硕岩无石笑声高>圣手书生作者：暂无
信徒身份来源：《人大研究》 2016年第7期
江苏省宜兴市张渚镇人大吴国良撰文说，习近平总书记在主持召开网络安全和信息化工作座谈会时强调，“网民来自百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”。我国互联网应用的快速发展，进一步激发了广大网民参政议政的热情。互联网已成为汇集民意的重要平台,珍惜网络民意，集中网民智慧，重视网民诉求，已成为改进执政方式、发展民主政治的重要课题。作为代表民意的国家权力机关，更应高度关注和重视网络民意，以适应网络时代参政议政的新要求，不断提高履行职能的成效。文章说，网络民意是推动民主政治进程的重要推力。首先，网络成为民意表达的重要平台。随着民主政治进程的加快，进一步增强了人们的民主意识和参政意识。网络的快捷性、平等性、互动性等特点，日益成为社会重要的信息来源、知情渠道和表达平台。“网上两会”“网上议政”“网上民意”等互联网政治方兴未艾。越来越多的网民借助网络，参与重大事件，反映社情民意，表达自身诉求，网络民意已成为推动民主政治进程的新生力量。其次，网络成为提高执政能力的重要渠道。互联网在党政和众之间架起直通的桥梁。网络成为各级党委、政府听民声、知民意、察民情、集民智的新渠道，网络的广泛性、草根性和趋向性日益受到关注和重视。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，“各级党政机关和领导干部要学会通过 弹道相机网络走众路线，经常上网看看，了解众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑……对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取”。现在越来越多的领导干部通过在线交流、发微博、、发帖子等方式与民直面交流，通过网络向网民征集破解重大问题的“民间智慧”，通过网上信箱、在线互动、QQ 聊天、问卷访谈等形式，形成民意搜集的“快速通道”。以网络为媒介的政府与民互动模式成为政治文明的新元素。再次，网络成为选民与代表互动的重要方式。通过网络与网民交流，正在成为人大代表与选民联系的重要方式。在“两会”期间，有的人大代表通过实名博客与网民交流，及时向公众传递信息，并同步了解网络民意。有的人大代表利用网络平台就医疗卫生、环境污染、社会治安、扶贫济困等民生问题与网民交流。有的人大代表通过网络向网民征集议案和建议线索，并将议案和建议初稿发布在网上征求意见建议，实现了人大代表与网民的实时互动。使人大代表的议案、建议和议政发言、大会审议更贴近实际，切中要害。文章还说，网络民意是拓展人大履职空间的不竭源泉。网络民意成为拓展人大履职的有效载体，利用网络优势，延伸履职触角，可谓是空间广阔，大有可为。一是网络民意契合人大的独特优势。人大的权力是人民赋予的，是受托者，一切权力的运用都要对人民负责，受人民监督。在行使权力时要注意反映民意、珍惜民力、集中民智、代表民利，充分体现“权为民用”这一人大工作的本质特征。因此，要倡导畅所欲言、体谅包容、平等议事、互动交流的议政氛围，使互联网成为了解众、贴近众、为众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。“网络空间是亿万民众共同的精
中国进出口银行神家园”，要尊重网络民意的民主精神，关注网民的思想动态，重视网民的利益诉求，回应网民的民生关切。网络民意受到重视，有利于壮大建言献策队伍，调动社会积极力量，形成良好民主气氛，助推民主政治建设。二是网络民意契合代表的主体优势。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家事务，人大代表是选民选举产生的，是人民众的代言人，人大代表只有植根于民，才能更好地为民履职，网络是人大代表植根于民的厚壤沃土。人大代表从中可以更多地更好地了解公众所思所虑，掌握社情民意，把握舆情导向，引导网络理性议政。三是网络民意契合人大的履职优势。随着改革进入攻坚克难、发展进入新常态的关键时期，政府的决策更加需要民众智慧、民主决策、民主监督。人大需要强化监督职能，在经济社会发展中有所作为。网络技术的发展、网络民意的兴起，为人大更好地履职拓展了新空间，网络民意成为提高人大工作水平的重要手段。网络民意与社会现实休戚相关，网议热点也是人大关注的议题，重视网络民意可以提高人大工作的针对性。通过网民互动，主动接受社会各界对人大工作的意见建议，可以提高人大履职成效。利用网络平台的影响力，可以最大范围“晒”人大履职情况，使全社会更好地认识人大的性质、地位和作用，扩大影响力，展示良好风采。文章认为，做好新形势下的人大工作，必须顺应网络时代新变化，将网络民意融入人大工作，要探索建立重视网络民意的常态机制，推动网络民主。第一，建立网络民意收集机制。网络民意是一种最自由、最真实、最尖锐的民意，最具活力元素。网络是收集民意的创新渠道，是网络时代的“民主试验”，利用网络收集社情民意成为执政必修课。可设置“网络问政”“网络问计”“政务论坛”“网上公示”，并提供跟帖评议、网上投诉等平台，引导网民议政献策，推动民主决策。在人大网站设立“议政建言”“民
意调查”等栏目，吸引网民参与。通过网络监督员收集民意。可开设“代表听民意”栏目，打造代表与网民交流的网络“民意直通车”，代表与网民“面对面”在线互动交流，网络直播。可公开人大或人大代表、语音电话、连线对话、微博，拓宽社会民意通道。第二，建立网络民意研判机制。在改革攻坚时期，社会矛盾突显期，社会利益关系错综复杂，人们的社会心态呈多元化。因此，网民言论中，既有正当的利益诉求、积极的意见建议、合理的情绪宣泄，也有借题发挥、牢骚怪话、偏激言论。网络信息鱼龙混杂、泥沙俱下的局面，需要人大建立网络民意研判机制。要强化培训，提高人大代表的政治素养和对网络民意的分析判断能力。要通过调研视察和专题研讨，检验网络民意的真实性。要密切跟踪，研判网络民意的客观性和合理性，释放网络民意的正能量。第三，建立网络民意互动机制。在当前改革深化、利益分化、观念多元化的情况下，人大要有针对性地结交网民，通过网上网下互动，进一步提高网民建言献策的针对性、可行性。要对网民合理建议的反映、落实情况，通过进行动态反馈，更好地调动网民支持人大工作的积极性。可以组织网民代表参与专题议政活动，也可邀请网民作为公民旁听人代会，引导更多的网民积极建言，发挥网络民意的力量，为推进民主政治建设发挥积极作用。
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