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摘要：随着事业单位国有资产整合、共享和共用机制的日益完善，事业单位长期闲置或低效运转的土地资源也成为国有资产无偿划拨中至关重要的一项。本文针对事业单位占比较大的一类土地资源即划拨用地的特点，综合考查各项法律法规，结合航天系统划拨用地无偿划拨的审批过程，对事业单位间划拨用地无偿划转流程进行梳理，对内外部审批环节进行要点分析，并提出利于加快事业单位间划拨用地无偿划转效率的建议。
关键词：事业单位;划拨用地;无偿划转;流程梳理
中图分类号：F275
文献标识码：A
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本文所说划拨用地是指由相应级别政府部门依法批准的，向符合划拨用地条件（符合《划拨用地目录》）的项目无偿供应的土地。在对于航天系统的事业单位来说，一般以教育科研用途取得划拨土地。无偿划转是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。划拨用地作为事业单位的国有资产，在事业单位间无偿划转，符合《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》网的相关规定。本文针对划拨土地的特殊性，结合航天系统划拨用地无偿划拨的审批过程，就事业单位间划拨用地无偿划转审批办理流程进行梳理，对内外部审批环节进行要点分析，对整个无偿划转流程提出建议，期望实现无偿划转实施过程的高效管理。
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1.1划拨用地在事业单位之间无偿划转的依据
根据《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。同一部门所属事业单位之间、事业单位与行政单位之间以及事业单位对企业的国有资产无偿调拨（划转），按规定限额审批。划拨用地作为事业单位国有资产，在事业单位间划转，不改变其国有资产的性质;航天系统事业单位同属航天部门，其间的划拨用地划转也满足国有资产无偿划转的规定。
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