四平市人民政府关于印发四平市贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施意见的通知 文章属性
∙【制定机关】四平市人民政府
∙【公布日期】2006.11.02
∙【字 号】四政发〔2006〕23号
∙【施行日期】2006.11.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
四平市人民政府关于印发四平市贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施意见的通知
四政发〔2006〕23号
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区，各开发区，市政府有关部门：
《四平市贯彻落实〈全民科学素质行动计划纲要〉实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东新奇军 附件：四平市全民科学素质工作领导小组工作规则
四平市人民政府
二〇〇六年十一月二日
四平市贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施意见
为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）的通知》（以下简称《纲要》）和吉林省实施《纲要》工作领导小组第一次会议精神，结合四平市实际，提出我市贯彻落实《纲要》实施意见。
一、深化认识，全面理解实施《纲要》的重大意义
实施《纲要》，是党中央、国务院在科学分析和把握国内外形势的基础上做出的重要战略部署，是新中国成立以来制定的第一部提高全民科学素质的纲领性文件，对提高公民科学素质具有重要的现实意义和深远的历史意义。
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提高全民科学素质，是建设创新型国家的重要基础。建设创新型国家，不但需要大批的科技精英和高水平的创新人才，同样需要数以亿计的高素质劳动者。没有公民科学素质的普遍提高，自主创新就成为无源之水、无本之木，就无法实现科技创新人才的不断涌现，也无法建立庞大的高素质劳动大军，更无法将创新成果转化为现实的经济实力。 提高全民科学素质，是构建和谐社会的内在要求。随着现代经济社会的快速发展，知识因素对社会财富分配的影响作用越来越突出。目前，我国城乡弱势体的形成主要是由于各种原因造成的科学素质弱势形成的。实施《纲要》，就是要让广大劳动者尽快提高科学素质，从而增强平等竞争发展、依靠智慧致富的能力，缩小贫富差距，实现社会和谐。
提高全民科学素质，是坚持以人为本的重要举措。科学素质与广大百姓的切身利益密切相
关，科学素质决定着人的生存发展空间和生活质量。具备良好的科学素质，是树立正确的世界观、人生观和价值观的基础，是公民理解公共政策、参与公共事务的重要条件。否则就会在激烈的社会竞争中被淘汰，就无法充分享受现代文明成果。科学为了人民，科技发展依靠人民，科技成果惠及人民，这是我国科技事业发展的准则，实施《纲要》就是贯彻这一准则的具体体现。
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二、明确任务，认真落实实施《纲要》的各项责任
按照我国现代化建设第三步战略目标的要求，今后15年，实施《纲要》的基本方针是“政策推动，全民参与，提升素质，促进和谐”；主要目标是：到2010年要达到世界主要发达国家20世纪80年代末水平，到2020年，公民科学素质整体水平要达到世界主要发达国家21世纪初水平。围绕《纲要》目标要求，结合我市实际，应重点在以下三个方面明确任务，落实责任。
（一）抓好重点行动，带动全市公民科学素质的整体提高
1、组织实施未成年人科学素质提高行动，为实现人才辈出奠定坚实基础。加强基础教育
阶段的科学教育，实施新世纪素质教育工程。开展“大手拉小手科技传播行动”，促进科学家与未成年人交流，使中小学生了解科学探究活动的过程与方法，培养科学理念，激发科学兴趣，了解科学本质，树立创新精神，增强实践能力；开展校外科技活动，促进校外科技场所与学校科学课程的有效衔接，充分发挥科技馆、青少年宫等活动场所的科普教育功能，加强保护生态、节约资源、安全避险和“珍爱生命，远离”等宣传教育；重视家庭和社区教育在未成年人素质教育中的作用；普及农村义务教育，切实提高农村中小学教育质量。
此项工作市教育局、团市委为牵头部门，市委宣传部、市科技局、市广播电视局、市文化局、市妇联、市科协为责任部门。
2、组织实施农民科学素质提高行动，为建设社会主义新农村服务。围绕科学生产和增效增收，组织实施“农村科技致富工程”和“科技星火计划”项目，培养农民的科技意识，提高农民获取科技信息、依靠科技致富、提高生活质量的能力；逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、培训体系，抓好绿证教育、阳光工程等农民科技培训项目；广泛开展各种形式的科技下乡活动，注意解决好科技下乡的针对性、实效性和长效性等问题；
大力开展科普示范县、科普示范乡、科普示范村、科普示范户等创建工作，建立农村科普示范体系；切实加强农村基层科技传播与服务网络体系建设，加强农业技术推广体制改革，积极发展农民专业技术协会，全面推进每个行政村建立一处科技活动站、一处科技宣传栏、培养一名科技宣传员等“一站、一栏、一员”建设。
此项工作市农委、市科协为牵头部门，市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市民政局、市劳动保障局、市文化局、市卫生局、市广播电视局、团市委、市妇联为责任部门。
3、组织实施城镇劳动人口科学素质提高行动，增强公民就业、创业和科学生活能力。针对新型工业化和发展现代服务业的需求，以职业技能和技术创新为重点，搞好第二、第三产业从业人员的科学素质培训；针对城镇化的需求，搞好进城务工人员职业技能和适应城市生活能力的培训；针对失业人员再就业需求，搞好就业能力、创新能力和适应职业变化能力的培训。要将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入到各级各类职业教育和成人教育当中，作为职业培训、考核和鉴定内容。以“讲敬业，比创新”活动为主要载体，加强企业科协建设，推进企业科协工作。扎实开展好“科教进社区”活动，加强科普阵地和科普设施建设，强化科普形式和科普手段，充分发挥社区的科普功效。
此项工作市劳动保障局、市总工会为牵头部门，市委宣传部、市教育局、市民政局、市人事局、市卫生局、市科技局、市文化局、市广播电视局、团市委、市妇联、市科协为责任部门。
4、组织实施领导干部和公务员科学素质提高行动，加快提高公共管理与服务的现代化水平。以弘扬科学精神、倡导科学态度、讲究科学方法、增强科学行政能力为重点，认真搞好领导干部和公务员的科学素质培训工作，将提高科学素质列为领导干部、公务员教育培训的必备内容；各级党校、行政院校和教育学院要将提高学员科学素质列入教学计划；在公务员录用考试中列入与科学素质要求有关的测试内容。各级党、政机关干部教育培训工作主管部门，要定期举办科普讲座、科普报告会等活动，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，并积极组织公务员参加各种社会科普活动。
此项工作市委组织部、市人事局为牵头部门，市委宣传部、市直机关工委、市科技局、市广播电视局、市文化局、市社联、市科协为责任部门。
（二）加强基础工程建设，增强科学技术普及和提高公民科学素质的能力
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如何提高课堂教学的有效性 1、加强科学教育与培训工程建设。强化高等院校、党校、教育学院、职业学校、函授学校、农业广播学校和义务培训等教育机构或组织的科学教育和培训功能，充分发挥社会教育体系对提高全民科学素质的基础作用。加强科学教育师资力量，促进科技界与教育界的合作，动员组织高等院校和科研院所的专家学者参加到科学教育工作中来。同时积极发展专业科学教育教师队伍，加快科学教育教材建设，按照普及性、基础性、发展性的要求，更新课程内容，提高教材质量；加强科学教育教学基础设施建设，为开展科学教育与培训提供基础条件。
淑女班 此项工作市教育局、市人事局为牵头部门，市委组织部、市委宣传部，市科技局、市农委、市劳动保障局、市社联、团市委、市科协为责任部门。
2、加强科普资源开发与共享工程建设。建立有效的激励机制，引导、鼓励、支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作；加强科普、科技、教育、传媒界的有效合作，促进我市科普创作整体水平的提高；培育形成一批具有规模和影响力的科普图书、报刊、音像制品、电子出版物等科普产品出版机构；集成市内外科普挂图、展教品、文艺作品和图片等各类科普资源，建立全市性数字化科普信息共享交流平台，扩大科普信息资源的共享范
围，为社会和公众提供科普资源支持和服务；积极推行面向农村贫困地区的公益性科普产品配送共享制度。
此项工作市科协、市科技局为牵头部门，市委宣传部、市教育局、市广播电视局、市文化局、市社联为责任部门。
3、加强大众传媒科技传播工程建设。加大公众传媒的科技传播力度，采取有力措施，逐步增加电台和电视台科技节目的播出时间、综合性报刊科技专栏的数量与版面、各类科技出版物的品种与发行量；建设科普网站和门户网站的科技专栏，研究开发网络科普的新技术和新形式；打造科技传播媒体品牌，鼓励和支持各种大众传媒培育打造精品科技栏目和名牌科普产品；积极创建电视科技频道和广播、报刊的科技专栏，建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制；提高媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的应急反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
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