遵义铁通作者：***
来源：《管理观察》2017年第16期碳化钨
摘要：随着我国经济实力提高及多元化思想盛行，对地方政府治理提出更高要求，新时期地方政府如何应对多元化及经济全球化挑战，如何解决地方政府治理过程中面临的困境，提出地方治理创新优化路径，是当前迫切需要解决问题。因此，本文深入分析新时期地方政府治理面临困境，据此提出改进策略，旨在提高地方政府治理能力及效果。 关键词：地方政府 治理困境 社会公众 公共服务
中图分类号：D625 文献标识码：A成都计算机安全协会
地方政府承担着多种职能，一方面地方政府承担着推动当地经济，不断增加当地居民可支配性收入，保障低收入人的基本生活。另一方面，地方政府需要为当地众提供基础设施及优质公共服务。同时，地方政府还承担着保护环境，实现经济和环境和谐发展责任。由
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于中国历史遗留因素及法制不健全，地方政府在治理过程中，容易受到当地历史、文化、人情等非制度因素左右。例如：我国中央政府非常关注民生问题，关注“三农”问题，为此中央政府多次下达增加农民农业收入政策及指示，但是从地方政府具体实施的过程及结果来看，不同地区地方政府执行该政策力度存在一定差异，执行结果也是千差万别。由此可见，地方政府治理措施方式、力度等对其治理成果影响很大，新时期如何最大限度发挥地方政府治理效果，探索有效的治理模式，地方政府在治理过程遇到哪些瓶颈问题，非常值得我们思考。
1.新时期地方政府治理面临困境
1.1中央与地方的利益冲突，地方保护主义仍然存在
薛飞近况
在改革过程中，中央将部分权利下放到地方，地方政府可以根据当地经济发展实际情况，采取相应的应对措施，适当的调整具体的规章制度。虽然中央和地方的政策方出发点相同，有着共同的长远战略目标，但是从地方政府短期发展来看，部分地方政府为了实现短期快速发展，会将经济发展重心放在本区域内，20世纪90年代的地方保护主义仍然存在，仍然在不同地区上演。例如，由于近几年各地经济发展迟缓，安徽省政府为了保护当
地汽车、钢铁、水泥等行业发展，出台了优先使用本地产品的政策，影响到当地市场秩序健康发展。二是我国监督约束体制有待于完善。地方政府的行为需要进行科学合理约束，在不影响地方政府各项工作前提下，对其具体权利进行适当约束十分有必要。由于中国历史分权体制遗留因素依然存在，各级政府部门权利范围有待于进一步完善及明确。
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