农村经济与科技2019年第30卷第13期（总第465期） -208-
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廖琴香
（南昌大学 公共管理学院，江西 南昌 330000）
[摘要]近年来，我国各大社交媒体上不断曝出农村留守儿童遭遇性侵的案件。由于缺乏来自父母的关爱与性教育指导，广大留守儿童在面对生理和心理变化的成长过程中，缺乏系统合理的途径去主动获取性知识，遭遇性侵时也缺乏必要的自我保护意识。在分析当前我国农村留守儿童性教育现状的基础上，探析性教育缺失的原因，进一步提出改善农村留守儿童性教育的建议。 [关键词]农村留守儿童；性教育；对策[中图分类号]G479 [文献标识码]A
1 问题的提出
随着我国经济高速发展和城市化进程不断加快，越来越多的农村青壮年为谋求生计流入城市，通过外出务工获取家庭收入。由于户籍、教育等各种条件限制，大部分农民工没有办法及能力将孩子一并带入城市，只能将其留守在农村由父母或其他亲属代为照顾。这在农村地区是一个较为普遍的现象，也因此形成了一个较为特殊体，即农村留守儿童。根据2016年在全国范围内开展的农村留守儿童摸底排查，数据显示，不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人，其中89.3%由祖父母辈进行监护，3.3%由亲戚朋友代为监护，还存在4%的农村留守儿童处于无人监护的窘境。
作为一个规模巨大的体，近年来，农村留守儿童的衣食住行等各方面问题已得到政府和社会各界的广泛关注，但值得注意的是，其中性教育问题却一直未被提及与重视。据女童保护项目组统计，在2013年被媒体曝出的192起性侵案件中，至少有106起发生在乡镇、农村地区，而其中受害者为留守儿童的比例是55.21%。2016年全年媒体公开报道的性侵儿童（十四岁以下）案件共433起，受害人778人，平均每天曝光1.21起，同比增长近三成。同时由于儿童体自身年龄小，缺乏性知识和对事情性质的判断，在司法实践中儿童性侵害案件往往存在立案难、查证难等问题。因此学界普遍认为，以上被公开报道的统计数据仅为冰山一角。
受传统观念的影响，国民对于“性”往往持敬而远之的态度，“性”甚至一度被污名化为“脏”、“耻”，这进一步阻碍了性教育在国内的健康发展。性教育在学校和家庭教育体系中的缺失，儿童体对于危险状况的辨别能力和自我保护意识弱，使他们更容易受到侵害，甚至是“二次侵害”，我国农村留守儿童性
教育呈现出整体失语和空白的特征。本文旨在通过对我国农村留守儿童性教育发展的现状进行深入分析，归纳和总结出农村留守儿童性教育存在的问题，进而探讨我国农村留守儿童性教育发展的对策，为进一步普及性教育知识，推动我国留守儿童
性教育的健康发展提供一定参考。
2 农村留守儿童性教育的现状与问题
2.1 性教育政策的尴尬
自改革开放以来，我国颁布了指涉性教育内容的三十几个政策法规文件，据此我国性教育大致可以划分为以下三个阶段：面向生理知识的性卫生教育（1978-1994）、面向社会问题的性健康教育（1995-2006）和面向性关系的性安全教育（2007-2016 年）。2008年教育部在颁布的《中小学健康教育指导纲要》中，明确提出要把性教育纳入健康教育的框架。2011年，在《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》中也明确规定，要将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系。由此可见，国家对儿童性教育是持支持态度的。但到目前为止，教育部还未专门针对性教育出台纲要或标准。
同时，通过对不同省份政府网站上有关于性侵青少年儿童案件处理报告分析发现，中国在此类案件处理的法律法规上存在较大空白。儿童性侵害案件较为隐蔽，不易被察觉和发现，除了施害者和受侵害
儿童，难以到其他证人，而儿童很难做出具有准确性和完整性的陈述，因此常常时隔很久才能被其监护人知晓。
2.2 家庭性教育的缺失
留守儿童分为双亲留守儿童与单亲留守儿童。双亲留守儿童是指父母双方都常年在外务工，将孩子交由其他亲属代为监护的情形。数据表明，这种情形下留守在农村的儿童的监护工作往往是通过隔代亲属来完成的，即由文化水平较低或者没有上过学的祖父母来照顾儿童。正处于成长发展关键时期的留守儿童，由于父母不在身边，他们难以享受到父母在思想认识、价值观念以及性教育方面的引导和帮助。另一种情况是父母中有一方外出打工，由另一方在农村家中照看孩子的单亲留守。在这种情况下，尽管有父母中的一方陪伴在身边，但受中国传统文化的影响，父母本身的性防护知识不强，也没有足够的方动机归因理论
[收稿日期] 2019-04-22
[作者简介]廖琴香（1997—），女，江西赣州人，南昌大学公共管理学院本科生。
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法技巧去帮助孩子提升自己的性知识和性自护能力，从而导致孩子的身体成长难以与性知识的获取相
接。
此外，父母长期没有时间陪伴孩子也使得孩子容易独自一人玩耍，从而给施害者创造侵害条件。随着近年来调查的深入和性侵案的逐渐曝光，我们还发现：至少有七成的案件是熟人作案，这其中老师、亲戚、邻里占了绝大多数。除了儿童自身对这些“熟人”的戒备心较低外，家长没有对孩子进行过系统的防性侵教育也是促使熟人作案频繁出现并屡屡得手的一大原因。
2.3 学校性教育的缺位
2008年12月，教育部颁布的《中小学健康教育指导纲要》中明确指出，中小学每学期都要安排安排6～7课时的健康教育课。但实际上，学校对于性教育课程的实践并未取得预期收效。2016年在北京、山东、河南、江西等6个省份对14岁以下儿童随机进行了问卷调查中，数据表明近九成的儿童没有上过防性侵课。其中一成上过防性侵课的孩子表示，并没有专业的性教育老师授课，也没有适合的教材。课堂上的常态是，当老师谈到“性”时，会隐晦地扯东拉西，中间的内容含糊不清、模棱两可，最后得出结论：这是个不好的东西，有很多危害的，所以不要做。
出现上述状况的原因主要有两方面：一方面，性教育由于受到中国传统思想中的根深蒂固的保守观念影响，大多数成人不愿接受公开谈性；另一方面，性教育缺乏强制化的执行，没有明确规定教育部门在这些纲要和规定的实施者应该承担的职责，有些学校只是为了敷衍而开展性教育课，并没有起到实
质性效果，性教育开展的目的、标准、课程纲要、学习目标和评估系统等也都没有清晰的界定。
3 解决我国农村留守儿童性教育问题的对策
3.1 政府牵头，加强政策和法制建设
3.1.1 加速政策制定，监督政策落实。一方面，政策导向和政策执行，是性教育推广的重要前提和有力保障。各级政府应当意识并认识到当前农村留守儿童性教育问题的紧迫性，需要充分把握新阶段我国儿童性教育面临的问题，对性教育体系进行顶层设计：应当承认强制开设性教育课程的必要性，同时制定和完善相应的政策和制度予以保障；在性教材的开发设计、性教育的开展方式和资金技术配备上进行政府扶持，积极鼓励中小学教师开拓和创新性教育的有效实施途径；有计划地培养具备生物、心理和德育等专业知识的教师，并大力支持高校培养专业教育人才。
另一方面，加大性侵犯罪的惩罚力度，孩子的成长关于整个国家和民族的未来，对于性侵或猥亵青少年儿童的违法行为必须坚决采取法治手段予以制裁。同时，要建设和完善对于侵害未成年人个人隐私保密制度和法律援助制度，对于儿童性侵案件实行不公开审理，同时注重被害人的法律援助和法律程序上的保护，尽可能保护儿童避免受到“二次伤害”。最后，要完善对于性侵受害者的赔偿制度，遭受到性侵害的儿童，除了生理上创伤，更多的是精神上的伤害。合理适当的经济赔偿，能够使受害者接受更好的，帮助其尽快走出心理阴影。3.1.2 完善法律体系，弥补法律空白。完善农村留守儿童的
相关法律保护体系是从根本上解决留守儿童问题的保障。一是要完善监护体系，从监护资格、监护责任、监护程序等方面进一步完善农民工进城后农村留守儿童的委托监护制度，明确监护人的责任与义务，使留守儿童在父母外出期间的安全、健康等获得有效保障。二是要从法律上推进城乡教育体系的公平，加快对不适宜法律法规和政策的修订、制定，在教育资源的分配使用、教育制度的地区协调等问题上，致力于实现城乡教育水平的同步化发展。三是要切实保障农村留守儿童的权益，尤其是教育权益、财产权益和人身权益，将男女平等、儿童优先的原则纳入法律法规政策的制定中，消除对农村留守儿童的歧视。为保障这些条款的有效实施，必须增强法规政策的适时性与可操作性。
3.2 学校主导，着力完善性教育课程
首先，学校应定期开设专业的性教育课程，保证小学性教育课程的稳定性，真正将政策法规要求的性与生殖健康教育课程落到实处，而不是一味的搪塞、蒙混过关或极力掩饰关于“性”的形象和事物。其次，要推动性教育教材和授课形式的丰富化与多元化。完整的性教育应该包括性生理、性心理和性道德教育。学校应针对儿童年龄特征，采用通俗易懂、具有趣味性的性教育绘本、动画片等辅助性教育教材提高课堂教学质量，针对儿童的心理变化，建立留守儿童档案，并设置心理咨询室，聘用专业的心理辅导师，解决儿童不能或不愿与家长沟通交流的问题，同时也可以为儿童关于性知识方面的困惑提供更好的讲解。最后，要打造一支具有专业知识的高素质师资团队。性教育是一门对教师综合素质和能力要求较高的教育，教师需要具备较高水平的医学、生理学、心理学等知识，并且要善于通过科
学的方式洞察和排除儿童的身心障碍，引导其培养健康健全的性观念。客房管理系统论文
3.3 家庭重视，关注生理和心理健康
家长是儿童性教育的启蒙者，也应该做孩子性教育的“第二教师”。首先，在理念上家长应当明确，要关心儿童的身心健康，这种关心不仅仅是物质层面上的富足，更应是心理及精神层面的需求。调查表明，仅有不到四分之一的留守儿童表示父母会经常向老师询问孩子的学习和生活状态，43.8%的留守儿童和监护人之间很少或者几乎没有情感交流，37%的留守儿童表示经常不想跟任何人说话，30%的留守儿童经常感到孤独。其次，父母或监护人要积极主动地提高自身素质，树立科学的性教育观念与意识，同时在与儿童进行性知识的交流与指导时，要善于使用孩童可理解的词汇和概念有技巧性地进行传授。3.4 多元配合，打造五位一体O2O模式
五位一体的农村留守儿童性教育模式区别传统教育模式，它不再是教师一元化或家长一元化的教育管理模式，而是将政府、社区、学校、家长、社会五位融为一体的创新性O2O农
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廖琴香：我国农村留守儿童性教育现状与对策研究
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新疆学生创业意愿与影响因素调查
——以塔里木大学为例
刘喜军，蒋志辉
（塔里木大学 经济与管理学院，新疆 塔里木 843300）
[摘要]当前，我国经济进入新常态，但高校就业形势依然严峻，“大众创新、万众创业”俨然已成为一种趋势，高校作为人才培养的高地，如何培养具有创新创业意识的人才是亟待解决的关键问题之一。以塔里木大学为例，基于对部分在校大学生和毕业生问卷调查、电话访谈与实地走访得到的数据，本次研究通过借鉴Lifidnt 与Chen 开发的创业意愿调查问卷，并利用Logistic 回归方法进行大学生创业意愿影响因素的实证分析。厘清塔里木大学学生的创业意愿，并探究其影响因素，有利于后续各学院针对性地开展创业教育与培训，并据此提出对策建议，为提升学生创新创业意识与能力打下坚实的基础。
[关键词]创业意愿；创业教育；Logistic 回归模型 [中图分类号]G641 [文献标识码]A棱光实业
1 前言
新疆位于天山以南昆仑山以北，辖区包括新疆南部巴音郭楞蒙古族自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区、阿克苏地区5地州42个县(市)。土地总面积约106万km 2，多为沙漠、戈壁和山脉，绿洲面积仅占总面积的3.76%。耕地面积仅为169 hm 2，人均耕地面积为0.16hm 2。人口近千万，其中少数民族居民约占85.5%，属于典型的“少
边穷”地区h 和盲肠区，近些年在党中央大力支持下，经济社会发展取得明显的进步，但依然是国家深度贫困地区，现代市场发展滞后，众观念陈旧，生态环境脆弱。
目前有普通高校3所，其中以塔里木大学最具代表性。塔里木大学位于阿克苏地区，处在塔克拉玛干沙漠边缘，是一所具有60年光荣历史的大学，2018年学生来源于全国24个省份，目前在校生15000名，其中民族学生约
[收稿日期] 2019-04-12
[基金项目]塔里木大学大学生创新创业训练计划项目成果（国家级），项目编号（107572017031）。[作者简介]刘喜军（1994—），男，甘肃人，塔里木大学农林经济管理专业学生。[通讯作者]蒋志辉（1978—），湖南邵阳人，塔里木大学经济与管理学院副教授，硕士生导师。
村留守儿童性教育体系。
政府：政府在儿童性教育中发挥着宏观调控的作用。一是有关部门应针对儿童性教育现状及时出台相应政策，并对于性教育开展的目的、标准、课程纲要、学习目标和评估系统等作出清晰的界定，真是将政策落到实处。二是督促相关法律法规的完善，填补当前法律空白或漏洞，为儿童的安全成长保驾护航。
社区：农村社区是人们在生活中最主要的生活场所和社交落模式，也是儿童接触新知识的重要渠道。在政府和社会的支持下，社区进一步进行宣传和引导，向包括儿童在内的居民科普相关性健康知识、理念，可推出各种形式的性教育活动，在潜移默化中向农村留守儿童传递正确的性观念。
学校：教师是学生的传道受业解惑者，在农村留守儿童性教育中起主导作用。儿童的性健康教育知识以及防性侵意识主要来源于教师和防性侵课堂，因而教师自身对于性的概念要有深刻的认识，积极开展性知识教育，并要能善于借助多媒体等多种教育工具和多元教学手段授课，引导其形成正确的性观念。
家长：家长是儿童性教育的最初启蒙者，也是重要影响者。建立起学校与家庭的双向沟通，搭建学校与学生家长的网络沟
密度泛函理论朱湘桂
通互动平台，以保障能够持续关注每个儿童个体的生理和心理健康，不仅有助于学校和家长及时了解学生的身心状况，也有助于提升性教育中对家庭教育的重视，形成有效合力。
社会：社会是农村留守儿童性教育的大环境。在整个社会范围内摒弃传统“性可耻”的错误观念，可通过加大宣传力度和举办相关公益活动等，采取各种措施来提高社会人民对农村留守儿童性教育的关注程度，各部门联合形成社会合力，在全社会范围内营造良好氛围。
[参考文献]
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[2] 中教网.浙江省政协委员：将儿童性教育纳入义务教育体系.[EB/
OL].[2014-01-17]. http ：//achercn/Index.html.
[3] 吴光芸，万洋，周钰箐.基于倡议联盟框架的中国青少年性教育
政策变迁研究[J].中国青年研究，2018(05)：110-118+109.[4] 胡馨馨，刘湘国.中国儿童性教育发展现状及对策研究[J].教育
现代化，2018，5(02)：203-204+207.
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