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吴 彤
伤怀之美阅读答案( 宿迁学院，江苏 宿迁 223800 )
DUTTAPHRYNUS MELANOSTICTUS【摘 要】新冠疫情防控常态化下的中小企业劳动关系出现了许多问题，其中存在不少企业存在拖欠员工工资、要求员工“主动”降薪以及“调整为虚，裁员为实”的情况，针对这些情况笔者从企业劳动关系的角度分析了问题的产生原因，主要原因包含疫情下的劳动法失效、政府作用不到位以及工会作用缺失等。鉴于此，笔者也提出了一些对策，保证企业和社会的和谐发展。【关键词】新冠疫情防控；劳动关系；构建
2020年初，新冠肺炎疫情袭来，众多企业也因此停工停产，这对我国经济造成巨大影响。在此期间各大企业都遭遇损失，这无疑使得疫情之下的中国经济雪上加霜。
一、疫情之下中小企业劳动关系出现的问题
此次疫情非常复杂，打乱了正常劳动管理，同时也考验着我国劳动关系的张力与耐受力。疫情下，劳动关系领域面临各种变数的紧迫感。
兵人模型（一）收入下降面临工资支付困难
新冠肺炎疫情让很多中小企业停工停产，但停工期间高昂的员工工资使得企业财务出现“只出不进”的局面，从而使得很多中小企业面临巨大的财务压力和财务风险。以餐饮行业为例，就传统习惯而言春节期间原本属于餐饮业的高峰时期，但是突如其来的疫情使得人们几乎不在外就餐，从而使得许多餐饮企业收入骤减。我国著名企业“西贝莜面村”的负责人在接受访谈时就表示，如果疫情按照春节期间的态势发展下去，那么他的公司即使有银行帮忙也最多只能发出三个月的工资；同时我国知名品牌“老乡鸡”董事长束从轩也提到，疫情导致他的企业几乎步步维艰，现在为了维持员工工资的正常发放，疫情期间“老乡鸡”线下品牌店以几乎每天30家左右的速度在关闭。不仅是餐饮业，我国各行各业都受到严重打击，疫情期间营收都普遍大幅下降，因此很多企业难以支付员工工资，从而出现很多拖欠员工工资的现象，疫情期间的劳资矛盾进一步加深。
（二）运营压力要求员工“主动降薪”
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在公司营收下降和照常支付员工工资的双重压力下，有些中小企业会采用强制降薪的办法短暂性缓解企业的压力。例如某公司就以疫情影响为由，单方面决定采取轮岗、降薪或签署待岗协议的方式，不履行按照劳动合同约定支付工资的义务。企业在不经过与员工协商谈判的前提下强制降薪，公司的劳动者纷纷不满，表示他们的员工权益被严重损害并申请劳动者维权。疫情期间，中小企业强制降薪的做法让劳资矛盾凸显，危害了劳动关系。 （三）变相裁员导致劳雇关系紧张
疫情的特殊影响下，经济受挫的中小企业会用缩减人力成本的方式维持企业的正常运转，这表明一部分员工要面临被裁和失业的风险。因此中小企业中的一部分被裁员工不熟悉《劳动法》有关经济性裁员的相关法律条文规定，在离开岗位时甚至不能维护自己的合法权益，就失去了工作，但同时也有很多员工对企业裁员的做法表示不满，尤其是在裁员名单中的员工，希望通过法律途径维护自身正常工作的权益。这导致了企业所有者与员工出现劳资关系紧张的局面。
二、疫情之下中小企业劳动关系出现问题的原因
劳动关系是一种权利义务关系。现实生活中的劳动关系是依照国家劳动法律法规规范的劳动法律关系，即双方是被定的劳动法律规范所规定和确认的权利和义务。但在疫情之下，劳动关系双方的与疫情相关的权利和义务都被限制，这是引发疫情下中小企业劳动关系出现问题的重要原因。
（一）疫情相关劳动矛盾在法律层面上没有明确的调整办法speck>中国节能投资公司
我国法律中关于疫情期间构建和谐劳动关系的法律仅有《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条和《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎新冠疫情防控期间劳动关系问题的通知》。我们可以清晰看到具体的劳动关系例如疫情期间的工资结算、工伤认定等并没有明确的法律规定。但企业又需要处理这种问题，所以这些劳动争议只能去寻求劳动仲裁。以深圳为例，据深圳司法平台公布，2020年深圳市共有的11家法律援助机构在2020年第一季度共处理劳动争议法律援助案件4331宗，占一季度全市法律援助案件总量的51%。同时深圳司法局副局长任继光表示疫情相关的劳动争议将在未来一段时间内集中出现。因此，疫情相关的劳动矛盾需要有明确的法规提供给企业和劳动者，构建和谐的社会。
（二）疫情的特殊性使劳动法实施陷入困境
劳动法是我国劳动者行使和维护劳动者权利所依据的基本法则之一。劳动法设立的重要出发点就是保护劳动者的合法权益，劳动法在执行过程中有其优先原则，意指劳动法在保护劳动关系双方利益的同时，要优先保护在劳资关系中处于弱势一方的劳动者，这在体现劳动法法律公平属性的同时也能体现义务本位的应有之义，劳动者作为一个自然人，与企业相比，属于弱势一方，自然会得到更多的权益保护。但是，在这场新冠疫情暴发的特殊市场环境下，企业和劳动者一样都是受害方，因此便不存在
谁属于弱势一方之说，劳动法其适配性便大大降低。要想使这一制度能在疫情期间充分发挥作用，同时兼顾劳动者和中小企业的利益，就必须制定专门的法规。在特殊环境下，企业不会退缩，企业也可以得到劳动法律的保护，从而促进稳定和谐的劳动关系的发展。
（三）政府行政干预有所缺失
疫情突发，很多中小企业在困境下降薪裁员、劳动者被迫减薪失业，造成这种局面是因为企业与劳动者都是第一次经历本次疫情这样的重大公共卫生事件，他们的应对方式也不够成熟。在这种情况下政府部门应该发挥重要的作用。通常来说政府作为公共利益维护者是企业和劳动者构建和谐关系的重要引
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