摘要：由于人防工程建设地点的选定往往会影响战备效益、社会效益和经济性，所以，对人防工程建设的选择必不可少。文章重点从人员安全工程战时利用的各种用途入手，分门别类地加以分析和研讨了医疗救援工程、人民防空专业队建设工程、人员掩蔽工程和配套项目工程的选择原则和各自要求等。在配套工程项目工程建设方面，文章还重点剖析了人防物资仓库、人员疏散干道、警报站、地区发电厂和地区供电站等。 金山px
关键词：人防工程；选址；要点
前言：早期，由于历史的原因，人防工程建设总量严重不足，部分战时功能严重缺失。后来，随着城市日新月异的发展，在全国人民的不懈努力下，人防工程的建设得到了较大、较全面的改善。在选择各类人防工程位置时，各种各样的问题层出不穷，甚至有个别人防工程出现较严重的问题。通过对早期出现的问题的归纳，总结经验教训，本文总结出了一些常见战时功能的人防工程选址要点。 1、人防工程的选址原则尼卡巴嗪
人防建设工程的主要用途为适应战时需求，首先须符合人防整体规划与合理布局的基本需求：项目必须配合工程建设，一个街区或相邻的街区人防需要彼此衔接，为人防工程项目建立网络，工程双方联系和保障；贯彻建筑结构保护和伪装、疏散、隔离等措施相结合的综合保护原则；在满足人防总体规划和布局的前提下，再慎重选址。人防工程的选址原则如下。
1.1、选择有利的地形和地貌
有利的地形，可避免直接打击或打击后造成较大的破坏或损失的可能性。比如，在建筑上部有足够坚固的天然保护层，而建筑的入口部必须设在航弹无法进行攻击的部位等；利用现有地形，并减少了人工伪装，减小工程被发现的可能性。同时，良好的地形地貌对减少施工困难、节省工程造价、便于养护运行等均有较大的好处。
1.2、选择在交通便利，方便引接自来水、供电的位置
建设工程是供人员使用的，战时人员到达工程的时间是有规定的，如果工程所在地点与人员平时生活工作地之间缺乏良好的交通条件，人员不能在规定的时间内进入工程，那么此
工程就会失去建设的意义；如果工程建设完成，而工程得不到水、电的支持，或者完全依靠工程自身的水、电供给，则代价太高，对于绝大多数工程来讲都是不现实的。所以，工程必须修建在交通便利，方便引接自来水、供电的地方。
1.3、医疗救护工程结合城市具体情况建设
战时城市医疗救助建设主要是战时留城的服务体系建设，必须进行针对性的选址，并针对战时留城人员分布状况，分一、二、三等医疗救护。这样可以有效确保医院的骨干人员及设备迅速到位，也有利于设备的平战结合使用需求。
1.4、人民防空专业队建设须按保障的总体目标和区域选址
在防空专业队的配置中，各自有较明确的分工，针对不同阶段的任务有较强的专业保障性，其工程地点的选择不能与其保障的区域和目标产生交叉或不一致。防空警戒的专业队队员掩蔽部和专业队掩蔽部既可联合设置在一个建筑内，也可单独设置在不同的建筑工程中，用隧道相连。
1.5、人员掩蔽工程应根据城市人口选址
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依据留城人员的分布信息对掩蔽工程进行选址时，出入口与地面距离不宜超过200m。不同性质、不同区域、不同岗位确定的所要掩蔽人员的性质与数量不同，其人员掩蔽工程建设地点的选择必须为这些掩蔽人员提供最安全、最便利的掩蔽场所。按照国家人防工程有关要求，根据一般人的平均行走速率，以及按照一般人上下楼和进掩蔽区域的平均时间计算，其出入口距被掩蔽人员的工作与生活区之间的距离一般为200m。另外还要考虑人的密度、穿戴、通行空间的形态等。
2、各类常见人防工程的选址要点
2.1、医疗救护工程
城市在遭受大量的轰炸、核破坏，甚至强烈地震时，都会出现大批死亡人数，将对药品及食物、生活用品等必需品的供给产生巨大的危害；此外，人员受伤过多也会导致城市的医疗机构完全崩溃。所以，城市唯有建立人防等医疗工程，才能实现这些医学救护任务。医疗救护工程应根据现有医院进行投资建设：各类急救医院根据专科医院的建设情况进行布置，中心医院与急救医院应避开重要战时目标，出入口设置在较为安全、隐蔽、容易伪装的地理位置，救护站则依据保障区域目标和卫生院设施进行建设。中心医院和急救医院应
力求明确定位，救护所应确定配置范围。人防医疗建设，通常与城市医院、医疗救护中心、综合诊疗所以及其他设施的建设相结合。地下中心医院和急救医院都是大型公立医院，通常与大型综合医院、专业医院或医疗救援中心合并。地下救护所规模较小，通常与地区医院或诊所的建设相结合。急救医院半径不得大于3km，救护站半径不得超1km，人防医疗工程宜设置在交通便利且地面开阔的地方。
2.2、防空专业队工程
防空专业队项目应位于其支持的区域或重点目标附近，并且需要具备交通便利的特点。防空专业队的防护部和车辆防护部应建在一起或相邻。专门抢修队伍工程的服务半径不大于1.5km，专门消防员工程服务半径不大于2.0km，专门医院救护队和专门治安队伍的工程服务半径不大于3.0km。
2.3、人员掩蔽工程
人员掩蔽建筑的布置，应同一般住宅建筑物和城市公共建筑的布置方式基本相同。其主体形式是防空地下室，施工重点是人口稠密区域。人员掩蔽工程应该设置在地面建筑的投影区域内。在设有多个地下室空间时，人员掩蔽工程也应该设置在最底层。
2.4、配套工程
配套工程一般都设在防空地下室内。城市居住区人防物资仓库建设时应当综合地面物品仓库的实际情况，设置于交通较方便的地方，同时与掩蔽建筑衔接；疏散干道主要依靠城市地面交通干道修建，而地下联络道路则主要利用城市地下交通隧道，兼顾城市人防进行施工；而警戒站建筑则以减少城市警戒盲点为设计原则，布置和数量宜根据城市地质条件、居民人口分布、警音响区覆盖半径等因素，并根据城市居民区内的建筑物设置。区域电站的选择宜依据城市的现行人员安全工程布置情况和城市人防工程规划，并选取符合临近供电负荷中枢、交通、输油、拿水等相对便利、管线出入相对便利，以及应就近为动力系统供电的降压变电所及配电间的地点。且区域电站一般不应位于下列地点：有强烈震动及较高温的地点；临近厕所、水池等生活用水房间；或临近爆炸危险环境，或临近失火等危险环境。
3、平战结合城市地下建筑的选址要点
3.1、地下公共建筑
单建掘开式工程，是中国近年来平战结合的城市人防工程的基本形态之一，大多建设在城市火车站、汽车站和城市商场地下，平时用作商贸场所以及过街，战时为城市人防工程。而平战结合地下商业街的选择，必须同时符合人员安全工程规划和城市主要商业网点的建设条件，应选用在城市商业区域以及主要街道上的适当地方；要求具备完善的地面交通运输条件，方便行人和货物的出入；在地面或地下有一定规模的自行车和汽车的存放场地。另外，平战结合地下商业街的选址还要考虑对投入使用后的客流量的准确判断。平战结合地下商业街一般建在公共道路或站前广场下，应与周边公共建筑的地下工程相连通。
3.2、地铁
考虑人防工程后的地铁站位置，将直接影响地铁站的社会、环保和经济性、城市规划，以及城市景观。地铁线的平面纵断面、站点所在的地质条件、城市公交线网和车站位置也会对地铁车站的分布数量产生一定的影响。地铁车站的分布对建设成本、运营成本和建设有很大影响，相关设计人员应充分分析计算客流吸引力和旅客的出行时间，并进行经济效益比较。站厅方位与站台埋深、人流聚集状况、所处地理环境条件等因素密切相关。地面站厅是旅客进出地铁车站的咽喉，其位置选择、规模大小，应满足城市总体规划和交通的要求，同时便于旅客进出站。
3.3、地下停车设施
宿州学院学报地下室停车库的选择要根据城市交通的实际状况和发展趋势，与不同层次的道路相结合，适应大中城市各种规模的汽车停放需求，从而对大中城市的道路交通状况发挥调整和控制功能：特大、大、中型等规模的地下室停车库库址宜靠近道路；都市公共设施集中区域、都市公共地上地下停车库库址，距离重点服务对象不得大于500m；地上地下停车库库址根据都市人员安全工程设施选址，要与都市地上地下空间开发与使用相结合。
3.4、地下管线综合管廊
城市规划中的给水、排放、电力、电信、煤气、热力等，俗称为生命线工程。将二个上面的城市公共管道集中设定在同一个地底人工公共空间里，称为地下管线综合管廊。地下水管线综合管廊，按其在城市市政基础设施中的地位，可分成干道地下水管线综合管廊、支路地下水管线综合管廊。在施工地点上，干道地底管线综合管廊通常设定于城市道路中机动车道的下方，支路地底管线综合管廊和综合电缆线沟则大都设在马路二旁的非机动车道以及人行道的下方。
4、工程选址的常见问题
4.1、某人员掩蔽工程贴临甲、乙类易燃车间建设
甲、乙级易燃厂房以及库房制造和贮存的物质，主要为闪火点低于六十℃的液态，以及常温下可自由溶解并在室内空气中氧化物后能快速自燃或引爆的化学物质，以及在受热、遇酸、碰撞、摩擦、氧化物等情形下，极易自燃或引爆的强氧化剂等。因此，贴临甲、乙类易燃车间建设是错误的。有关法规中也已明确：人防建筑与甲、乙级易燃车间及库房的间距不得少于50m，与贮存大量有毒液体、有重毒气体的储罐及库房的间距离不得少于100m。
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