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交通世界0 引言
在我国基础设施建设的推进过程中，建筑市场逐渐走上了科学化、规范化的发展道路。公路建设是基础设施建设中的一项重点内容，在公路工程项目建设中采用招投标管理，能够科学有效地选择优秀的承包单位实施工程建设。招投标管理有利于从整体上降低工程造价，有效控制工程进度。公路工程项目规模大、周期长，在进行工程招投标时，对标段进行科学合理的划分，能够从整体上提高建设项目的整体运作水平。将一个工程划分为多个标段来完成，能够有效控制成本，保证工程的建设周期。 1 招投标中标段划分的基本原则
公路工程建设项目中采用招投标的制度，是为了更好地选择施工的承包方，承包方按照招投标中的基本要求，对施工的各个阶段进行控制。在招投标工作中，标段划分遵循的基本原则主要可以分为系统性原则、项目管理原则和经济性原则。
工程建设项目审核中，应对施工企业进行相应资质和能力的审查，在招标标段的划分上，以节约成本、提高工程质量为主体要求。公路工程项目中涉及的内容较多，材料、成本和工期都要严格符合工程质量大霸王改装
要求。公路建设过程中，对于经济性原则的把控也是非常严格的，既要符合国家道路规范化的要求，也要在施工过程中节省资源，保障道路质量。在标段划分的原则上，要求从宏观到微观、从整体到局部，能够实现多个环节之间的有效衔接，使公路工程建设可以实现系统化的建构[1]
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2 招投标中标段划分不合理的影响
2.1 标段划分不合理容易造成建设成本的差异湖南农业大学学报
在公路工程建设项目中，标段划分和建设成本之间
有着密切的关系。工程项目建设中成本主要划分为业主运作成本和承包商的成本，这两大部分总和为总的成本。在工程施工中业主运作占据了主导，业主运作成本和承包商成本之间需要按照标段数之间的关系确立来进行具体施工方面的操作。业主运作成本与标段数是正相关关系，在工程项目中每个标段都有着工程项目划分的标准数，业主运作越多，成本就会越高。例如，一个子项目要分出多个标段，各个标段都要符合项目建设的要求，如果将1亿元的工程项目拆分为两个，每一个就是5 000万的工程项目，工程安排、实施区域和专业分工等情况都不同，按照计算招标代理服务费就需要增加一倍。
企业所得税审计承包商对于实施成本的计算和标段数之间有着密切的关系。承包商实施成本和标段数之间的两种情况，就是标段的划分和投标人之间的关系。标段划分与投标人之间可以产生正向关系，也可以产生负向关系。项目工程建设施工是一项综合性的活动，双方追求的共同目标是经济效益的持续积累，标段划分与投标人有关，同一工程项目每一个标段都有着不同的风险。在工程项目中目标合理划分可以充分利用社会资源，而如果标段的规模较小，市场参与度低，抗风险能力较弱，工程造价就会有所提高。承包商越多，承包商的报价就会越接近成本。2.2 标段划分过细影响工程规划
公路工程建设项目虽然是综合性的建筑项目，但工艺要求和管理要求都具有标准化的流程。标段划分在成本进度和整体质量上都有着密切的关系，在进行标段划分的过程中，如果标段划分过细，容易造成工程建设中出现管理冗繁的情况，出现部分业主和招标单位无法按照规定的时间施工，造成能源的重复利用，成本会同时增加。各标段之间的制约较大，工程实施过程中业主划分的独立标准就会受到影响，业主、监理和施工单位的索赔的费用就会越
收稿日期：2020-02-23
作者简介：田淑云（1979—），女，贵州人，高级工程师，主要研究方向为公路工程竣工结算、招投标等。
公路工程招投标中标段划分不合理的
影响及应对策略
田淑云
（贵州省公路工程集团有限公司，贵州 贵阳 550000）
摘要：阐述了公路工程招投标中标段划分的基本原则，阐述了标段划分不合理的影响，提出了在公路工程招投标标段划分管理中科学进行标段划分的思路和对策，包括标段划分应符合公路工程的整体规划、突出专业化管理、对标段划分实施多项监督，旨在能够有效控制成本，保证工程的建设周期。关键词：公路工程；招投标；标段划分中图分类号：U415.13
文献标识码：Bmsd
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