晋中市人民政府办公厅转发市国资委市财政局关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】晋中市人民政府办公厅
∙【公布日期】2017.11.24
∙【字 号】市政办发〔2017〕100号
∙【施行日期】2017.11.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
晋中市人民政府办公厅转发市国资委市财政局
关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知
市政办发〔2017〕100号
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各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
现将市国资委、市财政局联合下发的《国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》转发你们，请认真贯彻执行。
晋中市人民政府办公厅
2017年11月24日
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
市国资委 市财政局
根据《山西省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（晋政办发〔2017〕118号）文件精神，为认真做好全市各级国有企业家属区的供水、供电、供暖（气）及物业管理（以下称“三供一业”）分离移交工作，切实解决国有企业办社会负担，结合我市实际，特提出如下实施方案。
桂枝香金陵怀古赏析 一、基本原则
坚持统筹兼顾、稳步推进；坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营；坚持维修为主、改造为辅、按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，原则上先移交后改造，对维修改造任务大、一次性整体移交困难的，可分步实施，先移交抄表、收费、日
常运营管理等事项，待设施设备维修改造完成后再移交资产；坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设备设施符合基本标准、运行正常。
二、工作目标
按照中央、省有关国有企业职工家属区的“三供一业”分离移交工作的总体进度要求，驻晋中市中央、省属国有企业力争2018年6月底前基本完成，市、县两级国有企业力争2018年年底前基本完成。2019年起国有企业原则上不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
三、分离移交范围
市、县两级国有企业以及驻市央企、省企实际承担的职工家属区“三供一业”；政策性破产、关闭撤销的国有企业未按规定移交的职工家属区“三供一业”；国有供能企业和承担接收任务企业的职工家属区“三供一业”也应进行剥离，实行独立核算。
四、组织领导
海洋环境科学 （一）部门职责
根据晋中市人民政府办公厅《关于成立晋中市国有企业分离办社会职能领导小组和晋中市城镇低效用地再开发工作领导小组的通知》（市政办函〔2017〕30号），进一步明确各成员单位职责：市国资委负责做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的统筹协调和组织落实；市财政局会同市国资委制定市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法，做好补助资金的安排、拨付和管理工作；市住建局负责全市物业分离移交工作，对各县（区、市）物业分离移交工作督促、督查、汇总、上报；市规管局负责市城区范围内供水、供暖（气）分离移交工作，各县（区、市）供水、供暖（气）分离移交工作由当地政府指定相关部门负责；国网晋中供电公司负责全市供电分离移交工作，对各县（区、市）供电分离移交工作督促、督查、汇总、上报；市发改委负责“三供一业”收费等价格监管工作；市人社局负责指导移交企业做好职工安置、社会保险关系转移接续等工作；市国土局负责做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交中涉及的土地使用权转让工作。
（二）各县(区、市）人民政府职责
各县(区、市）人民政府作为分离移交工作的接收主体，要建立健全由政府负责人牵头，
相关部门参加的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作协调领导小组，明确牵头部门和承办部门。
（三）移交企业职责
移交企业作为分离移交工作的责任主体，应精心组织，认真做好方案制定、清产核资、施工保障等具体组织实施工作，积极主动与有关部门、各专项工作组及政府指定的接收企业进行沟通，共同做好分离移交工作。从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识，主动承担社会责任，积极参与分离移交工作。
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五、接收单位确定
市、县两级政府按照责任分工，分别协调落实接收单位，驻各县（市）的中央、省、市国有企业分离移交由各县（市）人民政府牵头落实。驻榆次区的中央、省、市国有企业分离移交由市相关单位牵头、榆次区人民政府配合，其中：物业管理移交由榆次区政府负责，市住建局配合；榆次区所属国有企业由榆次区人民政府负责。认真落实接收单位主体责任，防止出现接收单位取得分离移交费用后“弃管”等行为，优先移交给国有或国有控股企
业。对无专业化国有接收单位的，可先指定相关部门或机构接收，由接收部门或机构将有关业务委托专业化企业运营管理。
六、移交程序
（一）驻各县（市）的中央、省、市国有企业向所在地人民政府提出分离移交申请。驻榆次区的中央、省、市国有企业应向市领导小组办公室提出分离移交申请，榆次区所属国有企业向区人民政府提出分离移交申请，领导小组办公室和所在地人民政府应于收到申请后的15个工作日内作出书面答复。移交申请的主要内容应包括移交“三供一业”设施设备情况、日常运维情况、资产负债情况、从业人员人数、涉及居民住房数量、收费标准等。
（二）领导小组办公室和接收地人民政府明确接收牵头部门、工作联系人，与移交企业对拟接收的“三供一业”进行工作对接。
（三）以接收单位为主，对拟接收的“三供一业”设施设备进行评估，对需维修改造的提出改造方案，与移交企业进行协商，确定改造方案。
十字墓 （四）移交企业和接收单位签订移交协议并组织实施。移交协议的主要内容应包括“三供
钝化处理一业”移交涉及家属区的名称和区位、资产状况、设施设备状况、人员、维修改造费用负担、技术资料等。其中，对维修改造任务较大的，可签订移交框架协议，明确双方权利义务、工作进度和时间节点。
七、财务处理及资产审核移交
执行《山西省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（晋政办发〔2017〕118号）的相关规定。
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