薛晓棠
冰雪旅游产业已发展成为吉林市的三大支柱产业之一，吉林市以“新型产业基地、旅游文化名城、生态宜居城市”为发展定位，以特冰雪主题旅游项目为产业开端，着重发展特冰雪旅游产业，目的就是为了贯彻“冰天雪地也是金山银山”的重要指示。围绕重点建设全国冰雪体育旅游名片城市、冰雪休闲体育强势城市、冰雪体育产业发展城市，吉林市坚持冰雪新兴产业升级培育和冰雪传统产业培育转型改造升级，大力组织实施全国冰雪新兴产业培育升级转型工程，并在北华大学成立了全国首家省级冰雪体育学院。“互联网＋”时代的到来，无疑为吉林市推动冰雪主题旅游相关产业发展带来了新的市场发展机遇，吉林市快速发展实现各种新型互联网金融平台与我国冰雪主题旅游相关产业的有机对接融合，探索吉林市推动冰雪主题旅游相关产业快速发展的新型市场驱动发展模式，使吉林市冰雪主题旅游相关产业实现跨越式发展。 冬奥会的成功举办，为我国新型冰雪体育产业提供了广泛而深刻的发展前景。北京冬奥会不仅助推了我国的冰雪体育运动在世界和中国的快速开展，同时也促进了我国冰雪旅游、冰雪体育文化及冰雪体育装备制造业等行业快速发展。预计到2025年，我国冰雪行业的生存和增长规模必将达到万亿元，直接从事冰雪体育运动的个体人数最多可达5000万人，并将带动3亿多人共同参与这项冰雪体育运动，冰雪行业无疑具备很大的发展前景。
一、吉林市冰雪旅游业发展现状
（一）目前已经有良好的效益，很好地拉动内需
吉林市位于我国北半球中部高纬度寒带地区，由于天气寒冷，冬季积雪持续时间长、融化慢，越积累越多，也为冰雪速滑运动的开展提供了良好的自然环境。在这些条件下，最适合冰雪旅游项目建设。冰雪旅游资源已经发展成为区域性的优势资源，吉林市是吉林省最早开展冬季森林冰雪冰上体育运动和冬季冰雪旅游活动的城市之一。除此之外，该地的地质条件非常稳定，历史上从来没有发生过大地震、雪崩等具有毁灭性的灾难。
冰雪文化旅游产业的迅速发展，已经在吉林市的经济发展中占有重要的位置，以平均每年20％的速度健康成长。2020年至2021年冬季，冰雪旅游人数超过了1800万人，带来的收益突破了310亿元。春节时期，吉林市投资252万元举办以“惠聚江城”为专题的促销活动，增加了2000多万元的收入，周末和平时的订房率达到了60％和30％。冰雪旅游项目以游客的参与性和体验感为中心，因此能够产生良好的效益，而且除了住宿、交通、餐饮费用，还有场地和设备费用。和其他旅游项目相比，冰雪旅游项目的收益也将大大提高，这不仅满足了吉林市人们对于冰雪旅游的需求，也带动了冰雪旅游相关产业的发展，有很大的发展空间。
预计2021年－2022年，我国冰雪旅游人数将达到3.4亿人，旅游收入将突破6700亿元。冰雪旅游及相关产业产值也能达到2.88万亿元，提前实现“3亿人参加冰雪运动”的目标，冰雪旅游将成为双创新高地和新的投资热点。
疑问代词
（二）冰雪文化旅游建设取得一定成就
吉林市政府公布了很多有利于冰雪旅游业发展的文件和政策，鼓励吉林市对冰雪旅游发展进行规划。《众冬季运动推广普及计划（2016年－2020年）》指出，通过增加冰雪场地、大力培养人才、政府支持等方式，推进冰雪运动计划的进程。《冰雪体育发展规划（2016年－2025年）》指出，吉林市利用自己冰雪旅游业得天独厚的发展优势，稳步推进冰雪体育和冰雪休闲等各行业发展。这一系列文件为冰雪产业的发展指明了正确的方向，提供了保障。
南京航海技术学校（三）网络旅游资源开发潜力大
随着新型事业部、新型产业的不断涌现，导致以往传统的市场销售手段已经不能满足消费者的需求。吉林市的冰
吉林市冰雪旅游产业发展现状、问题及对策分析
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（1.吉林农业科技学院吉林省吉林市132101； 2.舒兰市东晟物业有限公司吉林舒兰132600）
摘要：采用SWOT模型，通过分析吉林市冰雪旅游产业的优势、劣势、机会和阻碍，提出相应的发展
对策。一方面，结合互联网、数据分析和最新的5G通信技术，打造新的旅游模式；另一方面，开展乡村冰雪产业，进而加强吉林市冰雪旅游的宣传与发展。
关键词：吉林市；冰雪旅游；SWOT分析
基金项目：“互联网+”背景下吉林市冰雪旅游产业创新发展研究（编号：市联2043）；《关于舒兰完颜希尹乡村冰雪大世界建设问题研究》（编号：市联20110）；吉林农业科技学院工商管理重点建设学科资助
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雪旅游有很大的消费市场，消费者不再只是凭借传统旅游方式获取各种信息资源，而是逐渐转移到各大类型的网络旅游资源，需要加速相关的开发工作进展，特别是对个性化网络这种比较流行的旅游资源，需要加强开发力度。
建筑风水论文（四）乡村冰雪产业初具雏形
吉林市委、市政府利用独特的地理优势，不断探索，推动乡村冰雪休闲旅游业和冰雪农业的融合发展，
激活乡村特冰雪农业和冰雪休闲旅游产业资源开发潜力，助力特乡村产业振兴。舒兰市委、市政府于2016年11月启动了“吉林雪乡，舒兰二合”旅游项目，在景区基础设施综合建设、文化旅游内涵综合挖掘等多方面已经取得了显著成效，景区整体建设初具规模，影响力进一步扩大。在深入实施企业建设项目管理过程中，二合雪乡着力打造“村旅游公司＋市旅投公司＋社会资本”三位一体的新型生产经营管理模式。截至目前，二合雪乡已经接待游客累计达到14万人，收入突破了320余万元。
二、吉林市冰雪旅游发展面临的问题
（一）冰雪景观同质化严重，且一次性消费居多
吉林市冰雪旅游产业结构单一，在某些环节中，提供产品和资源的能力不足，很难真正满足消费者多样化的需求，这无疑是制约冰雪景观旅游产业发展的重要原因之一。在一些旅游景点，冰灯、冰雕和滑雪逐渐成为被外国游客广泛批评的“老三样”。现有的“运动与玩耍”产业结构的调整也是吉林市旅游休闲产业未来发展的重大挑战。一成不变、同质化的冰雪轮滑运动和其他旅游项目衍生的各种旅游消费方式，往往都会使许多游客感到无聊。因此会导致冰雪景观存在比较明显的创新性不足等相关方面的问题，在这样的情况下就会使景观效应无法得到充分的体现，不能实现可持续发展和创新发展。同时某些游客过来之后因为感到缺乏创意，比较无聊，而呈现出一次性消费者居多的情况，这样的情况对于后续的发展会造成很大限制，无法体现出冰雪景观的创新创意效果，对于整个产业的转型升级和创
新发展也会造成不同程度的影响。所以，需要在实践的过程中进行根本上的规避，进行充分的解决和创新完善，在创意方面和发展思路角度都要进行相对应的应对和处理，这样才能更充分地体现出冰雪旅游的可持续发展效能。
（二）宣传力度太小，人们的认知程度不够
由于品牌经营管理体系混乱，雾凇品牌受到全球气候变化因素的严重影响，国际品牌知名度相对较低。目前，吉林市缺乏系统的宣传体系，宣传手段也非常简单，而且很多冰雪旅游项目的营销方式都只是简单地制定了短期的推销，几乎很少注重消费者的爱好，不会大力开发消费体。吉林市旅游发展委员会确定了“雾凇之都，滑雪天堂”冬季休闲度假旅游项目，对营销品牌的形象推广定位，冬季旅游品牌形象还需要提升。同时也要充分看到，因为宣传推广的力度不足，或者在创新宣传形式方面存在不同程度的问题，因此导致人们的认知程度不能得到充分的强化。这对于吉林市的冬季景观旅游会造成十分严重的影响，无法体现出品牌效益和自身的形象和口碑，在市场份额方面也比较小，使自身的经营发展面临严峻的挑战。除此之外，在新技术应用等相关方面存在不同程度的问题，并没有充分实现线上和线下的有效融合，在新媒体的应用方面缺乏足够的力度，无法形成规模化的宣传效应。在整体的发展过程中，存在不同程度的问题或者偏颇，使人们对其没有足够的认知和了解，因此，在形象打造和市场挖掘方面都存在十分严重的限制。在实践的过程中要充分做好相对应的宣传推广工作，在宣传形式方面进行不断的创新和改进，使人们的认知进一步提升，在形象品牌和创新创意方面得到
更有效地强化，这样才能更充分地体现出应有的宣传效果，在形象打造方面体现出应有的效能和价值。
（三）市场从业人员素质不高，缺乏专业人才
吉林市冰雪产业人才资源缺乏长效激励机制，人才流失严重。目前，吉林市在体育冰雪运动娱乐基础设施、场馆建设运营项目管理、设备技术研发生产、体育专业技能人员培训等多个方面专业人才严重短缺。在冰雪森林艺术和冰雪森林景观设计项目管理方面，专业人才严重不足。同时，冰雪体育产业已经进入了快速转型发展期，人才更是供不应求。在冰雪旅游的发展过程中需要匹配与相对应的高质量专业人才，这样才能更充分地体现出市场的影响力和竞争力，但是因为专业人才和市场从业人员的专业技能、综合素质都比较欠缺，对于体育文化和技术研发等相关方面都会造成很大限制，无法为各项工作的推进提供必要的支持和保障，因此限制了冰雪旅游行业的可持续发展。在人才的培训考核、优化等方面都存在一定程度的漏洞或者不足，对于整个产业的高质量发展会造成严重的阻碍。除此之外，没有加大人才引进力度，在专业人才的引进考核等项目方面往往存在不同程度的问题或者漏洞，对于现有人员并没有进行全面系统的优化和完善。在长效培训机制方面不够完善，培训的内容不够专业、不够系统，因此，导致很多人员不具备应有的岗位胜任能力和专业技能，对于整体的旅游行业的良性发展都会造成巨大限制，无法为各项工作的推进奠定人才基础。同时在考核机制和绩效评估制度等行为方面也不够完善，不能通过制度的有效作用为相关人员积极性、主动性和创造性的提升，专业
技能的强化提供必要的制度规范和保障，由此限制了整个行业的发展，不能构建高质量的团队，无法形成协同推进的优势和效能，这样的情况对于吉林市的冬季旅游的发展无法形成较大的人力推动效应。
（四）长春、哈尔滨等周边城市竞争力加大
随着信息科技和轨道交通的不断稳步发展，一些周边城市利用信息技术，创建人工湖滑雪场和冬季旅游雪景中心等
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旅游度假项目。随着海陆空交通的不断发展，人们也经常选择假期出国，进行一次冰雪世界旅游，使得吉林市的客流量大大减少。因为周边城市的发展质量比较高，因此限制了吉林市的客流量和发展规模，所以在竞争压力之下使自身的市场空间进一步被压缩，市场份额不断减少，使内生动力不能得到有效强化。因为缺乏足够的创新创意和自身的特品牌，所以在外在的发展压力的逼迫之下，生存发展空间进一步缩小，存在更为严峻的生存压力。同时吉林市在冬季旅游方面并没有把这种压力转化为动力，也没有结合自身的实际情况进一步进行精准有效的定位和有效管控，在竞争过程中没有从竞争
对手处吸收和借鉴相对应的经验，因此，也限制了自身的精准有效发展，对于整体的冬季旅游产业发展都会造成巨大影响，无法形成自身独特的竞争优势，因此所面临的竞争压力日益增大。
（五）全球变暖，导致雪期缩短
全球冬季气温持续上升，降雪时间大大缩短，冰雪冻存资源大量减少。据统计，东北地区冬季平均气温逐渐升高，冬季寒冷时间段也相应有所减少。随着东北温度的不断升高和冬季滑雪时间段的减少，东北冰雪主题旅游的黄金时期相应减少，减少冰雪游客的来源，间接减少冰雪旅游业的收入，在一定程度上，它直接影响到了东北地区冰雪主题旅游的持续发展。
三、促进吉林市冰雪旅游产业发展的对策建议
（一）加强冰雪旅游人才的培养
加强对于冰雪行业的相关专门技术扶持，依托各个高校，体育冰雪特旅游专业院校开办体育管理社会科学、冰雪冬季旅行、冰雪旅游文化等专业课程。艺术类专业院校主要开设与中国冰雪雕塑、冰雪景观建筑等艺术有关的专业课程。在冰雪旅游业硕士学院中设置与冰雪冬季旅行有关的专业方向，要把握冬奥会等相关方面的发展时机，在冰雪运动方面加大宣传推广力度，进一步有效融入新技术、新模式。在多媒体手段方面进行充分融合，使线上线下有效融合发展，以此能充分地体现出冰雪运动的
宣传推广效果和普及效应，在更加广泛更加深入地学习先进管理经验的基础上，更充分地体现出冰雪管理人才的培养效果，使人才培养的质量精准度得到显著提升。在实际的岗位实践中呈现出应有的专业性和创新创业意识，在人才价值得到充分实现的同时，也可以推动吉林市冰雪旅游工作持续稳定发展，有相对应的人才保障。
（二）加强冰雪旅游的宣传
应尽快加强对冰雪生态特旅游重点项目的宣传推广，树立新的冰雪特旅游项目，向国内外公众宣传全国冰雪旅游重点景区和冰雪旅游交通路线，并全力以赴打造全国冰雪生态旅游文化产业。要通过网络社交平台、媒体、电视、等多种网络宣传传播途径，不断扩大体育宣传，举办各种大型国际性和其他全国性的体育赛事及宣传活动。
（三）提高冰雪景观的创新性
重点开发冰滑道、雾凇观赏、打猎、滑雪等旅游项目。中部是干旱地区，应该开展冰雪雕塑、滑冰、冰上自行车、冰上碰碰车、冬泳等各种活动；西部地区因为降水和降雪相对来说比较少，在这样的情况下可以进一步有效根据当地的自然特点和气候特等等，进一步打造出属于自身独特的地方文化品牌，在其中可以更有效地开展以冰雪表演为主的大型休闲娱乐活动，使各项活动具有特和优势，更充分体现出当地的文化面貌和精神风貌，以多种类型的创新活动使自身的优势得到更充分地体现在独
特性方面，成为一个标志性景观，这样才能体现出冰雪景观的创新性和实效性。
（四）加强乡村冰雪旅游建设
不断探索、推进“冰雪旅游＋农业”的发展模式，激活当地特休闲农业产品和冰雪观光旅游产业资源开发潜力。在加快发展传统乡村地区，冰雪文化旅游观光产业的建设过程中，特别注意促进乡村冰雪文化旅游观光产业与乡村相关的文化教育、体育、文化等领域优势产业有效加速融合，共同努力发展及延伸乡村冰雪观光旅游的整条产业链。同时，鼓励乡村冰雪旅游企业发挥主观作用，进一步有效强化雪乡和游客之间的密切联系，构建更加良性的互动关系。在顾客的忠诚度方面进一步有效加强，对消费者的反馈和建议进行及时有效的收集整理和总结改进，以此使自身的消费口碑能够得到显著提升，进而为冰雪旅游建设水平的提高奠定基础。
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作者简介：
宿桂红（1977－），女，汉族，吉林省吉林市人，教师，副教授，管理学硕士，主要从事农村经济与金融方面的教学与科研工作；
田慧莹（1998－），女，汉族，吉林省舒兰市人，本科，会计助理，研究方向：旅游管理。
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