阳江市人民政府关于印发阳江市省定贫困村创建新农村建设项目管理指导意见的通知 文章属性
聚醚多元醇∙【制定机关】阳江市人民政府
质量政策∙【公布日期】2017.12.11
∙【字 号】阳府函〔2017〕593号
∙【施行日期】2017.12.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
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∙【主题分类】村镇建设
正文
阳江市人民政府关于印发阳江市省定贫困村创建新农村建设项目管理指导意见的通知(阳府函〔2017〕593号)
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市省定贫困村创建新农村建设项目管理指导意见》业经市政府七届十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市住房规划建设局反映。
阳江市人民政府翅膀力
2017年12月11日
阳江市省定贫困村创建新农村建设项目管理指导意见
根据阳江市《关于88个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的总体方案》要求及有关规定，现就我市省定贫困村创建新农村示范村的建设项目管理提出如下意见：
一、总体要求
推进贫困村创建新农村示范村项目建设，充分尊重农民意愿，农村建什么、怎么建，由村民民主决策确定。坚持建设过程公开、关键环节公示，接受社会和众监督，确保农村建设项目在阳光下实施，发挥村民主体作用，引导村民全程参与建设和监督各个环节，实现共谋共建共管共享，使全市88个省定贫困村创建社会主义新农村示范村所有建设项目组织有序、建设规范、管理到位，确保有效健康发展。
二、适用范围
本指导意见适用于全市88个省定贫困村创建社会主义新农村示范村及全域推进新农村建设涉及的农村建设项目管理。农村建设项目是指《关于88个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的总体方案》中基础设施及村容村貌整治提升创建示范项目。
索医网 以政府投入为主兴建规模较大的项目，另有规定的按有关规定执行。
窦娥冤电影 三、农村建设项目的确定
（一）农村建设项目酝酿。在村两委领导下，自然村村民理事会围绕村道硬底化、集中供水、雨污分流管网、污水处理池、垃圾屋、公共厕所等基础设施建设要求，对照新农村示范村创建标准，按照缺什么补什么，民主协商安排本自然村的建设项目。
（二）农村建设项目公示和表决。村民理事会将商定的建设项目，通过墙报、手机短信、等多种途径实行公示，向全体村民公告。在此基础上，召开本村民小组会议，表决确定本村申报的建设项目，由村民理事会向村委会申报本自然村的建设项目。
（三）农村建设项目的申报。村委会对各自然村上报的建设项目进行审核，重点审核建设内容（对照整治创建规划）、建设规模、资金概算等，防止虚报建设项目，虚增建设规模，故意加大资金需求概算等。村委会完成审核后，汇总向镇政府（街道办事处）申报。
（四）农村建设项目审批。镇政府（街道办事处）依据贫困村整治创建规划对各村委会上报建设项目的真实性、建设内容、建设规模、资金概算等进行审核，并提出发包方式，报县（市、区）政府批准，发改部门要建立贫困村建设项目汇总表，各镇政府（街道办事处）负责对批复的农村建设项目进行公告。
发展改革部门对估算总投资在100万元以下的农村建设项目，可不再审批项目建议书和可行性研究报告。
涉及农村公路（包括道路硬底化、路面拓宽、会车平台）和危桥改造项目，按交通部门建设方案的规定和审批程序执行。
（五）农村建设项目的发布。招投标限额以下农村建设项目应进入镇级农村产权交易管理服务平台或其他公开服务平台中发布（含项目规划总平面图、建设项目的预算书以及项目施工图，和其他需发布的相关资料等），公告时间不少于7天。
四、农村建设项目的实施
（一）农村建设项目的规划编制及施工设计。村庄规划组织编制由市住房规划建设主管部门负责统筹推进规划编制工作，加强指导、督查工作进度；县（市、区）住房规划建设主管部门为规划编制工作的责任主体，负责制定具体工作方案，保障规划编制经费，指导、组织、协调、督促镇（街）实施规划；镇政府（街道办事处）为规划实施主体，要明确承担村镇规划建设管理职责的机构，组织编制村庄规划及组织村民参与制定、报批和实施村
庄规划，并纳入村规民约。规划成果要简洁规范，通俗易懂、操作性强。规划建设的内容按农民需求应包括：配套建设村内公共服务中心（站）、卫生站、幼儿园、养老设施，统筹建设综合性文化服务设施、路灯、公厕、小广场、篮球场等公益设施。村庄规划编制所需工作底图可利用国土资源局提供的1：2000影像图或1：500~2000地形图。最终成果主要包括：规划说明书（含近期建设项目库表）、规划图纸、村民参与报告书、村庄建设管理公约。
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