文章属性
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∙【制定机关】上海市总工会
∙青青草网站【公布日期】2009.02.27
∙【字 号】
∙底排弹【施行日期】2009.02.27 安徽教育科研
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
上海市总工会关于深入开展劳动关系和谐企业创建工作的意见
各区县局（产业）工会：
为了深入贯彻落实科学发展观，积极应对当前国际、国内经济形势给劳动关系带来的影响，促进企业劳动关系的和谐稳定，进而促进社会主义和谐社会建设，上海市总工会就当前和今后一个时期本市工会深入开展劳动关系和谐企业创建工作提出如下意见。
一、紧扣当前经济形势，组织和引导职工在实现“四个确保”中发挥主力军作用 要教育职工自觉地以发展为第一要务，全面开展“同舟共济保增长，建功立业促发展--百万职工先锋号行动”；要充分运用各种行之有效的形式和载体，广泛开展以挖潜增效、增收节支为主要内容的立功竞赛，不断深化节能减排、降本增效劳动竞赛和合理化建议活动，动员职工为企业发展集思广益，献计献策；要围绕转变经济发展方式、调整产业结构的关键环节，深入实施职工科技创新；要着眼于发挥世博会对上海发展的重要推动作用，扎实推进迎世博建功立业劳动竞赛和创建“工人先锋号”活动，为保增长、扩内需、调结构，促进经济平稳较快发展作贡献。
要进一步发挥工会组织大学校的作用，全面提高职工队伍整体素质。要坚持在职工中深入
开展社会主义核心价值体系教育，引导广大职工坚定中国特社会主义理想信念，打牢团结奋斗的共同思想基础；要以开展新中国成立60周年庆祝活动为契机，以爱国主义凝聚人心、鼓舞斗志，把职工众的爱国热情转化为敬业爱岗之举、奋发图强之志、振兴中华之情；要督促企业履行职工的培训义务，将职工教育培训经费的提取使用写入集体合同的内容，其履约情况应向职代会或职工大会报告；当前处于停产、转产期间的企业，应注重加强对在职职工的教育培训、对转岗富余人员的转业培训、对农民工的就业技能培训和综合素质教育；要注重高技能人才培养，推广实施企业首席技师制度，扎实推进职工技能登高活动，全面提升上海职工队伍整体素质；要充分运用工会新闻舆论宣传和文化体育服务阵地，进一步加强对职工的教育引导。
二、突出劳动关系协调机制建设，保证和促进劳动关系持续和谐稳定
进一步发挥工会在推进劳动合同制度建设中的作用，切实履行《劳动合同法》赋予工会的各项职责。要密切关注当前经济形势下企业实施《劳动合同法》过程中出现的新情况新问题，及时研究和采取有针对性的措施；督促用人单位规范劳动用工制度，全面履行劳动合同。要配合企业抓好劳动合同的实施管理工作，不断完善企业劳动合同文本，努力促使劳
动合同条款规范、内容合法、标准量化。要积极主动参与调解企业与职工因劳动合同发生的争议，对用人单位规避法律引起影响社会稳定的体性纠纷，要及时介入调查并向党委和上级工会报告，并配合政府劳动保障行政部门妥善处置。
进一步发挥集体协商机制在调处劳动关系中的积极作用。要统筹兼顾企业发展和职工利益，把握节奏，稳妥有序地推进以工资集体协商为核心内容的平等协商制度。对受国际金融危机影响而发生生产经营困难的企业，倡导不裁员不减薪，或少裁员少减薪，合理确定职工薪酬。要稳妥有序地推动实现市区两级直管国有企业普遍建立工资集体协商制度。要进一步提高女职工权益保护专项集体合同的建制率，切实维护女职工的特殊权益。要不断提高区域性、行业性平等协商的建制率，会同劳动行政部门大力推进社区、小区、村区、楼宇、工业园区等区域，以及地区餐饮、物业、卖场、印刷、建筑、环卫、IT等行业的平等协商，充分发挥区域和行业平等协商在协调劳动关系、维护中小企业职工基本权益和调处劳动关系突出矛盾等方面的重要作用。
进一步发挥职工民主管理制度平台的作用。要进一步强化职代会对企业生产经营发展状况的知情参与，引导职工代表正确把握共建共享的辩证关系；要落实职工代表提案制度，尊
重职工的主体地位，依靠职工改善生产经营，促进企业与职工携手应对国际金融危机带来的各项挑战。要强化职代会对涉及职工切身利益事项的协商共决，并注重与集体协商制度的有机衔接与整合；要强化职工代表巡视检查制度，保证集体合同文本和职代会决定决议真正落到实处。要强化职代会闭会期间的日常民主管理制度，通过职工座谈会、双月沟通会、民主共商会和总经理联系信箱等行之有效的民主管理形式，畅通企业与职工的双向沟通渠道。要强化涉及职工切身利益事项的公开制度，对企业缴纳职工养老、失业、医疗等社会保险金情况，执行国家和政府规定的劳动安全卫生保护情况，集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况，企业制定劳动规章制度的有关情况，以及企业辞退和处分职工的情况与依据等情况必须公开，依法维护职工合法权益。
三、突出解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，增强各级工会组织服务职工的能力cag
深入推进“千方百计促就业，齐心协力保稳定--就业援助服务行动”，紧紧围绕上海工会就业援助“12345”工作计划，进一步发挥工会在就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍等方面的积极作用，多形式、多渠道开展就业援助服务。切实加大源头参与力度，推动落实
政府促进就业“1＋3”计划及扩大就业的各项政策、措施；发挥工会的组织优势，排摸就业援助对象，建立健全工会就业困难职工档案，及时对就业困难人员给予重点帮扶；继续广泛开展“百企千岗进社区”活动，建立完善工会职介服务平台；深入开展技术工人培训工作，全力打造工会职业技能培训服务平台；根据政府“创业带动就业专项计划”的部署和要求，加快形成政策宣传、创业培训、创业服务“三位一体”的工会促进创业带动就业的工作机制，着力完善工会扶持创业服务平台。
积极争取更多的社会资源和手段，进一步做好节日送温暖、“金秋助学”、“三定”帮困等工作，重点向受国际金融危机影响较大的地区、行业、企业和困难职工体倾斜，加大帮扶力度，扩大帮扶范围；推动“四项互助保障计划”向非公企业渗透，扩大参保覆盖面；深挖潜力，多渠道、多形式地开展各类实物医疗帮困，不断提高帮困实效；进一步加强各级职工援助服务中心、分中心标准化、制度化、规范化建设，充分发挥职工援助服务中心在当前形势下服务职工，促进社会稳定的功能。
及时准确掌握新形势下农民工权益受影响的阶段性特征，有针对性地做好维权工作。要切实加强对农民工的就业援助服务，千方百计帮助农民工实现就业、再就业；强化对农民工
的职业技能培训，提升农民工就业竞争能力和抵御风险能力；深入开展上海工会“百万农民工援助行动”，确保农民工工资按时足额发放，继续推进预防和解决拖欠农民工工资长效机制建设；积极开展法律援助，健全完善农民工利益诉求机制和权益保障机制，帮助农民工解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动关系纠纷，引导农民工以理性合法的方式表达利益诉求；加大帮扶救助力度，切实缓解农民工的生活困难；继续开展为农民工送文化、送法律、送健康活动，增强文化服务意识，丰富农民工精神文化生活，把“农民工有困难工会”落到实处。
四、紧紧抓住影响劳动关系和谐稳定的突出问题，不断强化研判、调处、监督力度，及时有效消除不稳定因素
各级工会组织要从积极应对当前国际金融危机、服务上海“四个确保”的战略高度出发，不断强化调研排摸工作力度，建立健全职工思想动态网络，及时掌握企业生产经营状况、职工思想动态，以及职工在就业和生产生活等方面存在的主要问题，积极寻求解决的办法和途径；要不断强化劳动关系预警、预防的工作力度，及时疏导、化解苗头性、倾向性问题，对可能引发体性事件的劳动争议，力争在第一时间及时协助党政组织及有关部门妥散文诗世界
善处理，努力把劳动争议化解在基层和萌芽状态；对由于经济效益下滑或企业困难引发的裁员、减薪等纠纷和矛盾，要主动介入，认真倾听职工的呼声和要求，配合党政组织、有关部门及时与企业沟通协商；要不断强化与各级人大、劳动保障部门联合执法监督检查的工作力度，及时处置欠薪欠保、非法用工等侵害职工权益行为，切实维护职工合法权益。
五、紧密结合工会组织自身建设，把创建工作作为发挥基层工会组织作用的重要抓手和载体
坚持一手抓组建，一手抓运作。进一步贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，继续做好企事业单位、社会组织等工会组建和农民工、非在编人员入会工作，进一步提高工会组建率和职工入会率；进一步贯彻落实《企业工会工作条例》，不断加强企业工会规范化、制度化建设，鼓励基层工会创新工作机制和活动方式，切实提高整体工作水平，不断增强工会在职工众中的凝聚力和影响力；进一步加强工会干部教育培训工作，有效整合工会内部和社会各方面的培训教育资源，加大对工会干部理论水平、专业技能和综合素质的培育，不断提高工会干部应对国际金融危机，妥善处理各类劳动纠纷，维护职工合法权益的水平；要进一步加强工会组织的作风建设，不断增强做好新形势下工会工作的使命感
、责任感和紧迫感，提高工会干部服从服务于党和政府工作大局的意识，把实现好、维护好、发展好职工众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力推动工会的各项工作取得更大进步。
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