镇江市人民政府办公室关于加强入太湖河道达标治理工作的通知 文章属性
∙【制定机关】镇江市人民政府
∙【公布日期】2008.05.20
∙【字 号】镇政办发[2008]112号
∙【施行日期】2008.05.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
如来神掌ol∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
镇江市人民政府办公室关于加强入太湖河道达标治理工作的通知
（镇政办发〔2008〕112号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市有关部门、单位：
2008年1月-3月，我市入太湖河道水质达标率仅为50%，距完成全年省政府要求达标率67.1%以上的要求差距明显。纳入省区域环境资源补偿试点的丹金溧漕河黄埝桥断面和丹徒区通济河旧县断面将面临巨大补偿压力。面对我市太湖流域达标治理工作如此严峻的形势，各地和各相关部门要增强工作的责任感紧迫感，按照《镇江市入太湖主要河道水环境整治达标方案（2007－2010）》（镇政办发〔2008〕30号）要求，切实抓好治理任务的落实。
1．各级环保部门要坚决落实省、市政府“铁腕治污”方针，强化环境执法，组织力量对入湖河道沿岸所有污染源进行拉网式清查，从严打击违法排污行为。从6月5日起，依据新的《太湖水污染防治条例》，对污染因子超标和总量超标的企业依法责令停产整顿，并处20万元至100万元的。
2．对照省政府办公厅关于《开展太湖流域环境监察执法六查一提高活动》的通知精神，认真组织各相关辖市、区查清污染源分布情况、企业环境管理制度执行情况、企业污染减排措施落实情况、企业污染治理实施完好和运转情况、环境监察机构人员及装备达标情况、环保部门环境监管责任落实情况，全面提高环保系统执法水平。 3．环保部门对不能完成污染物年度减排任务和存在严重环境问题的地区实行区域限批。丹阳、句容二市及丹徒区政府应立即对达不到太湖流域主要污染物排放新标准的所有工业污染源实施限期治理，7月底前全面完成达标升级工作，凡是不能在规定期限内完成限期治理任务的，必须予以关闭。特别是对两个补偿断面附近的排污单位，要争取实现“零排放”。丹阳、句容二市及丹徒区全境禁止新建排放氮磷的工业项目。
沈阳信息港 4．各级环保部门要积极推进重点污染源在线自动监控装置的安装联网工作，要确保在2008年6月底前277家国控、省控、市控重点污染源全部安装到位，实现在线监测与远程监控，提升环境执法效能。
5．各级环保部门加强入湖主要河流和行政交界断面水质监测工作，加大入湖主要河流沿线排污企业的监督监测与执法监测频次。在现有监测站网基础上，年底前新建太湖流域4个
行政交界断面水质自动监测站并实施联网。
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6．太湖流域水污染防治联席会议定期向社会公布太湖地区主要污染物减排、河道断面水质和治污工程完成情况，接受社会和众监督。
二、有效控制农业面源污染
1．市农林局、水利局应立即着手展开入太湖河道沿线农业面源污染的控制工作。6月底前主要对洛阳河、通济河、丹金溧漕河、九曲河沿线的集中式农业排灌涵闸调研并实施农业面源生态拦截沟渠塘系统的建设，采取有效措施阻止农田排灌污水直接入河。各级农林部门应在化肥、农药集中施用期制订切实可行的减排方案，并派专人到现场指导与巡视，登记管理，责任到人。
2．市农林局应配合环保部门控制新建规模化畜禽养殖场和发展水产养殖，对现有养殖场加强监管。对规模化畜禽养殖场实施排污许可、排污申报和排污总量控制制度。年内完成畜禽养殖场污染治理，做到达标排放。
3．各地应进一步提高农业标准化生产水平，全面推广测土配方施肥、农药减量增效控污
等先进适用技术，减少化肥、农药使用量。市农林局牵头，年内优先对我市洛阳河、通济河、丹金溧漕河、九曲河等主要入湖河道近岸1公里范围内田地实施测土配方施肥技术与病虫草害综合防治技术推广，逐步扩大到太湖流域全境。提倡应用生物农药和物理方法防治病虫害。学习型中国世纪成功论坛
4．各辖市区政府应强化农村垃圾处置的长效管理，建立健全检查考核机制，强化农村垃圾集中收集、集中处置措施，切实执行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的一体化处置流程，确保乡村河流不受生活垃圾的二次污染。
三、加快城乡污水处理设施建设
1．丹阳市、句容市和丹徒区政府要加快推进城镇污水处理厂建设工作，确保太湖流域28个建制镇19座污水处理厂6月份全部开工，年底前全部建成投运。同时抓紧落实省政府下达的47个镇村布局规划确定的农村居民点生活污水处理设施的建设工作，确保其中16个农村居民点生活污水处理设施在2008年年底前建成投运。
2．丹阳市、句容市、丹徒区必须于6月底前开工建设丹阳市石城污水处理厂、句容市新
光水务有限公司、丹徒新区污水处理厂和丹徒经济开发区污水处理厂的除磷脱氮技术改造工程，并于年底前投入运行。新建污水处理厂全部配套建设除磷脱氮设施，执行国家城镇污水处理一级A排放标准和相应地方污染排放标准。
人事争议处理规定 3．丹阳、句容两市政府应加快完成丹阳市垃圾处理场二期工程和句容市北片区垃圾填埋场建设，年底前共形成350吨的日处理能力。
4．市建设局要认真组织落实太湖流域乡镇污水处理厂建设、现有污水处理厂除磷脱氮技术改造和农村居民点生活污水处理设施的建设工作，加强督查，通报情况，确保按序时进度完成各项建设任务。
四、实施航运交通污染综合治理
1．市交通部门应该立即着手实施内河航运船舶的污染控制工作。6月底前确保完成大运河沿线建成1座船舶垃圾收集站和1座油废水回收站的建设任务，并积极与城管部门协调落实垃圾上岸后的转运、处置等工作环节，确保处置到位、监管到人。
2．市交通局应该积极组织人力加大巡查力度，依照《江苏省内河水域船舶污染防治条例》
等法规，严厉查处船舶向河道倾倒污染物的违法行为，加强对进入内河水域船舶防污设施装备及使用情况的检查与监管。同时，严把入河船舶签证关，从源头加大对船舶污染防治的监管力度，从源头切断污染水体的违法行为。
姚文元墓 3．市交通局还应加大水污染事故的监控力度，完善水污染应急预案，对油船和危化品船等存在重大隐患的船舶实行严密监控，阻止重大污染事故的发生、发展。督促水上加油点的安全环保改造，采取各项措施，减少跑、冒、滴、漏现象的发生。
五、落实重点河道换水措施
1．对丹金溧漕河的换水工作，市水利局应与丹阳市政府通力合作，建立定期换水机制。在满足防洪安全的前提下，通过谏壁闸、九曲河闸加大抽引长江水入内河的流量，改善内河水质。在1、3、5、11月长江水位较低时，安排谏壁和九曲河闸站同步开机，按每10天满负荷连续开机2天的频次同步提水入京杭大运河、九曲河；在6月至10月长江水位较高时，灵活控制闸站开启，充分利用长江潮差引水入河，改善入湖河道全线水环境质量。
2．对洛阳河与通济河的换水工作，句容市政府要与丹徒区政府积极协作，根据水库实际
蓄水情况，建立定期换水机制。在单月的上中旬分别从句容仑山水库引水1次入洛阳河和通济河。在库容许可的情况下可适当加大引水频次，改善全线水环境质量。
3．各地应认真执行市政府镇政办发〔2008〕27号文件精神，切实做好入太湖河道清淤与调换水工作。各相关辖市区与水利部门针对改善内河水质开展的“调水冲污”措施，应加强与环保部门的联系与沟通，科学把握换水时机。市水利部门应加强与省水利厅的沟通，积极参与对我市补偿断面流量的监测和核定工作，确保流量数据的客观公正。
二○○八年五月二十日
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