摘要:根据涉网二次系统新特点、全过程专业管理成效新要求，就如何实现“调管范围继电保护正确动作率100%”目标进行详细分析，查存在的问题及其原因，有针对性地提出保障涉网二次管理成效的思路措施。 关键词: 涉网管理 同业对标 绩效引导 过程管控 前言 大量新能源、高危用户涉网工程“赶工期”集中投运，施工调试、运维管理单位能力水平参差不齐，涉网继电保护系统出现较大安全风险。新疆电力公司对“调管范围”继电保护系统提出“同质化”新要求，将涉网二次管理成效纳入继电保护同业对标考核范围。在产权归属不同单位，权责相对不一致现状下，如何跨越职责归属篱笆确保二次系统管理成效，成为既重要又紧迫的技术监督课题。选矿学
1 涉网二次系统运维管理面临的新形势、新问题 随着国家不断出台支持新能源发展的好政策、新疆进入“大开放、大发展、大建设”跨越式高速发展新阶段，大量风电光伏等新能源输变电工程、电铁输油水泥等高危用户涉网工程集中投运。同时，这些工程尤其是新能源项目，均安排在每年年底前这个时间节点内集中投 运，不同程度存在“抢厂家、赶工期”现象。面对海量新能源新（改、扩）建工程，施工调试单位、二次系统厂家应接不暇，在有限的时间内有意或无意减少调试项目、降低调试要求及调试质量。同时，这些涉网企业对二次系统不了解、不重视，技术储备不足，对施工调试单位实际资质能力审查监督不够，过渡依赖设备调试单位和装置厂家。由于时间相对紧凑，供电单位参与的验收环节未能按照内部首检式验收要求进行，导致不能及时发现、消除所有隐患缺陷。 目前涉网企业普遍缺乏二次系统“巡视运维、检验消缺”意识，对运维检验人员培训管理滞后，二次系统“巡视核对、运维检验、反措落实、隐患排查”存在盲点和漏洞，对供电公司调度部门提出的隐患排查及其整改工作、规范管理要求重视程度不够、落实不力。张代远 南京邮电大学
2 新疆电力公司对涉网二次管理的新要求郭志辰
针对涉网企业继电保护系统新特点、新形势，新疆电力公司一方面进一步规范、落实供电公司对涉网输变电工程的验收投运质量把关责任，另一方面在2014年9月颁布实施的《地市供电企业同业对标指标体系（2014 优化版）》，将继电保护专业同业对标项目“继电保护正确动作率”统计范围从“地州公司运维范围的继电保护装置”扩大到“调度范围内的继电保护装置”，在年度重点工作、绩效考评等方面明确将涉网企业二次系统管理纳入供电公 司工作考评范围，对涉网继电保护技术监督、二次管理全过程管控及其具体成效提出了更高要求。从“监督管理”变成“专业管理”，进一步增强了供电公司对涉网“技术监督、全过程专业管理”的职责，势必会引起涉网二次管理思路措施、方式方法的巨大变革和提升涉网二次管理的成效。
3 博州电网涉网企业二次管理存在的问题及其原因分析
目前，博州电网涉网企业从10kV到220kV遍布各个电压等级，类别有第五师电力公司、光伏电站、风电场、小水电、电铁牵引站、输油泵站等高危用户、水泥变等重要用户，涉及的企业性质、规模形式、运行体制、管理模式、投资维护意向等各不相同，涉及相关人员技术水平、技术能力、管理规范、运行要求也有很大差别。
2014年7月，某新能源场站1001间隔故障，1号主变高后备动作因装置电源故障，1101断路器未动作隔离故障，致使故障越级至110kV公司运维线路。该故障致使1101开关柜严重损坏、1号主变受到较大伤害，导致新能源50MW场站暂停发电15天，损失极大。该典型事件暴漏出涉网企业人员责任心不强，未及时发现装置电源故障，二次系统未按要求上传相关信号、巡视检验工作流于形式等问题。涉网企业二次系统运维管理存在的问题归纳如下：
新余周建华
1）装备水平老化，投资改造动力不足，运维定检工作滞后，技改反措要求落地困难。
2）人员能力不强，缺少“隐患排查、检验消缺”意识，不能有效开展二次系统“运行维护、检验消缺、隐患排查、反措落实”工作。
3）职责分工不清晰，责任落实不到位，工作缺乏规范标准，存在工作盲区。
4）责任心不强，强调困难，习惯推诿或蒙混过关，真正执行专业管理要求存在较大人为阻力。
同时，由于产权归属，职责划分，供电公司检修部门没义务、没动力协助涉网企业做好二次系统运维管理工作。缺少检修部门专业人员的参与，调度部门涉网管理工作缺少有效的实时跟踪、闭环检查环节，技术监督工作效果大打折扣。这些因素，给专业全过程管理、二次隐患排查消除、技改反措要求落实、涉网企业运行能力水平提升带来了诸多困难和很大挑战。
4 涉网技术监督新思路、新方法
供电公司调度部门对涉网二次系统管理成效负直接责任，是涉网技术监督的组织实施和责任落实部门。既然“调管范围”继电保护装置正动率已纳入供电公司继电保护同业对标
范围，调度就有能力、有责任将压力层层传递、责任层层分解，通过绩效引导，落实供电公司调度、检修和涉网企业职责责任，调动三家单位自觉主动开展工作的热情、激情。
供电单位调度部门作为涉网二次管理成效的直接责任单位，应根据实际情况编制涉网技术监督、专业隔离工作计划、实施方案，明晰职责分工，落实责任任务，进行动态跟踪督导，实行绩效考评闭环管理。在绩效考核中，充分发挥检修部门专业作用和技能优势，按照“同质化”要求，落实检修公司在“设备运维、消缺检验、隐患排查整改、反措落实”监管责任，通过正向激励，促使检修公司主动联系涉网单位提供技术支撑服务，自觉监管职责，积极配合调度对涉网企业开展技术监督工作。调度、检修部门根据《并网调度协议》、《西北区域发电厂并网运行管理实施细则（试行）》、《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则（试行）》等规定，按照“依法监督、分级管理”原则，立规矩、定制度，通过定期不定期检查督查、隐患排查等措施，通过通报、考核等手段，促使涉网企业全力配合供电公司全面落地涉网二次系统管理要求，有针对性地消除存在的一系列问题，自觉主动深挖潜力提升二次系统运维管理水平。
5 结束语摩擦衬垫
涉网企业二次系统是否正常可靠，发电机、主变、线路故障停运、都或大或小影响公
共电网安全稳定运行，影响优质供电服务，不能是两家单位就相互推诿把职责生硬割裂开来，“确保电网设备安全，不分彼此，永远没有界限”。在“调试验收、消缺投运，巡视核对、运维检验，隐患排查、技改反措”涉网二次系统全过程管理中，将“绩效考评、正向激励”等措施引入技术监督过程管控、管理成效中，通过奖惩激励，调动各个方面积极性、主动性，推动涉网管理各项工作全面落地。
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