10省市试点⾃发⾃还地⽅政府债券的⼯作正在紧锣密⿎地推进中，近⽇⼴东省已经通过招标⽅式确定了上海的⼀家评级公司，是试点地区最早组织竞标并确定评级机构的省份。 由社会信⽤评级机构给地⽅政府进⾏信⽤评级，在中国确实是并不常见的新鲜事，因为此前，国家禁⽌对地⽅政府进⾏信⽤评级。1995年1⽉，国务院办公厅就发布通知说，根据国家现⾏有关法律和规定，地⽅财政不能搞⾚字预算，地⽅政府⽆权对外举债。因此，地⽅政府没有必要进⾏信⽤评级，正在进⾏的要⽴即停⽌。
国务院办公厅的⽂件说得没错，既然预算法禁⽌地⽅举债，地⽅政府何⼜何必让他⼈对政府的信⽤评头论⾜，指⼿画脚?但地⽅政府早已突破《预算法》限制⽽举借了⼗多万亿元的巨额债务，⽽举债所必须的信⽤评级却因为禁令的存在⽽严重滞后。现在，地⽅政府的信⽤评级终于破冰，但疑问随之出现：地⽅政府公信⼒本来严重不⾜，它花钱聘请公信⼒同样不⾜的评级公司给⾃⼰的信⽤状况进⾏评估，其结果有公信⼒吗?受雇于地⽅政府，拿政府的钱给政府评估信⽤，作为第三⽅的信⽤评级机构实际上变成了地⽅政府的合作伙伴，很难想象拿着政府的钱财还能揭政府信⽤的短处。再说⾯对极为强势的地⽅政府，评级机构出于对⽇后业务的考量，也不敢不看政府的眼⾊。财政部财科所副所长刘尚希曾对记者表⽰，“以前地⽅有这种情况，地⽅政府花钱请评级公司评级，评级结果不如政府预期后，就直接⼲预评级
公司，评级公司则上调了评级。”这只能说明，⽆论地⽅政府还是中国⼟⽣⼟长的评级机构，想要取信于⼈，确实得好好提升⾃⼰的公信⼒。
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卖木雕的少年教学设计信⽤评级包括政府信⽤评级业务，在国际上已经有⼀百多年的历史。1800年⾄1850年，美国开始盛⾏发⾏国债、州债和铁路债，债券的发⾏和债券市场的发展，使投资者对债券发⾏者的信⽤状况产⽣了知情渴求，信⽤评估机构相应产⽣。此后，规范的信⽤评级制度在逐步美国成熟和完善。信⽤评级机构作为信⽤管理⾏业中的重要中介机构，组织专业⼒量搜集、整理、分析并提供各种经济实体的财务及资信状况等信息，促成了对经济实体(包括发债的政府)的信⽤约束与监督机制的形成。⽬前三⼤国际评级机构对很多国家的地⽅政府都进⾏了评级，这些评级的权威性也受到市场的认可。
我国地⽅各级政府在没有信⽤评级的情况下，已经举债达到⼗多万亿元。既然政府进⼊资本市场，发债筹集资⾦，那么，政府作为债务⼈，必然应该接受资本市场的普遍规则，受到信⽤经济规律的制约。建⽴地⽅政府信⽤评级制度，实为当务之急。这就要求⽆论地⽅政府还是中国中介评级机构，都应该努⼒塑造⾃⾝的公信⼒。
金星凌日对于作为债务⼈的地⽅政府来说，提⾼公信⼒⾄关重要的是确保与债务有关的政府信息的公开透明和⾏为⽅式的诚实信⽤。公开透明的信息有助于向债权⼈展⽰政府偿还债务的能⼒，⽽诚实信⽤的政府⾏为则有助于⼈们确信政府的偿债意愿。但遗憾的是，⾄关重要的财政预算信息，预算外收⽀信息，
资产负债信息等公开透明程度很低，⼀些政府信息不但社会公众不知情，参与评级的评级机构也同样不能获知。⽽⼀些地⽅政府在⽇常⾏政中所体现出来的不履⾏义务、不执⾏法院判决、出尔反尔、⾔⽽⽆信等等做法，则更让⼈对政府信⽤⽆法保持信⼼。⼀个在其他⽅⾯不讲诚信的政府，会对⾃⼰的负债诚实守信吗?所以，公信⼒不⾜的地⽅政府很可能不会认真对待⾃⼰的负债，也不会以诚实信⽤的⽅式对待信⽤评级。信⽤评级机构很难对公信⼒不⾜的政府，给出恰如其分，令⼈信服的评级。在⼀个规范的债市，不诚信的发债者不可能低成本得到借款。也许，债市的最终压⼒，可能迫使地⽅政府塑造⾃⼰的公信⼒；当然，地⽅政府提⾼公信⼒的最根本途径，还有赖于民主制度的完善。
由于对国家信息安全等的考虑，中国地⽅政府信息评级很可能不会对国外机构完全开放，国内评级机构是⾸选。但名不见经传的国内评级机构，缺少公信⼒，其评级即使是真实客观的，也很难被⼈认同。2011年标准普尔公司把美国主权信⽤评级从顶级的AAA级下调⾄AA 级，美国的公司将美国政府的主权信⽤级别进⾏降级，体现了作为权威信⽤评级机构的独⽴性，这是国际著名信⽤评级公司赢得公信⼒的例证之⼀，我国的信⽤评级机构能不能表现出这样的独⽴性?国内信⽤评级机构塑造公信⼒⾄关重要的是，要有⼀套好的制度设计，确保评级机构和评级过程的独⽴性。此次⼴东省政府招标信⽤评级机构对政府信⽤进⾏评级，很难确保独⽴性，因⽽受⼈质疑，有业界⼈⼠建议，“委托第三⽅进⾏交易，由被评级单位将费⽤交给财政部，由财政部委托评级机构进⾏评级，避免利益上的牵扯”，这或许是⼀条不错的建议。
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