力于构建这一整套规范流程。

一、审计过程的规范化