贵州黔西中水发电有限公司安全监察部：杨洪
摘 要： "安全责任重如泰山"，安全生产体现着企业和员工的根本利益。怎样入手抓好 企业的安全生产工作， 保障企业和员工的根本利益， 保障设备健康运行， 实现企业的可持续 发展战略。落实企业安全生产主体责任显得至关重要。
关键词：企业；落实；安全；主体责任。
引言
安全生产是企业长远发展永恒的主题。 没有了安全， 根本谈不上生产， 更谈不上经济效 益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊， 不安全因素防不胜防。企业落实安全生产责任制是 搞好安全生产工作的有力武器， 是公司安全生产的法宝， 是观世音手上的金箍， 但是有了金 箍， 如果没有套上孙猴子的头， 也是不能令这只野性难驯的猴子服帖的。 所以说安全生产责 任重在落实。 安全生产责任制这顶金箍一定要切实落实到各级安全生产责任人头上， 才干使 安全生产可控、在控。 落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、 分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻"安全第一，预防为主"的方针，适应电力工业发 展的需要， 是切实保证安全发供电和职工人身安全的有力保障。 安全生产责任制如果没有得 到贯彻落实，那也只是一纸空文，安全生产形同虚设，造成安全生产工作有法不依，执法不 严，那安全生产责任制充其量也仅是一顶金光闪闪的好看的金箍而已。
1 严格落实安全生产责任制的意义
一个企业安全工作做得好不好， 取决于公司领导对安全生产的重视程度。 然而安全生产 工作的重点和难点又集中在部门和班组。企业中总存在着个别部门及班组安全生产职责履行 浙江树人大学后勤不到位，安全管理混乱，三违现象频发，造成险情不断。究其原因，主要是部门及班组安全 生产主体责任未得到充分落实。 要落实好企业安全生产主体责任， 必须落实好部门及班组的 安全生产责任制，落实好安全生产责任制是安全生产法律法规赋予我们保障安全生产的法定 义务， 是遏制重特大安全事故、 减少普通事故的有效途径， 是部门履行安全监管主体职责的 客观要求，是企业生存发展的内在需求。 第一、严格落实安全生产责任制对于贯彻落实"安全生产，预防为主，综合管理"的安 全生
产方针，体现党和政府"权为民所用，利为民所谋，情为民所系"的执政思想，推进可持 续发展战略思想的实施意义重大。 因此， 企业要站在讲政治的高度， 严格落实安全生产责任 制， 抓好安全生产， 把其作为落实党的执政精神， 作为实现可持续发展的切入点确实抓好安 全生产。
第二、严格落实安全生产责任制是深入贯彻落实党和政府安全法律、法规的迫切需要。 认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，贯彻落实《中华人民共和国 安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》等安全法律、法规，重要手段是落实 安全生产责任制， 加强安全生产的领导， 从而落实安全责任追究制度， 明确公司及各部门一 把手对安全生产全面负责制，强化安全法律、法规、制度意识，强化安全责任意识，保证党 和国家安全法律、法规和公司安全制度落到实处。
第三、 严格落实安全生产责任制是实施企业发展战略的重要保证。 要让"任何风险都可 以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免紫禁城论坛"的安全理念成为现实目标，惟独抓好 安全生产， 抓好各项指标管理， 扩大企业知名度， 提高企业在电力市场的竞争力， 增强企业
的凝结力，才干在竞争中立于不败之地。严格落实安全生产责任制是目标实现的重要保证。
第四、严格落实安全生产责任制是解决安全管理存在问题的重要手段。我们在日常安 全管理中，安全责任落实不严格，安全责任追究失之于宽、软、轻、松，导致安全问题时有 发生， 忽视安全生产，作风不深入， 管理落实不到位的现象仍然存在； 对本单位本部门安全 问题不重视，整治措施不得力，抓安全怕得罪人，当老好人。好大喜功，认为工作有点小成 绩就忽视安全， "三违"现象不断发生而埋下安全隐患， 落实安全生产责任制是管理这些问题 推动安全生产的重要手段。
2 健全企业安全生产责任制
企业是安全生产的责任主体，要用安全生产责任制的形式明确各部门和各管理人员对安 全生产工作应负的责任。 要认真落实主要负责人、 分管负责人、中层管理干部、安全管理人 员及班组长、 员工安全生产岗位责任， 定期检查责任制的执行情况， 保证安全责任目标政党文化
得以 实现。要完善考核机制， 分层检查考核， 对安全生产负有责任的领导、管理人员、 技术人员、 职工因失职而发生生产安全事故，要严格追究责任。企业要积极履行物质保障、资金投入、 规章制度制定、 教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任； 要根据法律法规规定，建 企业内部控制基本规范立安全生产管理机构， 配备安全生产管理人员， 企业领导要支持及监督各部门安全生产管理 人员履行安全生产管理职责，并保证其开展工作必要的条件。
3 落实安全生产责任制
在遵循企业安全管理的基础上，各部门安全负责人在安全生产管理方面各有特。但有 一条是统一不变的， 那就是各部门一把手是安全生产的第一责任人， 这是安全生产法规明确 规定的。所以，我们要以《安全生产法》、《事故调查规程》等作为总绳，严格落实安全生产 责任制，建立完善相配套的机制和制度，以保证公司安全生产持续、健康向前发展。那末， 怎样严格落实安全生产责任制，我认为首先应在厂级领导班子及各部门第一把手的安全建设 上下功夫。
第一、思想认识到位。安全生产能不能搞好，在很大程度上取决于"一把手边打边谈"对安全生产 的认识程度，认识有多高，安全就有多好。认识是行动的先导，认识的高低与决心的大小决
定信心的强弱和步伐的快慢。各级行政正职要自觉提高自己的思想认识，结合实际，以"安 全第一"的方针指导生产工作。由于火电厂生产的特殊性，系统中机、炉、电、化、燃、除 灰、脱硫任何一个环节发生事故，都有可能引起连锁反应，造成严重后果。公司各级领导干 部应从维护全公司利益的高度，充分认识搞好安全生产的重要性。要树立"抓不好安全的领 导不是称职的领导"的观念，强化安全生产责任意识，全面落实同志"隐患险于明火， 防范胜于救灾，责任重于泰山"的要求，努力做到"任何风险都可以控制，任何违章都可以预 防，任何事故都可以避免"，身体力行履行"安全生产第一责任"，把这件人命关天、事关公 司利益和员工稳定的大事抓好、抓出成效。要广泛做好宣传发动，大力营造安全文化氛围， 使落实企业安全生产主体责任工作做到人人皆知；要按照"标本兼治，重在治本"的原则，创 新监管方式，形成严密的安全管理网络，确保横向到边，纵向到底，不留死角，带动全员参 与，搞好企业安全生产。
第二、安全管理到位。要竖立"管生产必须管安全，谁管理、谁负责"的安全管理原则， 不能认为安全管理是安全监督部门的事情， 安全监督部门只是执行监督管理职责， 监督各级 管生产人员是否去管安全， 是否执行安全规章制度等。 各级安全生产第一责任人要组织领导 胎儿标本班子研究本公司或者本部门安全工作的成败得失， 总结经验教训， 确定安全工作的基
点、 重点 和难点。层层发动员工，努力开创安全工作新局面。要充分发挥党、政、工、团等部门在安 全生产中的作用， 形成齐抓共管， 综合管理的良好格局和氛围。 企业一把手和部门安全生产 第一责任人要亲自主持召开每月的公司安委会和部门安委会，研究安全生产的重大决策和安 全生产重大事宜，处理安全生产刺手问题。
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