林树森谈加快实现贵州经济社会发展的历史性跨越

林树森谈加快实现贵州经济社会发展的历史性跨越
   
女行长的沉沦
贵州省长林树森
   党的第十七次全国代表大会上,总书记明确指出,建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的 五个新要求之一。2005年春节期间,总书记在贵州视察工作时要求我们,要努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。这是当前和今后一个时期贵州省经济社会发展的总目标和全部工作的根本主线。
  一、贵州所处的发展阶段课堂内外创新作文
  1、这些年来贵州省经济社会发展的基本情况
  改革开放特别是实施西部大开发战略以来,贵州省经济社会发展取得了巨大成绩。全省生产总值从2000年的1029.9亿元增加到2006年的2267.4亿元,翻了一番。财政总收入从153亿元增加到448.7亿元,增加了近两倍。生产总值的产业结构由2000年的26.338.035.7调整
为2006年的17.343.339.4,其中第二产业和第三产业的比重分别提高了5.3个百分点和3.7个百分点。经济社会发展的基础条件明显改善,特别是公路通车里程6年间增加了2.3倍,高速公路增加了1.6倍。与此同时,社会事业全面进步,“两基”人口覆盖率由2000年的35%提高到2006年的100%,实现了历史性突破;生态环境局部恶化的趋势得到有效遏制,全省森林覆盖率每年提高一个百分点左右,2006年达到39.9%,比全国平均水平高1.2倍。这些成绩的取得,为我们实现全省经济社会发展的历史性跨越奠定了坚实的基础。
  纵向比,贵州经济社会发展的成绩十分喜人。但横向来看,贵州与全国的差距正在逐步拉大。解放以来,贵州省人口占全国总人口的比重大概在2.5%到3%左右,呈现出缓慢上升的趋势,而地区生产总值占全国生产总值的比重却在不断下降,比例最高的是1959年的1.63%,1984年以后再也没有超过1.5%,1994年以后一直在1.1%以下,2005年和2006年稳定在1.08%。从人均生产总值来看, 1952年,贵州省人均生产总值为58元,相当于全国平均水平的48%。到1979年,贵州省人均生产总值为204元,相当于全国平均水平的48.9%。然而,改革开放以来,我国基本完成了从传统计划经济向社会主义市场经济的转变,在发展模式上实行非均衡战略,贵州省人均生产总值与全国特别是沿海地区的差距逐步拉大。2006年,贵州省人均生产总值为5750元,相当于全国平均水平的36%,与1979
年相比,差距扩大了近13个百分点,平均每年扩大近0.5个百分点。
  据此可以判断,贵州省目前处于第一次现代化的起步期。
  贵州省委、省政府提出的“富民兴黔”战略是符合科学发展观的。但当前所处的发展阶段,经济社会发展的现状与我们提出的口号目标尚存在五个方面的“不相适应”。
  第一,经济增长速度相对缓慢与赶超目标不相适应。
穆索尔斯基  第二,基础设施建设滞后与加快发展的要求不相适应。
  第三,体制、机制和观念的落后与生产力发展的需要不相适应。
  第四,收入差距的拉大与让人民众共享发展成果的要求不相适应。
  第五,增长方式的粗放与可持续发展的要求不相适应。
  二、正确把握历史性跨越的科学内涵,积极探索适合贵州实际的现代化道路
  第一,历史性跨越是发展阶段的跨越。
网路管理  对于贵州来讲,没有赶上工业革命和电子革命这班车,下一班车是什么?是生态现代化、生态文明、生态革命,这班车我们必须“追上并跳上去”。从中科院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告》来看,贵州省第一次现代化和第二次现代化的指数在全国都排倒数第一,就这两次现代化的实现程度而言,贵州省是最落后的。但从生态现代化的指数来看,2000年贵州省在全国排名第28位,仅仅用4年的时间,到2004年贵州省的排名提前了9位,在全国排名第19位,排在山东、重庆、湖南、湖北等省区市的前面。当前我们正处在人类从工业文明向生态文明、从工业现代化向生态现代化转型的关键时期,而贵州省在发展生态文明和生态现代化方面具有一定的基础,如果我们能够抓住机遇,加快生态文明和生态现代化建设,那么我们将有可能从第一次现代化的起步阶段直接进入生态现代化这个人类现代化进程的最新阶段,从而实现经济社会发展的历史性跨越。
  第二,探索一条符合贵州实际的现代化道路。
  实现贵州经济社会发展的历史性跨越,一方面要善于学习别人的先进经验,另一方面还要从自己的实际出发,围绕建设生态现代化和生态文明这个发展方向,发挥优势、克服劣势,积极探索一条有自己特的现代化道路。
  第三,以人民的幸福程度作为衡量发展水平的根本标准。
  对于贵州来讲,无论是加快现代化进程,还是实现经济社会发展的历史性跨越,我们的最终目的就是要让人民众共享发展的成果,努力提高人民众的幸福程度。
骑脖子  一个人并不是收入越高就越幸福,因此,在加快实现贵州经济社会发展历史性跨越的过程中,一方面我们要努力提高人均GDP水平,另一方面,不能片面地追求人均GDP这一类经济指标。人均GDP在全国有一个平均水平,平均水平是一个动态的概念,31个省(区、市)中,总会有一半左右的省(区、市)在平均水平之上,一半左右的省(区、市)在平均水平之下,不能说平均水平之上的省区老百姓就幸福,平均水平之下的省区老百姓就不幸福。按照我们目前的经济基础、区位和各种条件,可能很长很长的一段时间我们人均GDP还是处在全国平均水平之下,因此,不能把人均GDP能否达到全国平均水平作为衡量是否实现历史性跨越的标准。我们要把更多的精力用在解决民生问题上,用在为人民众创造舒适、优美的生活环境上。贵州民族文化绚丽多姿,我们只要让老百姓吃饱了、穿暖了,孩子有书读,病了有得医,他们能够天天载歌载舞,同样也会感到很幸福。
  第四,历史性跨越是重点领域的跨越。
  加快现代化进程,实现经济社会发展的历史性跨越,必须选择一些关键环节和重点领域作为突破口,在这些环节和领域划一个横断面,朝着全国乃至世界最高水平去努力,这样的话才能够真正实现跨越。哪些方面是关键环节和重点领域?我想主要有三个方面:一是制约贵州省经济社会发展的主要因素,比如交通、水利;二是事关民生的一些突出问题,比如社会保障问题、医疗问题、教育问题;三是我们具备一定优势、有条件实现跨越的一些重点产业和重点领域,比如旅游、生态等等。我们要通过在这些关键环节和重点领域实现跨越,带动经济社会发展其他方面的工作,从而实现整体的发展阶段的历史性跨越。
  三、如何实现贵州经济社会发展的历史性跨越
  要实现贵州经济社会发展的历史性跨越,经济发展依然是第一要义。但这种发展不应跟踪和简单模仿发达地区的老路,而应该在工业文明和生态文明之间开辟一条“绿通道”,绿工业化、绿城市化、信息化、知识化和生态化协调发展;必须在这两种文明形态的发展目标体系中作主次、轻重、缓急或先后的选择,也就是说,在偏重经济扩张的同时选择更先进的生产方式和更科学的制度安排,以达到保护生态环境和真正实现以人为中心的全面发展,从而实现贵州经济社会发展的突破性进步。
  实现贵州经济社会发展的历史性跨越,当前要着重抓好六个方面的工作:
  第一,用好“后发优势”,选择更先进的生产方式,保持经济较高的增长速度。
  推进产业结构调整,培植和壮大支柱产业是今后一个时期我们面临的一个重要问题。从当前贵州省的实际情况来看,推进产业结构调整,重点要抓好三个方面的工作。一是要努力提高资源型产业的发展水平。对于能源工业来讲,在抓好“十一五”时期一批骨干项目建设的同时,还要考虑以后的长远发展,特别是电厂厂址条件和布局的密度受很多制约,在建设现有电源项目的时候,要统筹安排,尽可能为以后的发展预留空间。对于原材料工业来讲,目前电解铝、煤化工等产业的生产能力在我国已经过剩,进一步发展这些产业,面临着国家产业政策和市场竞争的双重压力。因此,发展这些产业要高度重视规模效益,通过扩大规模、降低成本来提高市场竞争力,不然在这些产业中再上新的项目是没有前途的。同时,要大力发展原材料的精深加工,积极引进原材料精深加工企业,努力提高产品附加值。二是要进一步巩固和提高烟酒工业。在卷烟工业方面,重点要把“贵烟”培育成为在全国具有较强影响力的高档品牌,同时把“黄果树”定位为中低档品牌,切实扩大其在全国的市场占有率。要努力提高卷烟工业的整体档次和单箱利税率,同时带动烤烟生产水平的提
高。白酒产业要在进一步巩固茅台国酒地位的同时,大力培育二、三类品牌,通过他们与国内其他同等水平的品牌竞争,切实扩大贵州省的白酒产量和市场份额,使“贵州白酒”具有“法国红酒”那样的效应,使人们一提到“贵州白酒”,不论什么品牌、哪个企业,就知道是好酒。三是要围绕农业和旅游业发展加工制造业。要把农产品生产、加工、流通企业作为贵州省招商引资的重点,加快推进全省农业现代化步伐;同时,加快旅游商品的开发,使旅游业对相关产业的带动作用得到充分发挥。
  第二,以政府为主导尽快改善经济社会发展的基础条件。
李兴钢  当前,基础设施方面制约贵州省经济社会发展最主要的瓶颈因素,一是交通,二是水利。因此,今年全国“两会”期间,总理参加贵州省代表团审议时特别强调,“改善贵州的生产生活条件,重点看来首先还是路和水”。在交通方面,正如前面提到的,贵州省高速公路建设远远落后于周边省区,铁路也由于等级低、运行速度慢,失去了在西南地区的枢纽地位。最为重要的是,贵州省缺少连接发达地区的快速通道,严重影响了在人员、物资、资金、技术等方面与发达地区的交流,整个经济只能在省内进行低水平循环。为此,去年下半年,省委、省政府作出了建设贵阳至广州快速铁路和厦蓉高速公路贵阳至水口段的重
大决策,并得到了中央领导和国家有关部门的大力支持和推动。贵广铁路自贵阳铁路枢纽拟建的新贵阳站引出,经都匀、桂林、贺州,止于广州铁路枢纽新广州站,正线全长818公里,线路技术等级为Ι级、双线,最小转弯半径5500米,基础设施速度目标值200公里/小时、预留250公里/小时。这条铁路建成后,从贵阳到广州的客车旅行时间约在4小时左右,不到目前旅行时间的1/5。厦蓉高速公路贵阳至水口段全长285公里,全线按双向四车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时。这条高速公路与拟建或在建的桂林至三江高速公路、桂林经阳朔至贺州高速公路,以及贺州经怀集至广州高速公路连接在一起,将形成一条贵阳至广州的高速公路通道,从贵阳到广州开货柜车只需要8个小时左右。今年4月27日和5月18日,高速公路和快速铁路的项目建议书先后得到了国家发改委的批准,拿到了“准生证”,距离我们正式向国家有关部门上报建设项目的请示分别只有7个月零9天和9个月。这在贵州省乃至全国交通建设的历史上都是罕见的。目前,我们正在编制贵广铁路工程可行性研究报告,近期可上报国家发改委;厦蓉高速公路贵阳至水口段10月份可正式开工。
  贵广铁路建成以后,其技术标准将一步达到全国先进水平,并改变西部地区没有快速铁路的现状,这对于贵州省的铁路建设来讲,本身就是一个历史性跨越。贵广铁路和厦蓉高速
公路贵阳至水口段的建设,对于加强贵州省与珠江三角洲地区的交流与合作,促进贵州省经济社会加快发展具有重大而深远的战略意义,可以说,这两个项目是实现贵州经济社会发展历史性跨越的重要基础设施。在抓好贵广铁路的基础上,我们还将积极促进贵阳至昆明、成都、长沙、重庆、南宁等城市的快速铁路建设,可以预见,随着这些铁路的建成,贵州省在西南地区的交通枢纽地位将重新得到确立。另外,我们还将调整全省高速公路建设规划,加快完善高速公路网络,实现省内各中心城市之间的快速连接。

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