黑龙江自贸区黑河片区对外开放“十四五”规划要点汇总打造中俄物流枢纽 黑河自贸片区要统筹利用国内国际两个市场、两种资源，以自贸区黑河片区的平台政策优势为抓手，推动进出口业务平衡发展，聚焦外贸发展新业态，不断提高口岸营商环境，发挥外贸在促进产业转型升级、国内外联通、经济质量提升等领域的重要作用，创造便捷、优质、高效的通关条件。 自贸区黑河片区依托独特的口岸优势及自贸区黑河片区的创新功能，不断完善国际贸易“单一窗口”综合服务平台，提升贸易、税务、人员进出、金融服务、交通运输、物流信息等方面特服务功能，实现国际贸易业务全流程全覆盖，投资自由化、便利化，贸易便利化、金融服务现代化、结算便利化的营商环境日益完善。
充分结合沿边、对俄特和外贸实际，加大自贸试验区海关监管制度创新力度。一是持续优化进境俄罗斯粮食检疫流程，进一步缩短审批环节和周期。同时，允许企业在粮食进境后再
确定加工场所，降低企业的通关成本，促进我市俄粮进口。二是大力发展中俄边境地区中药材产业规模化发展，根据国内急需、风险可控的要求，持续扩大允许进口的中药材品类。三是根据自贸区黑河片区加工贸易行业发展需要，依托企业自主声明简化前置审批手续，强化事中事后监督。四是挖掘利用边民互市贸易政策，加速在“互市贸易+跨境电商”和“互市贸易+落地加工”两个产业的发展，建设专业园区和配套设施，出台针对性发展政策。五是优化中俄黑龙江公路大桥运营，打造信息共享、执法互助、方便快捷的跨境运输车辆监管信息系统，实现进出境车辆监管资源共享、信息共用，畅通国际物流通道，提高通关便利化水平。
促进贸易便利化重点工程
类别 | 肌苷酸 |
贸易通关 | 黑河口岸公、铁、水联运码头项目、黑河保税物流中心（B型）升级综合保税区项目、黑龙江大桥公路口岸边民互市贸易交易点项目 |
松下vs3贸易流通 | 黑河市电子口岸项目、黑河跨境电商公共服务平台项目、黑河边民互市贸易综合服务平台项目 |
落地加工 | 打鱼打渔边民互市贸易落地加工产业园、 |
| 混合所有制与国企改革新思路 |
记忆中的橡皮擦二、大黑河岛综合开发
大黑河岛位于自贸区黑河片区的核心区，占地0。92平方公里，为持续性利用政策利好、与新兴产业充分融合，大黑河岛将围绕相关产业布局业态，朝着更加多元、多主体、规模化经营和产业聚集化方向发展。以大黑河岛为主体，依托跨境空中索道、互市贸易交易点，探索“一线放开、二线管住、人货分离、分类管理”监管模式，发展跨境贸易、旅游休闲、保税物流、艺术教育、跨境金融、跨境科技合作等产业。发挥多区政策叠加的制度创新优势和大黑河岛地缘优势，把中国黑河商贸中心打造成东北亚地区唯一一个数字化智能化的国际贸易中心，并将大黑河岛打造成离岛购物免税岛和中俄跨境合作自由岛。
大黑河岛综合开发重点工程
类别 | 项目 | 汤惠生
基础设施 | 边民互市贸易交易点升级项目、跨境经济合作试验区建设项目 |
商贸业 | 大黑河岛国际商贸中心升级改造项目、中俄风情商业街项目、CBD总部大厦项目 |
旅游业 | 旅游风情小镇项目、星级宾馆及旅游住宿项目 |
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三、打造中俄物流枢纽
构建物流新平台，依托保税物流中心、月星跨境物流枢纽、跨境公路大桥等重大项目落地建设（建成），以跨境物流自由便利为方向，以综合保税区获批为目标，完善口岸物流功能，补齐物流设施短板，打造“产业链+物流”、“供应链金融+物流”融合发展的东北亚综合智慧物流集聚区。建设中俄物流主通道，以黑河市和俄罗斯布拉戈维申斯克市为集散中心，依托黑龙江公路大桥及中俄跨境综合物流枢纽项目，加快黑龙江公路大桥桥头区铁路专用线、公路货运物流中心建设，增加资源类商品进口，打造集仓储、配送、加工、贸易等功能为一体的国际物流运输体系。鼓励建设冷链物流设施，发展公铁集装箱跨境运输，建设多功能对俄国际物流中心。支持在黑龙江大桥俄方桥头区域建设跨境物流综合体项目。积极推进黑河危化品指定口岸等特殊通道建设，提高国际公路、铁路运输服务现代化能力，引导多式联运企业联盟合作，实行“一票到底”一体化运输服务。依托哈一黑一俄陆运邮路优势，打造全省集揽收、集货、邮件处理和清关出境为一体的对俄陆运主要物联枢纽中心。
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