文章属性
∙【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构
∙【公布日期】2006.05.18
复合酶>节能与新能源汽车产业发展规划∙【字 号】宝府办[2006]34号
∙【施行日期】2006.05.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
上海市宝山区人民政府办公室关于转发宝山区市容环境综合建设和管理三年行动计划的通知
（宝府办〔2006〕34号）
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
经区政府研究同意，现将区市容环境综合建设和管理联席会议办公室拟订的《宝山区市容环境综合建设和管理三年行动计划》转发给你们，请认真按照执行。
二ＯＯ六年五月十八日
宝山区开展市容环境综合建设和管理三年行动计划
为了进一步贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于印发2006年市政府要完成的于人民生活密切相关的实事的通知》（沪府〔2006〕7号）的工作要求，全面开展市容环境综合建设与管理示范区域、规范区域、达标区域的创建，努力提升我区市容环境建设和管理水平，动员全社会力量共同推动市容环境面貌的改善，特制定本行动方案。
一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻科学发展观，落实区委四届七次全
会提出的“乘势而上，和谐发展，建设生态、生活、生产协调的现代化宝山滨江新城”的目标。以城市管理见成效、市民众得实惠为基本取向，以整治市容环境管理中的难点问题为突破口，聚焦顽症，形成态势，条块结合，大力推进市容环境综合建设与管理示范区域、规范区域、达标区域创建工作，全面提升市容环境综合管理水平。通过三年努力，基本形成与我区经济社会发展相匹配、与城市功能相统一、与人文景观相和谐的城乡市容环境。
二、工作目标
全面推进“三类区域”创建工作，从2006年开始，力争通过三年的努力，把我区市容环境建设与管理水平提高到一个新阶段，形成“平面整洁、立面规范、空间和谐、动态有序”的市容环境新面貌。具体目标是：三年内，滚动创建完成市、区两级40个三类区域。即：2个市级示范区、4个市级规范区、11个市级达标区；14个区级示范区，7个区级规范区、2个区级达标区的创建工作。
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三、工作内容
基本任务：
“三类区域”的创建是根据目前我区市容环境现状，围绕社会关注、市民诉求的热点难点问题，在内容上突出以市容景观、环境卫生、市政道路、园林绿化、建（构）筑立面、居住小区、河道等为重点，在方法上突出“拆、整、改、遮、刷、清、植、建”等做法，通过专项治理，改善市容市貌。同时，按照不同的区域特点、功能定位和基础状况制定不同的创建标准进行区域环境分类管理，提高市容综合管理的系统性、整体性和综合性。示范区域是市容环境精雕细刻和谐优美要求，达标区域是市容环境整洁舒适基本达标要求，规范区域介于两者之间（具体标准见附件一、附件二）。
重点任务：
1、开展乱设摊专项整治。根据堵疏结合，分步治理的原则，分三年时间解决乱设摊问题。中心城区、外环线以南地区严格控制设摊行为，其余地区根据各自实际情况，从方便市民生活、解决就业等实际需求出发，在一些不影响交通、不影响居民生活、不影响市容景观的道路，设置1-2个“定时、定点、定范围、定要求”的临时性钟点集市，以推进标准化菜场建设为突破口，不断引导入场、入室经营，逐步关闭临时性钟点集市。
2、开展暴露垃圾治理。加快区、街道、村三级治理网络建设和环卫基础设施配套建设，
实行对暴露垃圾实施监管与实时清除并联运行治理机制，提高实时清除暴露垃圾的能力。
3、开展建筑物、构筑物及其附属设施专项整治。以主要街道、标志性建筑物为重点，临街房屋、部分旧居住区为突破口，分层面进行亮化、美化工程，有步骤地实施房屋外立面修补、清洗、粉刷工作。加强对空调机架、遮阳雨棚、晾晒衣架、店招店牌、户外广告、路灯灯饰等附属设施的整治。
4、开展人行道专项整治。以保交通畅通，还行人安全通行为目标，实施人行道净化、绿化工程，调整人行道上各种亭棚和其他公共设施的设置，开展人行道综合治理工作。
ca1192 5、加强机动车辆车容车貌管理。从制定标准、人员培训和车辆清洗场站规划建设入手，三年内逐步使车容车貌成为一道流动的风景线。
6、加强小区环境管理。从完善小区基础公共设施入手，以整治小区公共环境和秩序为重点，不断提高小区保洁、保绿水平。
7、加强交通集散地管理。以完善设施、整顿秩序、清洁环境为重点，加强交通集散地的公共设施建设和内外环境的保洁管理，规范停车，保持集散地车容车貌整洁。
8、加强建设工地管理。严格按照标准，加大对市政工地、拆房工地、建筑工地内外环境卫生的全过程监控管理力度，促使施工单位做到规范操作、工完场清。
9、推进各类市容环境公共设施建设。完善城市功能，健全市容管理基础设施，加快停车场、公共厕所、垃圾压缩站、汽车清洗点等布点规划和建设，改变现有公共基础设施布局不合理、质量不高、数量不足的状况。
10、推进标准化菜场建设。按照“准入规范、功能齐全、卫生达标、管理有序”的原则，建设标准化菜场，加快菜场（集市）内外环境的整治，基本消除脏乱差现象。
以上重点任务由牵头单位负责制订工作方案，具体组织落实、协调推进和监督实施，同时涉及相关条块配合，共同推进完成，并充分发挥街道、镇的长效管理作用（具体牵头单位、配合单位见附件三）。
谭碧生 四、职责分工
（一）区市容环境综合建设和管理工作联席会议
1、负责研究和审议市容环境综合管理中的重大事项。
2、明确区相关部门和各街镇在市容环境综合管理中的职责。
3、制定全区市容环境综合管理工作方案。
4、明确相关部门工作标准。
5、协调跨部门、跨街镇的市容环境综合管理事项，协调市容市貌管理中的难点、顽症治理工作。
（二）区市容环境综合建设和管理工作联席会议办公室
区联席会议下设区联席会议办公室，具体负责全区市容环境综合管理工作的指导、协调、推进和实施，检查、督促和落实联席会议的各项决定。
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（三）街道、镇
1、根据《上海市市容环境卫生管理条例》的要求，负责本辖区内的市容环境卫生的牵头、组织、协调以及监督、检查和管理工作。
2、负责本辖区内的市容环境宣传、教育工作，提高市民的环境卫生意识，增强市民的社区认同感。
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