广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区防震减灾规划的通知 文章属性
∙【制定机关】广西壮族自治区人民政府
∙【公布日期】2001.04.26
∙【字 号】桂政发[2001]26号
∙【施行日期】2001.04.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效 载荷步
∙【主题分类】地质灾害 xujie
正文
广西壮族自治区人民政府关于印发
广西壮族自治区防震减灾规划的通知
（桂政发〔２００１〕２６号）
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各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
自治区人民政府同意《广西壮族自治区防震减灾规划》，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二００一年四月二十六日
广西壮族自治区防震减灾规划
一、总论
广西壮族自治区防震减灾规划是自治区人民政府全面统一部署全区防震减灾工作的指导性文件；是从全区防震减灾事业长远发展的高度提出的战略性蓝图和２１世纪前２０年我区 防震减灾事业发展的奋斗目标；是各级人民政府依法加强领导，实施《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规，落实《国务院关于进一步加强防震减灾工作的通知》（国发〔２０００〕１４号），开展防震减灾工作的重要依据。对涉及防震减灾有关部门和动员全社会力量开展防震减灾工作具有宏观战略指导作用。
制定防震减灾规划、加强防震减灾工作，对保护全区人民生命财产安全，促进全区经济持续、快速、健康发展，保障社会稳定，具有重要意义。
本规划是根据《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规，结合我区防震减灾工作现状制定。
各地、市按照本规划，编制防震减灾具体规划。
二、工作现状
（一）自然地理和地质构造概况
广西壮族自治区地处祖国，位于北纬２０°５４′－－２６°２３′，东经１０４°２８′－
－１１２°４０′，海岸线全长１５００多公里，行政区域总面积２３．６万平方公里。辖南宁等１４个地、市，共１１０个县（市、区），１９９９年末，常住人口４７１３万。
广西地处云贵高原东南边缘，地势由西北向东南倾斜。四周被山地围绕，呈盆地状。广西分布着较复杂的断裂带，其中活动性断裂带以北东向和北西向两组为主，它们构成广西活动性断裂带“Ｘ”型格架。北东向活动性断裂带主要分布在桂林－－南宁一线以东地区，其中规模大者有合浦－－北流断裂带、防城－－灵山断裂带和桂林－－南宁断裂带。北西向活动性断裂带主要分布在河池－－宾阳－－玉林一线以西地区，其它地区亦有分布。主要有巴马－－博白断裂带、百－－合浦断裂带、靖西－－崇左断裂带和那坡断裂带。这些活动性断裂带控制了广西的中强地震，４．８级以上地震主要分布在北东向和北西向断裂带上。 （二）地震活动情况和未来震害预测
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广西位于我国华南地震带的西端。据史料记载和现代地震仪器观测记录，广西及其邻近地区从公元２８８元至１９６９年，共记载３级以上地震７２３次，４．８级以上破坏性地震４３次，最大为６．８级；自１９７０年至１９９９年，广西地震仪器已记录到Ｍ≥１．
０级地震４９８１次。破坏性地震（Ｍ≥４．８）９次，最大为６．２级。
广西地震活动的特点是小地震频度较高，中强地震时有发生。广西地震震源深度浅，多在５－－１０公里间，因此地表破坏烈度相对较高，有小震级高烈度之称。一个２级地震都能造成破坏，如１９８０年宜山祥贝２．０级地震，震中烈度达Ⅵ度，毁坏一个水坝；１９９８年环江４．９级地震，总经济损失达２５７２．２万元。另外，广西境内岩溶地貌非常发育，陷落地震亦多，常造成局部范围破坏。桂西水系丰富，随着红水河梯级电站、百水利枢纽等建设，水库诱发地震值得高度重视。
根据地震活动规律，估计今后２０年内广西有可能发生多次破坏性地震。
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１９９６年２月，国家将广西东南地区列为今后十年或稍长时间全国地震重点监视防御区之一，南宁列为全国地震重点监视防御城市。２０００年２月，《国务院办公厅转发中国地震局关于２０００年地震趋势和加强防震减灾工作意见的通知》（国办发〔２０００〕１５号），把粤桂琼交界及沿海地区（我区占危险区的４／５）列为今年及稍长时间全国地震危险区之一。百、河池地区被列为自治区级的地震重点监视防御区。柳州、桂林市被列为自治区级地震重点防御城市。
（三）现有工作基础
１．初步建立了政府统一领导管理，分级分部门负责的防震减灾工作体系和中央与地方防震减灾双重计划体制及相应的投资体制。全区部分地、市初步建立了防震减灾工作机构。
２．防震减灾法规建设取得突破性进展。依据《中华人民共和国防震减灾法》，制定并颁布了《广西壮族自治区破坏性地震应急预案》、《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》和《广西壮族自治区防震工作收费管理试行办法》等法规、规章，为防震减灾工作的健康发展提供了法律保障。依法行政和全民防震减灾意识有所提高。
３．地震监测台网建设初具规模。初步建立了由测震、前兆台网、宏观观测网点组成的地震监测系统。
４．地震安全性评价（简称“安评”）工作取得一定进展。完成了桂平市、北海市、南宁市部分区域的地震小区划，完成了一大批工程项目的地震安评。
５．建设、交通、水利、电力、铁道等部门在建设工程抗震设计和施工中做了大量的工作。建设行政主管部门对建筑工程和市政工程的设计、施工有一套较为成熟的管理办法，
其中一个重要方面是保证建筑工程和市政工程的设计、施工满足国家现行抗震设计规范的要求，我区现有的建筑工程、市政工程能按照现行国家抗震设计、施工标准进行设计、施工。影响食品安全的因素
６．抗震设防管理工作取得一定进展。由自治区计委牵头，自治区建设厅、地震局等部门依法对全区部分工程进行了安评和抗震设防执法检查，在一定程度上提高了全区城乡、企业建设工程的抗震能力。
７．防震减灾科技有一定进展。地震中期预报有所进展，地震前兆、综合研究预报和地震现场工作、工程地震等方面取得了多项成果，国际科技交流逐步展开。
（四）面临的困难和问题
１．今后２０年有可能发生多次５级以上中强破坏性地震，震情形势十分严峻，防震减灾任务非常艰巨。
２．防震减灾工作机构不够健全。全区１４个地（市），大部分的防震减灾工作机构不健全。
３．地震监测信息技术系统总体水平落后。全区现有的地震监测技术系统绝大多数属于７０年代产品，仪器设备陈旧老化，技术水平落后；地震台网观测密度不够，分布不尽合理；现有地震台观测环境、工作、生活条件较差；通讯、数据处理技术系统、信息技术系统、地震会商系统、地震灾害预测和地震应急指挥系统均不适应新时期防震减灾工作的需要。
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