第20卷 第12期 中 国 水 运 Vol.20 No.12 2020年 12月 China Water Transport December 2020
国际组织的作用
收稿日期：2020-10-13
作者简介：范红俊（1969-），男，应急管理部消防救援局昆明训练总队。 缝隙天线
范红俊
（应急管理部消防救援局昆明训练总队，云南 昆明 650208）
摘 要：防灾减灾、避险免祸已经成为全世界的共识，我国从2009年开始把每年的“5.12”设立为“防灾减灾日”。2020年的主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”，倡导：行动起来，防范化解身边的风险。改制后的消防救援队伍是在应急管理部的统一领导下，在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的工作机制下，秉承“全灾种、大应急”的任务要求，着力打造新时代应急救援主力军和国家队。 关键词：特种；灾害事故；海啸；应急；救援
中图分类号：X928 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2020）12-0023-02
特种灾害事故救援通俗地讲就是除普遍常见、普通常规外的事故救援，即：在应急救援任务中，消防员除常规的灭火救援、建筑、森林火灾、危化品、水域、地震、交通事故救援、救助等等外，还会遇到电梯、船舶、航空器、核生化、空难、台风、海啸等特种灾害事故的应急救援[1]。
一、海啸事故的特点
海啸作为一类特殊的灾害事故，概率虽小，但与其他常见的事故相比具有传播速度快、威力超常、破坏性超强、救援难度较大的特点。
迄今为止，世界上发生的海啸事故中，影响最为严重的要数印度洋和太平洋极端致命、罕见的海啸事件，而深受其害的便是印度尼西亚和日本。发生在2004年12月26日的印度洋海啸，由于9.3级强烈地震，震中就位于印尼苏门答腊岛附近海域，引发的海啸激起的海潮最高超过30m，这起事故导致近22.6万人死亡或失踪、超过100万人无家可归，经济损失超过100亿美元。日本是全球发生地震太平洋海啸最突出的国家，比如2011年3月11日，9.0级地震引发强烈的海啸，时速约800km 的海啸席卷日本东海岸，海浪高达10m 以上，事故造成死亡失踪近3万人。
1．海啸的形成
海啸的形成跟自然界的地壳、海洋间的板块活动有密切关系，特别是水下地震、火山爆发、水下塌陷
或滑坡等严重的自然灾害很有可能引发海啸。海啸其实就是一种具有强大破坏力的海浪，通常是由大地震很容易引发的一种释放巨大能量的地壳板块间的运动。研究表明，水下、沿岸山崩或火山爆发有可能引起海啸，一般只要震源深度不超过50km、震级在6.5级以上的海底地震都会引发，其实就是一种灾难性的巨型海浪，这种巨浪携带超乎寻常的能量像冲击波一样，其在海中运动不受任何深度影响，而且这种巨能的地震波在海底附近的轨道运动阻力很小，即使在海洋深处也一样可以传播过去[2]。
2．类型及引发的主要因素 通常可以根据海啸引发的主要因素，大致把它分为下列五种类型。
表1 海啸引发的因素
类型分类 引发的主要因素
海啸灾害
由于海底地震、火山爆发、大滑坡、大塌陷等地质、板块构造变化而引起的巨浪所造
成的灾害，损失巨大。
风暴海啸 由于海上的飓风、台风等极端气候也能引发海啸，它同样能造成人员及财产的损失。
祁有山特种海啸 由于水下核爆炸也会引发海啸，因为水下核爆炸会在瞬间在海洋中突然释放巨大的能
量，使海水剧烈震荡而引发海啸。
特殊海啸 假若小行星和彗星相互撞击，从而产生最大规模的天体事件，海洋就会引发规模比印
尼海啸大几十万倍、几千万倍的能量。 一般海啸 由于滨海沿岸的大规模山崩、悬崖滑落引发的海啸。
二、海啸事故的安全防范
（1）通过上面的分析，不难发现地震、海底山崩塌方或宇宙天体的影响是形成海啸的三个最主要原因。那么，当有这三种灾害到来时，就是一种先兆，提醒在海上作业的人员、海边生活或旅游的人们要赶紧撤离到安全地带，而且尽量远离大海保持较远的安全距离。
（2）通常情况下，若发现岸边的海水突然出现剧烈的上升或下降，则预示着海啸有可能即将来临，此时，岸边的人们要尽快撤离到地势较高的地方[3]。
（3）根据记载，全世界已经爆发的具有破坏性的海啸约有260次，而且约80%的海啸会发生在受到海底地形、海洋线几何形状及波浪特性的控制的环太平洋地区，事实充分证明，全世界发生过海啸的地
方大致与地震带有密不可分的关系，这些处于地壳相对活跃的区域一旦发生强震，随之而来的海啸产生的巨浪瞬间就会摧毁堤岸船舶、淹没陆地房屋、夺走人民生命财产，具有极大的破坏力。因此，往往沿海地区是海啸事故的多发区、重灾区。
三、海啸事故的应急救援 1．海啸的逃生方法
正确的逃生方法能帮助人们绝处逢生，当正在海上航行的各种船只遭遇到海啸时，绝不能够停靠码头，反而是选择
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行驶到海中比海边更好，因为海啸来临时，岸边海浪的杀伤力更大、更危险，而海中央的区域相对更为安全。
2．海啸落水后的急救方法银监会2013年8号文
（1）自救措施
遇到海啸不幸不幸落水者，莫要惊慌，观察周围环境后，在水中寻到一些可以帮助漂浮的物体，尽可能降低受伤的危险；或借助其他物体保持仰泳的姿势在水面随波漂流，防止身体下沉、尽量节省体
力采取自救的方式即可；面对灾难来临时，在水中的人员要保持沉着冷静，尽可能不要游泳、不要举手、不要挣扎，减少动作、保持一定的体能，以防止体内热量过快散失，失去逃生自救的能力。
（2）互救措施
在紧急关头，互救得当显得异常重要。海啸救援时要注意，相互帮助救援的时候假如海水温度偏低，切记不要轻易脱掉衣服。要本着先救老幼妇女及重伤员的原则，并现场采取正确的医疗急救措施，这样才有可能最大限度地挽救或恢复溺水者的生命。如果溺水者只是受了轻伤，只需采取止血、包扎、固定等简捷的医疗救助；假若溺水者已经出现心跳、呼吸停止等症状，则应立马采取现场口对口人工呼吸或徒手心肺复苏术的医疗急救措施；如果伤势较重则要紧急送往医院救治[4]。
3．消防应急救援措施
（1）消防救援队伍是我国应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。沿海地区的消防救援队伍一旦接到海啸预警，应做好随时出动的准备。
（2）2001年4月组建的中国国际救援队和2018年8月成立的中国救援队承担起跨境、跨国救援任务。无论世界哪个国家发生海啸，只要提出请求，中国将给予积极救援和帮助，充分体现了中国作为世界大国的责任担当。
中国河流警钟长鸣
（3）熟悉水上、海上救援器材。包括救生圈、救生衣、潜水服、水面漂浮救生绳、救生抛投器、冲锋舟、智能救生快艇、急救包等水上救生设备，特别是沿海消防救援队伍要熟练掌握其性能及用途，并实地开展对各种水上救援器材装备的针对性训练。
（4）加强海啸救援训练，按程序科学施救。按照接警出动、到场准备、侦查避险、分组展开、有序施救的原则，只有在充分保障自身安全的前提下，消防指战员才能采取有效措施，把救人生命放在第一位，运用科学有效的方法，最大限度地减少生命及财产的损失。
（5）所有消防救援人员均应按各自的分工和任务，佩戴好个人防护装备，携带好救援器材和工具，并保持通信联络畅通，方能投入救援行动[5]。
4．应急救援行动安全
（1）海啸救援应当强调统一指挥，步调一致，遂行救援任务，要以救援力量编成为小组，集体出动，协同作战，不能擅自行动。
（2）必须参照消防救援局2020年下发的《消防救援队伍风灾处置行动要点》中的有关规定，严格执行救援行动中的“五个绝对不允许”的要求，以保护消防救援人员的生命安全。
（3）在救援行动区域的适当位置多点设置安全员（哨），对整个救援行动安全进行全程观察，随时
报告险情，并对进入区域的所有消防救援人员及器材装备等负责安全检查，确保救援行动安全有序实施。
（4）严防次生灾害造成人员伤亡，制定预案要充分考虑救援行动可能面临突发燃烧爆炸、滑坡、巨浪、湍流等突发情况，如何采取科学有效的避险措施，组织紧急干预机动救援分队，遇有类似突发二次灾害，迅即投入力量展开行动处置险情。稻壳灰
（5）海啸救援行动一旦展开，要注意避让各种带电设备、设施以及水下的各种危险部位，警惕高空坠物、各种构件设施坍塌等，防止发生触电、跌落、倒吸、击伤、溺水等危险情况。
（6）救援行动中要在当地党委政府的统一领导下组织实施，积极与属地公安、应急、气象、市政、交通运输、、自然资源、医疗救护、电力、通信等部门做好协调联动。
四、结语
改革转制后，消防救援队伍作为新时代应急救援的主力军和国家队，秉承“全灾种、大应急”的新使命、新任务、新要求，像海啸这样的特种灾害事故也将成为今后救援的范围与职责。只有毫不动摇地坚持习总书记“四句话”方针及重要训词精神，练就过硬本领，服从命令、听从指挥，在应急管理部党委的领导下，贯彻统一指挥、逐级指挥的原则，科学有效地开展救援行动，以最大限度地减少灾害造成的损失，为维护社会公共安全、保护人民生命财产安全作出更大的奉献。
参考文献
[1] 商靠定，王铁，刘静，张庆利编著．特种火灾扑救及典型
案例[M]．北京：化学工业出版社，2017．
[2] 董伟．现代员工防灾避险应急与防范[M]．北京：人民日
报出版社，2018．
[3] 朱鹏主编．事故管理与应急处置[M]．北京：化学工业出
版社，2018．
[4] 郭其云等著．灾害事故应急救援理论与方法[M]．北京：
经济科学出版社，2018．
[5] 李树主编．消防应急救援[M]．北京：高等教育出版社，
2011．
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