金昌市进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案 文章属性
∙【制定机关】金昌市人民政府
∙【公布日期】2022.08.24
王坤和蔡慧近况∙【字 号】
新上海影都
∙【施行日期】2022.08.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】工程质量安全监管,核与辐射安全管理,食品安全,医疗安全与血液,能源安全监管,特种设备安全监察
正文
金昌市进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案葵花籽饼
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府安全生产35条具体措施，系统提升安全生产事故预防能力和本质安全水平，结合工作实际，制定如下实施方案。 一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，以预防和减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为根本目标，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，全面落实落细安全生产各项措施，不断提升本质安全水平，确保全市安全生产形势稳定向好，以高水平安全护航全面转型高质量发展。
二、重点任务
（一）严格落实党委安全生产责任
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1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。各级党委要始终坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把安全生产摆在突出位置，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提升安全生产治理能力。要把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述列为党委理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容，切实增强抓牢抓紧安全生产工作的思想自觉和行动自觉；要把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述列为党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，积极营造学习贯彻落实的良好氛围。
2.切实加强对安全生产工作的政治引领。各级党委要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定和《金昌市“党政同责、一岗双责”安全生产责任制规定》要求，认真履行安全生产责任，把安全生产纳入党委常委会议事日程和向党委全会报告工作的内容，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济高质量发展、平安建设、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容，定期召开党委常委会会议分析安全生产形势，研究安全生产重大问题，统筹推动安全生产工作落实；加强负有安全生产监管职责部门的领导班子、干部队伍和机构建设；实行党政领导干部任期安全生产责任制和“一票否决”制，落实非法干预安全生产监管责任追究制度；支持人大、政协监督安全生产工作， 统筹协调各方面重视支持安全生产工作。
3.有力推动党委常委会成员落实安全生产职责。各级党委要按照本级党委常委会及其成员安全生产职责清单认真履行安全生产职责，党委主要负责人要带头履行安全生产第一责任人职责，督促党委会成员履行安全生产职责，将履行安全生产职责情况列入年度述职内容；常委会成员要按照职责分工，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等部门支持保障安全生产工作。 （二）严格落实政府安全生产责任
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衣藻 4.切实增强安全生产底线思维和红线意识。各级政府要坚持安全为上、安全为大、安全为要，把安全生产贯穿到经济社会发展各领域、各环节，做到安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进，形成发展与安全同进共促的良好局面；建立完善安全生产责任体系，深化安全生产领域改革创新，积极构建安全生产长效机制，加强安全生产基础建设，牢牢守住安全生产底线。
5.严格落实政府主要负责人安全生产职责。各级政府主要负责人要带头履行安全生产第一
责任人工作职责，统筹协调本地区安全生产工作，及时研究部署安全生产重点工作，解决安全生产突出问题；把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，制定政府领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，督促班子成员落实安全生产责任并定期检查考核；安排落实安全生产有关经费，加强安全生产基础设施和监管能力建设；建立安全生产工作考核评价机制，组织安全生产考核、奖惩，推动安全生产目标管理责任制和行政责任追究制落实。
6.认真履行政府班子成员安全生产职责。由担任本级党委常委的政府班子成员分管安全生产工作，加强对安全生产工作的统筹协调；其他班子成员按照工作分工，负责分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；定期分析研判安全生产形势、研究解决安全生产有关问题，组织开展安全生产检查调研，推动落实安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。
7.有效发挥安委会指挥棒职能。市、县区政府要加强安委会机构建设和组织保障，创造条件推动安委会实体化运行；应急管理部门要充分发挥牵头抓总、指导协调和监督检查职能， 及时分析研判辖区安全形势，深入排查整治各类安全风险隐患，主动协调做好跨区域、跨部门安全生产工作。
（三）严格落实部门安全监管责任
8.严格履行行业安全监管责任。各行业监管部门要按照“三管三必须”规定和《金昌市“党政同责、一岗双责”安全生产责任制规定》明确的安全生产职责履行监管责任，道路交通安全监管由公安部门牵头负责；交通运输行业安全监管由交通运输部门牵头负责；建筑施工、城镇燃气、市政公用设施安全监管由住建部门牵头负责；民用爆炸物品安全监管由工信部门牵头负责；矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金安全监管由应急管理部门牵头负责；矿产资源行业安全监管由自然资源部门牵头负责；水利行业安全监管由水务部门牵头负责；农业农村领域安全监管由农业农村部门牵头负责；商贸流通行业安全监管由商务部门牵头负责；文化旅游行业安全监管由文旅部门牵头负责；特种设备安全监管由市场监管部门牵头负责；教育系统安全监管由教育部门牵头负责；体育行业安全监管由体育部门牵头负责；铁路沿线安全环境治理、民航行业安全按照业务相近原则由交通运输部门协调负责。上述部门及其他负有安全监管职责的部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，制
定安全生产权力清单和责任清单，严格落实安全监管责任。负有安全生产监管职责的部门每季度至少组织1次本行业领域安全生产形势研判，组织1次安全生产检查，研究解决突出问题，明确整改措施；每半年向本级安委会报告本行业领域安全生产工作情况，年终向本级安委会报告本单位履行安全生产工作职责情况。
9.明确职能交叉和新兴业态安全监管职责。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，大型众性活动、电动自行车安全监管由公安部门牵头负责；旅游景区、景点和在其内设置的游乐设施、高空栈道、彩虹滑道、沙滩摩托等新兴旅游项目，以及剧本杀、密室逃脱、真人CS等新兴业态安全监管由文旅部门牵头负责；健身房、越野、马拉松、冰雪等活动安全监管由体育部门牵头负责；农家乐、外卖平台、校外托管安全监管由市场监督部门牵头负责；网约车、网络货运安全监管由交通运输部门牵头负责；城市商业综合体、电商营销企业安全监管由商务部门牵头负责；校外培训机构安全监管由教育部门牵头负责；光伏、风电等新能源和电力安全监管由发改部门牵头负责。
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