福建省交通运输厅
2011年7月
调度指挥系统目 录
前 言 2
第一章 现状评价 3
二、现状评价及存在的主要问题 7
第二章 形势及需求 11
一、发展形势及要求 11
二、沿海港口运输需求预测 18
第三章 指导思想、基本原则及发展目标 24
一、指导思想 24
二、基本原则 24
三、发展目标 26
第四章 主要任务及发展重点 28
一、主要任务 28
二、规划及发展重点 32
三、用地、用海规模 38
济宁陈涛第五章 政策措施 38
前 言
福建港口是国家规划的五大港口之一—东南沿海港口，具有十分独特的地位和作用。“十一五”以来，建设海峡西岸经济区给福建港口带来战略发展机遇，沿海港口进入历史上发展最快的时期，取得显著发展成就。海峡西岸经济区建设和《海峡西岸经济区发展规划》的实施，这给福建带来难得历史性发展机遇，也为海峡西岸港口增添了新的发展动力，提出新的更高的发展要求。 “十二五”是福建站在新的起点上加快海峡西岸经济区建设，推进海西跨越式发展的重要时期，我省将进一步加快海西“大港口、大通道、大物流”交通建设发展，加快构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。随着海峡西岸经济区建设的全面推进和两岸人民交流合作的不断深入，福建港口的地位将日益提高,作用将更加突显，将成为推进海峡西岸经济区建设的一个重要支撑。
为认清形势，把握规律，科学指导“十二五”海峡西岸港口建设和发展，满足海峡西岸经
济区发展和两岸 “三通”需要，我厅组织编制了全省沿海港口及内河水运“十二五”专项规划。本规划研究报告主要回顾总结了我省“十一五”期沿海港口和内河水运发展成效和存在的主要问题，初步分析判断 “十二五”港口发展面临的形势和要求，提出“十二五”港口发展规划基本思路、发展重点以及实现规划发展目标的保障措施。
第一章 现状评价
任务调度一、发展成就
荣誉的力量（一）沿海港口
“十一五”期，我省沿海港口进入历史上最快的发展阶段,省交通运输厅党组实施的“大港口、大通道、大物流”交通建设发展战略，有力地推动了沿海港口大建设、大发展，沿海港口规划、建设、生产和管理等方面取得令人瞩目的发展成效。
1、港口规划不断完善，港口资源管理力度加大。全省沿海港口布局规划、各港总体规划相继完成，明确了各沿海港口、港区、作业区功能定位和主要货种运输系统布局，为沿海港口科学发展奠定基础；在全国范围内率先开展了较大范围的重要港区控制性详细规划，实
行了港口规划区内建设项目预审制度，使得沿海港口规划得到较严格执行，港口资源得到合理开发和有效保护。
2、港口投资大幅度增长，大型深水泊位不足状况等到有效缓解，港口运输保障能力不断增强，重点港区集约化、规模化、专业化和现代化发展水平明显提高。“十一五”期间，全省完成港航建设投资332亿元，较规划总投资300亿元多10%，是“十五”总投资64亿元的5.2倍；新增生产性泊位100个，其中万吨级以上泊位56个，新增货物吞吐能力约1.8亿吨、其中集装箱吞吐能力743万标箱，五年新增吞吐能力超过超过以前总能力的总和。沿海港口具备停靠15万吨级集装箱船、30万吨级油轮、15万煤矿施工组织设计吨级干散货船、14万总吨大型邮轮以及两万吨级滚装船的设施条件。厦门湾、湄洲湾、罗源湾、兴化湾（江阴港区）等重要港湾相应建成了10～30万吨级深水航道。
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