招远市人民政府办公室关于印发招远市裸露山体综合治理实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】招远市人民政府办公室
∙【公布日期】2014.08.28
∙【字 号】
广东茂名监狱惊天黑幕
∙【施行日期】2014.08.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类综合规定
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招远市人民政府办公室关于印发
招远市裸露山体综合治理实施方案的通知
各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，滨海科技产业园管委，市政府各部门、集团公司：
《招远市裸露山体综合治理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
招远市人民政府办公室
2014年8月28日
招远市裸露山体综合治理实施方案
为进一步提升全市生态环境保护水平，加快裸露山体治理进度，合理开发利用资源，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等法律特制定本方案。
一、指导思想
遗传漂变
以十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“打造森林城市，建设美丽招远”为目标，以构建和谐社会，建立资源节约型、环境友好型社会为主线，以裸露山体综合治理为重点，全面开展生态环境的整治和保护，为全市经济社会持续、健康、协调发展创造良好的生态环境。
二、基本原则
1、坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则。
段静莉 2、坚持“统筹安排、分步实施”的原则。依轻重缓急进行分年度整治。优先整治影响景观的对象为：城区周边、干线公路两侧、生态风景保护区等区域附近的山体缺口。
3、坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，正确处理矿山开发、道路建设等工作与生态环境保护的关系。
三、治理内容
本次治理所涉及的范围，主要是因开矿采石、道路施工等人为因素造成的山体裸露缺口，根据所处位置及治理难易程度，分三类进行治理。（详见附件2）
主要治理对象：交通干线两侧公路裸露边坡，干线公路和城区周边已废弃采石场，干线公路可视范围内正在生产但面积较少的采石场，城郊雾云山裸岩，共计26处。涉及罗峰办、梦芝办、蚕庄镇、毕郭镇、辛庄镇、张星镇、阜山镇、玲珑镇、金岭镇和公路局、交通局等11个单位。 人与生物圈
（1）采石场。共12处，其中已废弃8处，正在生产的4处。
（2）道路边坡。共14处，涉及4条道路。其中文三线两侧8处、松台线两侧2处、黄草线两侧3处、招辛快线1处。
（3）水土流失裸岩。文三线北侧雾云山1000亩裸岩山体。
2、二类治理项目邓相超事件
主要治理对象：荣乌高速连接线正在生产、但面积较少便于治理的采石场，已废弃采石场、尾矿库，干线公路可视范围内裸岩，共计8处。涉及张星镇、玲珑镇。
（1）采石场。共5处，其中已废弃1处，正在生产的4处。
（2）尾矿库。共2处，已全部停产。
（3）水土流失裸岩。荣乌高速连接线东侧罗山山系1000亩裸岩。
3、三类治理项目
主要治理对象：荣乌高速连接线两侧正在生产、面积较大、治理难度大的采石场，干线公路周边正在生产的尾矿库、裸岩，共计7处。涉及张星镇、玲珑镇等单位。
（1）采石场。共3处，全部为正在生产。
（2）尾矿库。共2处，全部为正在生产。
（3）水土流失裸岩。荣乌高速连接线东侧罗山山系1000亩裸岩。
四、任务目标
1、一期任务（2014年）
至2014年底，所有项目制定治理方案，其中纳入一类重点治理项目的所有裸露山体全部得到有效治理。二、三类项目中采石场完成废弃物治理。各镇（街道、区）完成镇村驻地、重点镇村道路周边影响景观的裸露山体的治理。建立裸露山体治理制度，在修路、开矿等项目建设中将裸露山体生态治理纳入总工程的分项工程，实行同步规划、同步建设、同步验收。
（1）已经废弃、停工、停产的矿区、采石场。要于2014年底全部治理结束，项目区内景观要有明显改善，治理范围内绿化率要达到80%以上。
①文三线、黄草路、松台线边坡裸露山体要实现全部绿化。
②废弃的采石场。干线公路可视范围内、城郊已废弃的采石场，根据立地条件和周围环境，分别制定治理方案，2014年底全部治理结束。包括赵家庵村南、龙王庙下村西、黄土北山、十里铺北山、望儿山西侧、毕郭垃圾中转站南、城子水库路口西。
（2）正在生产的采石场、尾矿库。对位于威乌高速连接线东侧的大岚大山、北栾家河东山、英里涧石沟、狗山李家东北山等4处采石场，根据储量保有情况开采完毕后不再审批，2014年6月底前完成废弃物料治理，2014年底完成综合治理。
（3）重点裸岩。对文三线北侧雾云山部分山体，根据立地条件和裸岩分布情况，采取乔灌、灌草、灌藤结合方式，增加植被覆盖率，2014年底前完成治理。
2、二期任务（2015年）
至2015年底，二类治理项目全部治理结束，包括大岚东山鼓石、大岚石庙、大岚豆腐坊房北侧、年头宋家东山、上院东山等5处采石场，这5处采石场根据储量保有情况开采完毕后不再延续审批。罗山李家、欧家夼村东2处尾矿库和威乌高速连接线东侧罗山山系因水土
流失等自然原因形成的部分裸岩进行治理。三类治理项目2015年6月底前完成废弃物料的治理。
3、三期任务（2016年）
一、二、三类治理项目全部治理结束，对威乌高速连接线东侧罗山山系因水土流失等自然原因形成的部分裸岩，结合山区绿化，采取乔灌遮挡、茅草遮盖、藤类攀爬等方式，加大治理力度，全面提升全市生态建设水平。
五、治理方式
1、废弃采石场、矿区的治理
（1）裸露平台的治理
以生物治理为主，配合少量工程治理。
对于山坡裸露型的平台，可对整个平台进行适当的平整，铺垫30cm以上厚的客土，以供生物治理；与石壁接触处设置排水沟，以防雨水冲刷，造成水土流失；在平台外缘出口处
构筑挡土结构（如挡土墙等），以防止沙土流失淤积河床库塘、阻塞道路、埋压农田，甚至造成对水利、水电设施的侵害。
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