俄罗斯超级总统制解析朝阳木化石
作者：丁升来源：《文天地》2011年第照射雷达
06期 e-r图
法国的半总统制与美国典型的总统制有很大的不同，它把总统置于立法、行政、司法三权之上，使总统成为最重要的权力机关。而金沙农庄
1993年俄罗斯通过新宪法确立了总统制，它创造的是一个超级总统制，总统独揽大权，这与法国的半总统制有某种程度的相似，但又各自有其特点，它们以各自特有的方式顺利地运转着是有其路径可依的。 李小兵sy俄罗斯的总统制同时吸纳了法国总统制和美国总统制中有利于加强总统权力、减少对总统权力制约的成分和机制，因此它既与法国的半总统制有着某种程度的相似，又与法国半总统制有着一定的差异，俄罗斯总统的权力在某些方面甚至超过法国总统。
一、法国半总统制与俄罗斯总统制的相似之处
法国宪法赋予了总统凌驾于三权之上的权力，规定“共和国总统要确保宪法得到遵守。总统通过仲裁，保证公共权力机构正常行使职权和国家的持续性沧州市朝阳小学”。这一表述意味着总统是一切权力之上的权力，从而使法国总统拥有了高于美国总统的地位，因为美国总统在体制上与立法、司法处于相互制衡的地位。而俄罗斯的三权分立是名不副实的，它没有建立起真正相互制衡的权利体系。总统独揽大权、议会位微权轻、司法独立地位也不牢固，从而使俄罗斯呈现出强总统——软议会——弱政府的特点。法国半总统制与俄罗斯总统制的共同点主要体现在以下几个方面：
从总统在权力机关的地位看：两国总统都凌驾于立法、行政、司法三权之上，形成以总统为权力中心的政府体制。戴高乐将军在设计法国总统职务时，认为总统应该是法国制度的重要基础，它是由法国人的理智和情感选定的，作为国家的元首和向导而存在。这一设计带有浓厚的封建和宗教彩，将法国总统置于一种至高无上的地位。总统行使权力的行为不仅无需承担政治的和法律的责任，而且除了犯叛国罪由议会控告之外，宪法再没有规定任何弹劾总统的条款。从政府体制的权力结构看，法国总统并没有置于三权的相互制衡之中，而是凌驾于三权之上。法国总统的地位与英国国王相同，它同时又拥有英国首相般的权力，但不需要像英国首相那样向议会负责。而1962年戴高乐提请公民投票通过了关
于总统由普选产生的宪法修正案之后，法国总统的地位进一步加强了。而俄罗斯总统在权力机关的地位上与法国总统非常相似，总统在立法、行政、司法、军事和外交等方面的巨大权力远超过一般民主国家治理国家的需要。总统行使权力缺少监督和制约，政府听命于总统，总统在国家权力机关体系中占据着特殊的地位，不归属于任何一个权力系统，不需要向三权中的任何一权负责或报告，并且有权对三权的活动进行协调。
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