中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定 文章属性
∙【制定机关】中华全国总工会 烯烃复分解
∙【公布日期】2005.12.13
∙【文 号】总工发[2005]46号
∙【施行日期】2005.12.13
∙【效力等级】团体规定
mapguide∙【时效性】现行有效
∙唐成良【主题分类】 巴蜀文化
正文
中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定
（2005年12月13日 中华全国总工会第十四届执行委员会第三次全体会议通过 总工发［2005］46号）
为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益，推动构建社会主义和谐社会，中华全国总工会第十四届执行委员会第三次全体会议着重研究了新形势下做好维护职工合法权益工作的若干问题，作出如下决定。
一、充分认识新形势下维护职工合法权益的重要性和紧迫性合理情绪疗法
（1）维护职工合法权益是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本，要求工会把竭诚为职工众服务作为一切工作的出发点和落脚点，推动党的全心全意依靠工人阶级的指导方针在政治安排、权益维护、舆论宣传等方面得到贯彻，切实履行维护职工合法权益的基本职责，保护
、调动和发挥好广大职工投身改革和建设的积极性创造性，为实现“十一五”规划建功立业。
（2）维护职工合法权益是协调劳动关系和社会利益关系、推动构建社会主义和谐社会的必然途径。建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础。这就要求工会把维护职工合法权益放在更加突出的位置，通过参与协调劳动关系和社会利益关系，着力解决涉及职工众切身利益的矛盾和问题，在协调的基础上促进劳动关系的和谐，防止激化矛盾，使劳动关系双方达成和谐的统一，使广大职工的利益得到更好实现和保障，推动形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
太原空气源热泵设计 （3）维护职工合法权益是应对国际国内形势发展变化、坚持走中国特社会主义工会发展道路的现实需要。当前我国改革发展进入关键时期，工会工作面临更加开放的经济社会环境。认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，最广泛地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大职工的合法权益，是保持工人阶级和工会组织的团结统一，增强党的阶级基础，扩大党的众基础和巩固党的执政地位的迫切要求，也是坚持走中国特社会主义工会发展道路、开创工会工作新局面的现实需要。
二、认真把握维护职工合法权益工作的指导思想、主要原则和基本任务
（4）把握维护职工合法权益工作的指导思想：坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照坚持走中国特社会主义工会发展道路的要求，深入贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，加强协调劳动关系，完善在工会组织领导下的维权机制，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力，团结动员广大职工，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。
（5）坚持维护职工合法权益工作的主要原则：一是坚持自觉接受党的领导。认真贯彻执行党的路线方针政策，确保工会维权工作的正确方向。二是坚持围绕中心服务大局。把维权工作放到党和国家工作大局中去把握和部署，贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。三是坚持两个维护相统一。全面履行各项社会职能，突出履行维护职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工众的具体利益。四是坚持依法维权。把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，强化维权机制建设，做到主动维权、依法维权、科学维权。五是坚持维护
与教育相结合。在维护职工合法权益的同时，加强对职工的思想道德和民主法制教育，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求、承担应尽义务。
（6）明确维护职工合法权益工作的基本任务：一是维护职工劳动就业权利，督促用人单位规范用工行为，协助党政做好就业再就业工作，促进就业与经济发展水平同步增长。二是维护职工获得劳动报酬权利，监督企业严格执行国家有关工资的规定，推动解决拖欠工资问题，促进职工尤其是一线职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展同步增长。三是维护职工社会保障权利，督促用人单位特别是非公有制单位为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，帮助特困职工解决生活困难和问题，推动社会保障制度的建立和完善。四是维护职工劳动安全卫生权利，督促用人单位落实劳动安全卫生法律法规，改善劳动安全卫生状况，保障职工身体健康、生命安全和女职工特殊权益。五是维护职工民主权利，加强基层职工民主管理，保障职工民主决策、民主管理、民主参与和民主监督权利的落实。六是维护职工精神文化权利，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强职工素质建设，广泛开展职工文化体育活动，保障职工的学习权、发展权。七是维护职工社会权利，组织和代表职工参与社会事务的管理和社会利益关系的协调，保障职工在社会生活领域拥有的各项权益，享受社会公共事业服务与保障。
三、坚持和完善维护职工合法权益的制度与机制
（7）建立健全工会宏观参与机制。建立健全工会向党委汇报及与政府联系的制度，发挥在党委、人大、政协和政府中工会代表的作用，畅通职工利益诉求渠道，及时反映并推动解决涉及职工和工会工作的重大问题；完善与人大、政府及有关部门的沟通机制，参与劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的法律法规和政策的研究制定并监督落实，推动健全维护职工权益的法律保障体系；推动完善工会与同级政府、产业工会与相应产业部门的联席（联系）会议制度，积极参加有关职工权益问题的政府部门协调会议与机构；推动省、市、县三级地方及产业的劳动关系三方协商机制的建立完善，围绕劳动关系中的突出问题，健全工作制度，提高协商质量，并向乡镇（街道）、村（社区）、经济开发区、高新技术园区延伸。
（8）建立健全基层劳动关系协调机制。督促用人单位包括劳务公司与职工依法签订和履行劳动合同，指导和帮助职工特别是非公有制企业职工、进城务工人员签订劳动合同，推动规范劳务派遣用工形式，协助政府有关部门“推进劳动合同工作三年行动计划”；大力推
行平等协商和集体合同制度，以改制企业和非公有制企业为重点，规范协商程序，突出协商重点，加强履约监督，并把加强集体合同制度与建立现代企业制度、健全企业管理体制结合起来；推行适应企业实际和符合职工要求的专项集体合同制度，增强集体合同的针对性和实效性；以工资集体协商为切入点，以非公有制企业为重点，开展工资集体协商要约行动，培育工会系统的工资协商指导员队伍，推动企业建立健全职工参与工资分配的共决制度和工资调整机制；在小企业和同行业企业集地区，推行区域性、行业性集体合同制度；积极配合劳动保障部门、企业代表组织，开展创建劳动关系和谐企业、和谐工业园区活动；在非公有制企业积极开展“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”活动。
（9）建立健全职工民主管理机制。推动企事业单位建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度和机制，探索建立职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等多种民主管理形式，并纳入现代企业制度建设之中；探索建立上级工会对企事业单位职代会的预审制度，职工代表巡视、述职、评议、质询制度；加强国有、集体企业改制过程中的职工民主管理，参与企业改制领导机构和改制方案制定，坚持企业改制和破产方案提交职代会审议、企业裁员方案提交职代会讨论、职工安置方案提交职代会审议通过；推进非公有制企业职工民主管理工作，在小企业集中地区推行区域性行业性职代会
、基层联合职代会制度，保障职工的知情权、参与权、监督权；深入推行厂务公开，并向事业单位、非公有制单位延伸，坚持把企业重大决策、生产经营、领导班子建设、经营者收入和涉及职工切身利益的重大问题列入公开内容，与ISO9000国际质量管理体系相结合，逐步实现规范化、制度化和程序化；推动公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度，落实职工董事、职工监事的职权，坚持职工董事、职工监事由职代会选举产生，并向职代会负责。
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