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∙【制定机关】吉林省人民政府
∙【公布日期】2003.08.13
杨振宁
∙【字 号】吉发[2003]13号
∙【施行日期】2003.08.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
中共吉林省委、吉林省人民政府关于加强吉林省
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党政领导人才队伍建设的实施意见(试行)
（吉发[2003]13号 2003年8月13日）
为深入贯彻落实党的十六大精神，大力实施人才兴业战略，建设一支高素质的党政领导人才队伍，推进经济跨越式发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》(中办发[2002]12号)精神，结合我省实际，现就加强吉林省党政领导人才队伍建设提出如下实施意见。图闻天下
一、指导思想和工作原则
1．充分认识加强党政领导人才队伍建设的重要性。党政领导人才是人才队伍建设的重点。近年来，我省各级党委对党政领导人才队伍建设高度重视，做出了不懈努力，取得了明显成效。以完善选拔任用机制和监督管理机制为重点的干部制度改革不断深化，领导班子的年龄、知识、专业结构得到改善，党政领导人才的思想政治素质、业务素质和领导能力得到提高，在全省改革开放和现代化建设中的作用不断增强。但是，按照实现经济跨越式发展和全面建设小康社会的目标要求，我省党政领导人才队伍建设方面还存在一些亟待
解决的问题。部分党政领导人才素质与工作需要不够适应，思想不够解放，领导能力不强，作风不够扎实；党政领导人才队伍结构不尽合理，年龄、知识、专业及其它方面结构有待进一步改善；党政领导人才队伍建设工作机制不够完善，科学的选拔任用机制和监督管理机制尚未形成。因此，必须正确认识现状，自觉增强紧迫感，着力解决面临的突出问题，切实加强党政领导人才队伍建设。
2．党政领导人才队伍建设必须坚持正确的指导思想。要坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实人才兴业战略，围绕全省经济和社会事业发展目标，以提高素质为核心，以优化结构为重点，以创新机制为动力，着眼于提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支立党为公、执政为民，能够担当重任、经得起风浪考验的高素质党政领导人才队伍，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层，为推进经济跨越式发展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
3．党政领导人才队伍建设必须坚持以下原则：
——坚持党管人才的原则；
——坚持为经济建设和社会发展服务的原则；
——坚持尊重党政领导人才成长规律，勇于创新的原则；
——坚持大规模培养与重点选拔并重的原则；
——坚持有效激励与严格监督相结合的原则。
二、基本目标和重点任务
4．党政领导人才队伍建设的基本目标是：按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，建设一支坚持贯彻“三个代表”重要思想，政治坚强、业务精通、作风过硬、结构合理，能够适应全面建设小康社会需要的党政领导人才队伍；深化干部制度改革，逐步建立科学规范的党政领导人才培养选拔制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制；积极营造择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 5．全面加强党政领导人才的政治、思想、作风建设。党政领导人才要具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、理论水平，全面把握、认真实践“三个代表”重
要思想，具有共产主义远大理想和中国特社会主义坚定信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，具有强烈的事业心和责任感；解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，能够结合本地区、本部门实际，创造性地贯彻党的方针和政策，讲实话，办实事，求实效；认真贯彻执行民主集中制原则，正确处理局部与全局的关系，正确处理集体领导与个人分工负责的关系；能够深入实际，调查研究，全心全意为人民服务，密切联系众，谦虚谨慎，艰苦奋斗，清正廉洁，勤政为民，自觉做到“八个坚持、八个反对”。
6．切实加强党政领导人才队伍的能力建设。把党的十六大提出的加强党的执政能力建设的要求落实到党政领导人才队伍建设的实践之中。党政领导人才要具有科学判断形势的能力，能够正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维；具有驾驭市场经济的能力，能够按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展；具有应对复杂局面的能力，善于协调不同利益关系，正确认识和处理社会矛盾；具有依法执政的能力，能够把坚持党的领导、人民当家作主和依法行政统一起来；具有总揽全局的能力，能够从大局出发，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作。
7．努力形成和保持合理的年龄梯次结构。到2007年底前，市(州)党政领导班子中至少各配备2名45岁以下的年轻干部，其中40岁左右的年轻干部至少各有1名；省直部门领导班子中各配备1名40岁左右的年轻干部；市(州)党政正职、省直部门正职岗位上40岁左右干部的数量有所增加。县(市、区)党政领导班子中至少各配备2名40岁左右的年轻干部，其中35岁以下的至少各有1名；县(市、区)党政正职岗位上35岁左右干部的数量有所增加。全省地厅级党政领导干部中，45岁以下的达到20％左右，其中40岁左右的占10％左右；县(市、区)党政领导班子和市(州)直部门领导班子中，40岁以下的干部占15％以上，其中35岁左右的占10％以上。北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司
8．进一步改善领导班子的知识结构。到2007年底前，全省地厅级党政领导干部中，大学本科以上学历的达到85％以上，其中具有研究生学历的达到三分之一左右，博士研究生占有一定数量；县处级党政领导干部中，大学本科以上学历的达到70％以上，其中具有研究生学历的达到15％左右。今后，新提拔的地厅级党政领导干部应具有大学本科以上学历，新提拔的40岁以下县处级党政领导干部一般应具有大学本科以上学历。40岁以下的党政领导干部都应努力学习和掌握1门外语，并具备熟练运用计算机工作的能力。
9．进一步调整领导班子的专业结构。到2007年底前，力争使各级党政领导班子专业配套，每个成员成为分管工作的内行。市(州)、县(市、区)党委领导班子中要有熟悉党的建设、经济、意识形态和政法工作的领导干部，政府领导班子中要有熟悉工业、农业、金融、外经外贸、科技教育、信息管理的领导干部，形成有利于本地经济建设和社会发展的知识专业优势；政府部门领导班子的专业结构要与本部门的职能相适应，省、市(州)综合经济部门及涉外工作部门领导班子中多数成员能够掌握1门外语；专业性较强的部门领导班子应至少配备2名具有较深专业造诣的领导干部；市(州)、县(市、区)党政领导班子成员和省、市(州)直有关部门领导班子成员要掌握与分管工作相关的法律法规以及国际规则和国际惯例。
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