邢台市人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见 文章属性
∙【制定机关】邢台市人民政府
木结构设计规范∙【公布日期】2018.06.27
∙钋210【字 号】邢政发〔2018〕8号
∙【施行日期】2018.06.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
gsp认证∙【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
秒差距邢台市人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
为贯彻落实《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》（冀政发〔2018〕4号）和《河北省人民政府办公厅印发关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见任务分工方案的通知》（冀政办字〔2018〕46号）精神,深入实施“中国制造2025”和创新驱动发展战略，优化产业结构，转变发展方式，转换增长动力，加快全市工业转型升级，构建现代化工业体系，推动工业更高质量、更有效率、更可持续发展，建设制造强市，提出如下实施意见。 一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。
以习近平新时代中国特社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大精神和省委九届五次、六次、七次全会及市委九届三次全会决策部署，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和深入贯彻落实新发展理念，坚持高质量发展、创新发展、融合发展、开放发展、协调发展、绿发展原则。发挥市场在资源配置中
的决定性作用，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业主攻方向，以创新、改革、开放、融合、转型为着力点，抓重点、补短板、强弱项，着力优化区域产业布局，着力提升技术创新能力，着力提质量创品牌，着力推动融合发展，提高供给体系质量和效益，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，构建现代化工业体系。推动邢台制造向邢台创造、邢台速度向邢台质量、邢台产品向邢台品牌转变，为开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面提供坚实支撑。
（二）主要目标。
到2020年，制造强市建设取得重要进展，初步构建起以产业结构优、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、能耗排放低、融合程度深、开放层次高为主要特征的现代化工业体系，推动工业由高速增长向高质量发展转变。
工业经济稳中有进。规模以上工业增加值年均增速保持5%以上；产业结构明显优化，战略性新兴产业成为国民经济的重要支柱产业，增加值占GDP比重达到10%，装备制造业第一支柱地位巩固提升，钢铁产业迈向中高端；企业结构明显优化，超百亿元企业达到5家，工业科技型中小企业达到3700家，高新技术企业超过360家；区域布局结构明显优化，培 育形成引领区域经济高质量发展的新增长点。
创新能力大幅提升。力争规模以上工业企业研发经费投入强度达到1%以上，规模以上制造业企业30%以上建立研发机构，重点优势产业技术水平达到国内领先。
两化融合水平大幅提升。数字化研发设计工具普及率达到65%，关键工序数控化率达到52%，鼓励企业建设工业互联网平台。人工智能、互联网、大数据与实体经济融合水平不断提升，培育发展一批互联网经济新业态新模式。
绿发展水平大幅提升。规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18%、水耗下降23%、二氧化碳排放量下降22%，挥发性有机物下降20%，一般工业固体废弃物综合利用和处置率达到73%以上。
质量效益大幅提升。力争主营业务收入利润率达到5.5%以上、制造业增加值率超过20%，工业类名牌产品稳定保持在35项以上，提供一批高端高新高质的工业产品，不断满足中高端消费需求。
二、优化区域产业布局
立足各地功能定位、产业基础和比较优势，按照错位发展、产业集聚、链条协同的原则，着力构建邢台特产业和新兴产业发展“双轮”驱动示范区,打造一批有竞争力的特产业集，形成差异化发展新格局，解决区域发展不平衡问题。
中华先锋网 做强特产业。围绕特产业迈向中高端，做优做强纺织服装、农副产品深加工、特轻工、精品钢等特产业；围绕新兴产业培育，大力发展电子信息、新材料、高端装备等战略性新兴产业，打造局部强势和后发优势，重点建设太阳能光伏、玻璃深加工、清河羊绒、威县新能源汽车等特产业和新兴产业基地，推动产业层次迈向中高端，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进。
打造一批有竞争力的特产业集。按照协同创新、集集约、智能融合、绿安全等新型工业化要求，依托现有优势产业集改造提升一批，支持清河羊绒、清河威县汽车及零部件、平乡广宗自行车、宁晋电线电缆、临西轴承、沙河玻璃、任县机械制造等有影响力的县域特产业集，强化技术创新、标准引领，实施升级改造，培育一批具有国内外较强影响力的区域品牌；依托开发区、工业园区集聚发展一批，支持省级以上开发区以产业链为纽带，引导企业入园进区，建立完善研发设计、检验检测等公共服务平台，完善公共
中国投资环境服务设施，打造一批产业层次高、集约集聚水平高、绿发展水平高，在国内具有转型升级引领作用的新型工业化基地园区；依托龙头企业带动培育一批，以生产整机产品的大企业为龙头，吸引和带动专业化配套企业集聚发展，形成一批“整机+配套+服务”链条完整的产业集。到2020年，培育13个主营业务收入超百亿元的产业集，省级以上新型工业化产业示范基地达到13个，培育4个以上省级工业转型升级试点示范县（市、区）。
三、构建现代工业产业链体系
围绕优势产业，瞄准世界前沿，延伸产业链条，实施重点突破，着力打造7个战略性新兴产业链、4个优势传统产业链和5个现代生产性服务业产业链。
（一）集中培植7个战略性新兴产业链。
1.高端装备产业。以高端化、智能化、服务化为主攻方向，重点发展智能装备、节能与新能源汽车和智能网联汽车、先进轨道交通装备、先进通用航空装备、先进工程与专用装备。突破一批关键工艺技术和核心零部件，开发一批带动性强的重点整机产品和装备，推进一批重大装备产业化，积极开展新能源汽车推广应用。重点支持以中钢邢机、河北博路
天宝、河北欧耐机械、河北创力机电等为代表的投资规模大、带动能力强、关联效应好、技术附加值高的高端装备制造企业。加快河北御捷车业整车控制技术、电机控制系统、电池系统技术、在线监控技术开发，河北红星汽车制造有限公司X2、S10智能网联电动汽车、L4自动驾驶轿车和物流车的开发。支持河北朗科、河北神舟自动化、润泰装备等公司，加快工业机器人、专用机器人、救援灭火机器人的关键技术研发和产业化示范。以河北丰维机械、邢台中伟卓特、河北华春液压等公司为依托，推进智能仪器仪表、自动控制系统、中高档数控系统等关键基础零部件产业化；依托河北德重机械、邢台顺达铁路配件等企业，提升轨道交通装备关键零部件技术水平及系统创新能力。
智能装备。加快开发高速、精密、智能、复合、多轴联动并具备网络通信功能的金属切削、特种加工、精密成型加工等高档数控机床，推进功能部件、数控装置的研发与产业化，提高精度和稳定性。 节能与新能源汽车和智能网联汽车。重点推动动力电池与电池管理系统、电机驱动与电力电子总成、电动汽车智能化技术、锂电池的研发和产业化，进一步拓展新能源汽车推广应用领域。 先进轨道交通装备。培育发展宽体城轨列车（地铁）、现代有轨电车等先进适用城市轨道交通装备，以及智能动车组及自动驾驶控制系统、智能化调度指挥控制系统、动力系统、承载系统、空调系统等关键技术装备，进一步提升高速
动车检测维修服务水平。 先进工程与专用装备。推动摊铺机、架桥机、盾构机等工程装备向高精度、大吨位、大直径方向发展，发展大型煤矿采掘装备、高强度冶金轧制装备、高效多能联合收割机、自动环卫清扫车等专用装备，鼓励企业建立运行监测平台，开展远程检测、远程诊断、远程维修、趋势预测等在线支持服务。
2.新一代信息技术产业。以链条化、智能化、终端化为主攻方向，重点发展通信产品与网络设备、大数据与云计算、高端软件、新型消费类电子、新型显示等信息技术产业。依托比较优势，围绕技术链、创新链、产业链开展专题招商引资，深化与国内外知名IT企业合作，加强关键基础材料、电子元器件和高端软件研发和产业化，着力突破消费类电子整机产品发展短板，扩大和升级信息消费，努力形成电子信息产业后发优势。培育一批具有行业竞争力的骨干企业，形成一批大数据产业集聚地，培育一批大数据、云计算、物联网等新业态的服务企业，促进“大众创业、万众创新”。推进华为、浪潮云计算大数据中心、河北绒仓羊绒大数据中心建设。
大数据与云计算。加快数据采集、传输、存储、挖掘、分析、应用、可视化等大数据技术研发，推动大数据产品及解决方案研发与产业化，开发一批大数据资源管理和创新应用平
台，依托产业基地聚集发展面向大数据应用的信息技术设备、信息安全产品、软件产品。融入京津冀交通、旅游、教育、大健康、环保等大数据协同应用。提升云服务能力，增强海量、高维度、异构数据高效安全云存储服务供给能力。 通信产品与网络设备。加快大尺寸碳化硅（SiC）晶片和氮化镓（GaN）晶片、功能陶瓷、导航及通信芯片、光通信器件、光机电集成微系统（MEMS）、半导体激光器、射频集成电路、太赫兹关键器件、高端晶体振荡器等关键基础元器件研发与产业化步伐。积极推进第五代移动通信（5G）和互联网协议第六版（IPv6）等下一代网络关键技术和设备应用，积极引进网络设备制造企业，重点推动支持IPv6的网络路由、服务器、网络交换机、中继器、高性能网卡等通信终端产品的发展应用。支持发展嵌入式芯片、射频识别（RFID）、智能传感器和网络设备等物联网设备制造业，加快物联网运营服务平台建设，推动北斗导航、窄带物联网（NB-IoT）、智能传感器的推广应用。 高端软件业。围绕研发设计数字化、装备智能化、生产过程自动化和管理信息化，大力推进工业控制软件、嵌入式软件和应用软件研发和应用，积极引进软件开发企业。 新型消费类电子产业。引进发展面向运动、娱乐、社交等需求的虚拟现实（VR）/增强现实（AR）、智能可穿戴设备、智能音视频产品等新型终端，以及无人机、智能安防、智能仪器仪表等终端，培育形成新的经济增长点。推进面向交通出行
需求的激光雷达、毫米波雷达、车载导航、车载娱乐等智能车载终端的应用。大力推动面向健康养老需求的家庭服务机器人、智能家庭诊疗设备、健康监护设备、分析诊断设备等智能医疗健康产品的应用。
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