黑龙江省农业农村厅关于进一步加强渔政管理工作的通知 贾耀斌
文章属性
∙【制定机关】黑龙江省农业农村厅
∙【公布日期】2019.07.04
∙【字 号】黑农厅规〔2019〕19号
∙【施行日期】2019.07.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
黑龙江省农业农村厅关于进一步加强渔政管理工作的通知
黑农厅规〔2019〕19号
各市（地）、县（市、区）农业农村局：
为贯彻落实全国渔政工作座谈会精神和松花江流域全面禁渔规定，切实加强全省渔政管理工作，规范捕捞作业，严厉打击各类违法违规行为，遏制涉外渔业事件发生，现将有关工作通知如下： 一、充分认清当前形势，提高政治站位
年初以来，全省始终保持高压态势，积极开展禁渔期专项执法行动、清理取缔涉渔“三无”船舶专项执法行动、违规渔具渔法清理整治专项执法行动、打击电鱼活动专项执法行动、中俄边境水域专项执法行动等“渔政亮剑2019”系列专项执法行动，规范我省捕捞作业行为，养护渔业资源，取得良好效果。据上半年统计，全省出动检查车2823辆次，检查船艇1044艘次，检查人员13433人次，清理整治违规网具5921张（顶），排查清理涉渔“三无”船舶220艘，查处电鱼案件9起，全省共发生4起越界捕捞事件，比去年同期下降67%。
目前，我省全境水域正值禁渔期，但近期在各地仍发现部分违法人员及“三无”船舶受利益
led显示系统越南海洋法驱使，在禁渔期、禁渔区进行违法捕捞，近岸密眼箔、地笼违法捕捞猖獗，利用农用摆渡船违规捕捞等现象，媒体多次报道，社会影响极为恶劣，全省渔政管理形势依然严峻。今年，农业农村部委托中国水产科学研究院黑龙江水产研究所开展松花江、黑龙江、乌苏里江、兴凯湖等水域禁渔期效果评估工作，对我们的渔政管理工作提出了新的更高的要求。各级渔业主管部门要充分认识抓好当前渔政管理工作的重要性、紧迫性和复杂性，尤其是边境水域渔业主管部门要牢固树立大局意识和政治意识，肩负起国家赋予的责任，，动员一切力量，严查违规行为，坚决打好松花江禁渔制度落实、打击非法越界捕捞、涉渔‘三无’船舶和‘绝户网’清理取缔攻坚战，特别要严查严处渔政执法人员和渔政船艇的违法违规行为，防止出现“灯下黑”现象，为建国“70周年”营造良好政治环境。
二、加强执法监管，严厉打击违法行为
（一）加强渔船作业管理，实行昼捕夜停制度。各级渔业主管部门要组织渔政人员深入作业滩地和渔船停泊点，按照有关规定逐项抓好落实。要坚持昼捕夜停，由于各地情况不同，要以当地渔业主管部门规定的时间为准，严格作业船只进出登记及生产作业管理。要坚持渔船集中看管，对不按时回到渔船停泊点的渔民，要查明原因，并按相关规定处理。 电脑故障诊断大师
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（二）清理整治违规渔具，重拳打击“三无”船舶作业。要认真贯彻落实《黑龙江省“渔政亮剑2019”系列专项执法行动方案》要求，采取水上查、岸上检等措施对作业渔船及停靠点渔船进行排查，持续加大打击“三无”船舶及清理整治违规渔具力度。坚决打击“绝户网”、“地笼”捕捞、涉农摆渡船擦边捕捞、边境水域越界捕捞、电毒炸鱼等恶性违法行为，接到众举报，应主动出击，积极作为，对发现的违规行为按法律法规严厉处罚，切实维护渔业生产秩序和渔民合法权益。7月，各级渔业主管部门要集中开展清理违规（禁用）渔具、打击违法捕捞专项行动，要加大执法频次，组织属地渔政协管员采用明察暗访等形式，摸清违规违法作业线索，严厉打击各类违法行为。省级渔业主管部门将派工作组进行检查指导。
（三）加大重点渔区监管力度，实施科学管控。对重点江段采取科学布控、分片包段、蹲点驻守等方式，加大巡航检查，严防渔民跨界生产、越界捕捞行为。加强对从事界江捕捞作业人员的审查和停船点、捕鱼作业点、滩地的联合检查，尤其是哈尔滨市与大庆市、齐齐哈尔市之间、佳木斯市与鹤岗市之间，加大区域间渔政联合执法力度，对外来捕捞人员和有越界捕捞倾向人员进行重点监控，集中整治沿江违规乱象。大庆市杜蒙县和肇源县渔业主管部门要会同吉林省镇赉县、松原市开展松花江、嫩江流域渔政联合检查专项行动，严厉打击省界涉渔违法行为。各地要充分利用已有的渔船监控设施，监查合法渔船作业轨
迹，发现疑似跨区域、越界生产的行为，要立即采取有效措施，规范其作业行为，遏制涉外渔业事件发生。
三、加大宣传教育力度，提高公众守法意识
（一）全面开展教育培训，提高法治水平。要严格贯彻落实《中华人民共和国渔业法》《黑龙江省2019年禁渔期通告》《黑龙江省边境管理条例》等规定，建立各滩地渔民管理，通过发、短信通知及适时召开渔民大会等多种有效形式，剖析典型渔业违法案例，尤其是边境地区，要讲清越界捕捞给国家国际形象造成的影响，给家庭带来的损失和给社会带来的危害，进一步增强广大渔民、众的国界观念和守法意识。加强渔政执法人员教育培训，依法依规开展渔政执法工作，建立一支作风优良、纪律严明、能打胜仗的渔政执法队伍。
（二）加强野生动物保护宣传，增强渔民保护意识。要利用广播、电视等媒体加大《黑龙江省水生野生动物保护管理办法》等规范性文件的宣讲力度，尤其是加强我省国际濒危物种施氏鲟和达氏鳇的保护宣传工作，严禁施氏鲟和达氏鳇的商业捕捞，引导渔民误捕濒危物种时，主动放生或移交当地渔政部门及时救助，切实提高渔民保护濒危野生动物及守法
作业意识。
四、进一步强化部门联动，持续深化综合整治
（一）建立信息上报机制，落实工作责任。各级渔业主管部门要与公安、市监、边防、外事、海事等部门建立信息沟通渠道，实现信息共享。要建立信息上报制度，对发现或查处重大渔业事件（案件），要第一时间上报省级渔业主管部门，以便采取应对措施。对信息迟报、漏报、瞒报重要事件而造成严重后果的，严肃追究有关单位和相关责任人的责任。省级渔业主管部门将进一步加强执法监督工作，采取下发整改通知书、约谈、组织开展交叉执法检查等方式，加大对发现问题和举报线索的查处力度，在全省形成高压严打态势。
（二）实施部门工作联动，加大整治力度。各地要加强与行政辖区内农垦部门的沟通协调工作，保证改革过渡期内的渔政执法工作有人管、不落空，渔业生产秩序和谐稳定。边境水域渔业主管部门应加强与公安、边防、外事等部门的沟通联系，如期参加属地边境管理座谈会，积极开展相关联合行动，严厉打击“三无”船舶作业，越界捕捞作业，电鱼、炸鱼、毒鱼等恶劣违法行为。要设立监督举报电话，并通过走访渔民众等方式，了解掌握违法违规动向，对有违法企图的，要及时劝阻，对实施违法违规行为的，要快速行动，严
厉查处。
黑龙江省农业农村厅
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2019年7月4日
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