编译 二〇一〇年八月
策划：俞鸿雁
审校：赵功强
翻译：杨 芳 张庆霞 李玉凤
译 者 序
美国历来以拥有优越的创新环境和创新文化而著称。长期以来，美国科技的进步和经济的繁荣在很大程度上要归功于其无与伦比的创新环境。美国总统奥巴马指出，美国经济之所以在20世纪领先于世界，是因为美国在创新方面领先于世界。 “提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”在我们坚持走中国特自主创新道路、深入实施西部大开发战略、加快经济发展方式转变、建设创新型宁夏的同时，不妨学习一下世界上最具创新活力的美国在新一轮的角逐中制定的创新发展战略，以开阔眼界、启迪思路、借鉴经验、推进发展。 有鉴于此，宁夏科技发展战略和信息研究所组织精干力量对《美国创新战略》进行了全文编译。由于译者水平有限，疏漏和不妥之处难免，恳请批评指正。
译 者
目 录
执行摘要 (1)
一．过去泡沫驱动式的增长问题 (5)
1．蓬勃发展的经济体系过分依赖于不稳定的泡沫驱动式增长是不可持续的 (5)
2．短期聚焦忽视了必要的基本投资 (6)
二．对创新、增长和就业的展望 (9)
意识形态化1．刺激经济复苏，必须创新 (9)国家海洋局第一海洋研究所
2．美国创新前景 (11)
三．政府应扮演的角 (13)
1．政府参与机制 (13)
骑士2．成功的创新案例 (14)刘德跃
四．美国创新战略 (16)
1．对美国创新的基本要素投资 (18)
2．推动竞争市场，激励有效创业 (22)无线投票系统
赵明鹏3．促进国家在优先领域取得突破 (26)
美国创新战略
——推动可持续增长和高质量就业
我们应当以史为鉴。美国之所以在20世纪引领了世界经济，是因为我们领导了世界的创新。今天，竞争更加激烈，挑战更加严峻，这也正是创新比以往任何时候更加重要的原因。创新是带来21世纪新的、好的工作机会的关键，也是保证我们这一代和将来世世代代高品质生活的办法。靠这些投入，我们正散播国家进步的种子，为美国人民创造高报酬的私有部门的工作岗位。
----贝拉克·奥巴马总统，2009年8月5日
2009年9月
执行摘要
奥巴马总统就职以来，为奠定未来创新型经济的基础迈出了历史性的步伐。奥巴马创新战略建立了超过1000亿美元的复兴计划基金，用于支持创新，特别是支持教育、基础设施以及其他复兴计划和总统预算中的其他项目，也包括新的规章和行政命令的创新。这一计划试图通过激发美国人民固有的独创
性和每一个充满活力的私营部门，以使下一轮经济扩张比过去更为扎实、更为广泛，也更加有益。该战略聚焦在一些关键领域，在这些领域，明智的、平衡的政府政策能够为创新奠定基础，从而创造高质量的就业，带来共同繁荣。这一创新战略主要包括以下三个部分：
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