依法治国语境下对狱务公开的思考
内容摘要：狱务公开工作是依法治监的重要组成部分，更是进一步增强监狱执法透明度，促进执法公正，提升执法公信力的有力举措。在全面推进依法治国的语境下，监狱作为重要的执法机关，必须树立以公开促公正、以透明保廉洁的思想，大力推进 “阳光执法”，不断深化狱务公开工作。本文就依法治国的语境下，对狱务公开工作谈谈自己的肤浅看法，仅供参考。 松崖别业图卷关键词：依法治国 狱务公开 思考
党的十八届四中全会明确提出：“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。”这一论述体现了对司法工作的重视，对监狱工作提出了新的更高的任务和要求，同时也为监狱开展狱务公开指明了前进方向。
一、狱务公开的内涵及发展
老奴丸狱务公开，是指监狱机关将执法工作的主要依据、条件、程序、结果，通过适当形式，向罪
犯及其家属和社会公布，并接受广泛监督的一种工作举措。狱务公开是推行政务公开的一个组成部分，也是司法公开的一个组成部分。其目的就是为了促进监狱执法工作的公平、公正、公开，提高监狱刑罚执行的效率，保障罪犯的基本权利，主动接受罪犯及其家属、社会公众的监督。
狱务公开是在国家依法治国方略的提出的，随着政务公开、审判公开、警务公开、检务公开等一系列公开热潮中兴起的。1999年7月司法部下发了《监狱系统在刑罚执行过程中实行“两公开、一监督”的规定（试行）》的通知，对狱务公开工作提出了总体要求，开始了在全国范围推行狱务公开制度。2001年10月司法部下发的《司法部关于在监狱系统推行狱务公开的实施意见》，对狱务公开工作进行规范和统一。2015年4月司法部下发了《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》，是在全面推进依法治国的大环境下，实现依法治监的一项重要举措，是进一步深化狱务公开工作，保障罪犯合法权益，规范监狱执法行为，提升监狱执法公信力，预防司法腐败，促进社会公平正义的重要里程碑。
占领运动二、依法治国语境下推行狱务公开的意义
狱务公开工作是监狱系统贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、深化司法体
制改革的重要举措；是实现依法治监、推动法治中国建设、平安中国建设的迫切需要；是提升执法公信力，预防司法腐败，促进社会公平正义的必然要求；是确保监狱依法履行职责，规范执法行为，提高监狱人民警察业务素质和执法水平的有效途径；是国家法治化进展中对监狱工作的必然要求。
长泾中学监狱推行狱务公开制度，有利于健全完善监管法规体系，使监狱执法工作更规范、更系统，更有可操作性；有利于体现监狱执法的公正、公平、公开，激发罪犯的改造积极性，进而形成一个良性的改造秩序；有利于将监狱管理工作置于罪犯及其亲属和社会公众的直接监督下进行，最大限度地保障罪犯合法权益，防止执法权力滥用，预防监狱腐败滋生、蔓延；有利于提高执法透明度，促进监狱民警提高自己的政治理论和业务水平，规范自己的职业道德和执法行为，进而提高监狱执法水平。
三、影响狱务公开运行的制约因素
（一）观念变革是制约狱务公开运行的决定性因素。
观念是制度的灵魂，再完善的制度如果没有相应的观念与之相配合，也不能得到推行甚至黎川县幼儿园
会失去存在的意义。我国几千年的文化积淀所形成的传统观念直接制约着狱务公开的运行。如重人治轻法治的观念、重义务轻权利的观念、重特权轻平等的观念等，严重影响了法律权威的确立和法治观念的形成，直接制约着狱务公开的规范有效运行。
（二）制度完善是制约狱务公开运行的先决性因素。
晶炼
狱务公开是一项严肃的执法活动，哪些应当公开，对谁公开，公开的范式和公开的程度都应该有明确的制度来规范。尽管司法部有关于狱务公开的规定和实施意见，但是国家法律规范层面的狱务公开制度没有建立，更缺乏具体操作的实施细则，这就造成各地狱务公开方式的极不统一，主观随意性较大。
（三）设施完备是制约狱务公开运行的基础性因素。
狱务公开需要一定的设施为载体，由于历史原因和地区差异，各监狱在设施配备利用和完善上不尽相同。从宣传栏、公开手册，到短信平台、触摸电视屏，以及互联网络和开放性监狱，各地区发展的不平衡，造成公开的形式和广度大不相同。
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