宗会来
【期刊名称】《中国畜牧业》
【年(卷),期】2016(000)013
【总页数】4页(P55-58)
【作 者】宗会来
【作者单位】农业部农业贸易促进中心
【正文语种】生物制药板块中 文
国家税务总局公告2011年第25号以列地处亚洲西部，是亚、非、欧三大洲结合处，于1948年5月建国，现实际控制国土面积2.5万平方公里。60%国土属干旱地区，20%为半温润区，其余地区多被丘陵和森林覆盖；年均降雨只有400～550毫米，50%国土少于150毫米，人均水源占有量不足400立方米，是
世界人均水平的1/22；2014年人口813.2万，其中犹太人占75.3%，其余为阿拉伯人、德鲁兹人等。以列城市化水平是94%，农业工人占全国人口1%左右；工业化程度较高，以知识密集型产业为主，高科技产业集中在国防工业、电子科技、医疗技术及农业，总体竞争力居世界先列。2014年国内生产总值（GDP）3041.94亿美元，人均37043美元。 以列农业具有自己的特点，曾是国民经济的重要支柱，其发展经验对我国现代农业建设有一定借鉴意义。 以列在建国初期仍处于战争环境，加上大量移民涌入，经济面临巨大压力，农业成为当时经济恢复和发展的支柱产业。为实现粮食和农副产品自给自足，从20世纪50年代开始大规模垦荒、兴建定居点，农业进入大规模发展阶段。60年代，粮食基本实现自给并开始探索高科技农业之路。通过应用滴灌技术，沙漠改造成效显著，可耕地持续增加，农业产量直线上升。70年代后期，推行经济自由化，市场机制逐渐形成，农业生产结构转变，开始利用高科技和现代管理手段提高效益，优势农产品出口逐渐增加。80年代，农业实现产业化，从以粮食生产为主，转向发展高质量的花卉、畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术，逐渐建成了以农业高科技为支撑的工厂化和现代化农业管理体系，生产效率大幅提高。1990―2007年，农业产出提高60%，而投入只增长20%。
1.耕地与农业就业。以列耕地94%为国家所有，由国家、犹太人国家基金会（JNF）及农业与农村发展部（MARD）分别管理，其余4%为私人所有。以列耕地主要分布在北部滨海平原、加利利山区及上约旦河谷，农业用地38万公顷，约占国土面积17%。其中，耕地29万公顷，草场9万公顷。由于降雨量少，以列约52%耕地需要灌溉，面积从50年代3万公顷扩大到1995年的19万公顷，增加了5.6倍。1990―2008年期间，以列直接从事农业生产活动的人数在7万～8万，主要包括家庭农场、以列当地雇工及外籍工人，以及巴勒斯坦农民，其中国外籍工人有2.3～2.6万人。1995年，农场有4.3万家，其中小于1公顷的农场占19.8%，1～9公顷占75.7%，10～49公顷占3.3%，50～190公顷占0.4%，200公顷以上占0.8%。也就是说，大于1公顷的农场数量占全部农场的80%以上。到2008年，农场数量已下降至1.9万家，平均耕地面积15公顷。
自建国以来，以列农业产量增加了十几倍，增速远大于人口增速，农产品不仅能满足本国需要，而且还有大量出口。农民收入也快速增加，90年代农场主人均年实际收入在3.3万美元左右，2005―2007年高达5.17万美元，不过2008年金融危机时只有1.8万美元（名义收入依然达5.85万美元）。农场主收入与技术进步、专业化水平与经营管理水平提高有重要关系，而农场数量大量减少也是其中重要因素。随着社会经济发展，农业在GDP中的比
重逐渐下降，从50年代的60%下降到80年代的6%，直至2008年的2%左右，但农民贡献率却不断提高，1955年一个农民只能养活15个人，2000年可养活90个人，2015年则可养活400人。
2.农业产业构成。以列各地土地和气候差异较大，作物品种多，主要分冬季和夏季作物。2008年，大田作物种植面积18.7万公顷，其中14.3万公顷为冬季作物，4.4万公顷为夏季作物。冬季作物主要包括小麦、玉米、棉花、柑橘、葡萄、蔬菜和花卉，其中柑橘产量居世界前列。夏季作物主要包括棉花、向日葵、山藜豆、玉米、西红柿等。
小麦生产主要满足国内需要，2008年种植面积13.75万公顷，其中80%的产量用于制作面粉，20%用于青贮饲料。受降雨影响，小麦单产年度变化在2.5～6.2吨/公顷。棉花主要用于出口，2008年播种面积5200公顷，不同品种的皮棉单产在2.2～5.3吨/公顷。以列园艺业最为发达，在种植业中具有举足轻重地位，1995年用地13.76万公顷，虽仅占种植业用地面积的35.5%，但产值却高达16.344亿美元，占种植业总产值的79.94%（表1）。dppp
以列畜牧业发展很快，主要饲养猪、牛、羊（绵羊与山羊）、鹅、鸭、火鸡、蛋鸡等，家禽业、养牛业都是十分重要的产业部门，生产率都较高。其中，家禽业在全部农业生产
中占20%，保证以列为世界上人均禽肉蛋消费量最高的国家之一。2008年，奶牛与肉牛产值在农业总产值中占比为13.9%，平均每头肉牛胴体重366千克，每头奶牛产奶为11903千克，奶牛单产高于世界平均水平。畜牧业与种植业占总产值之比为4:6。叶面积指数
3.农业组织形式。以列农业经营的组织形式主要包括集体农庄（Kibbutz），合作社（Moshav）及个体农户（Moshava）。这三种经营主体占有耕地分布为35%、33%和32%，所创造产值分别占以列农业总产值的32%、46%和22%。
以列最早的集体农庄建于100多年前，1948年达到1477个，拥有人数5.42万，2007年减少到267个。每个集体农庄人口200至2000人不等，平均拥有土地500公顷。基本特征是：土地等生产资料归集体所有；所有收入（包括其成员在外面聘任所得个人收入）全部归集体所有，农庄按月给农民发放生活津贴，生活必需品实行供给制，其余收入、积累主要用于扩大再生产；内部实行民主管理，由选举产生的管理委员会管理农庄内部事务。Kibbutz曾为以列建国和经济振兴发挥了重要作用，进入经济自由化后，其弊端开始显现，经济逐渐衰退，活力大不如从前。有分析认为，正是市场经济对传统农业的冲击，导致Kibbutz开始向现代高效农业体系转化，其中一些开始从事跨业经营，包括工业与军工产品生产，以及旅游业。
国宝沉浮录
Moshav是以家庭为基本生产单元的合作社，最早建于1921年，2007年有441个，约25万人，每个合作社有60至100个农户，农户拥有自己独立的农场。基本特征是：土地和水资源所有权归属国家，政府向他们出租土地、房屋、田地，农户有经营权，其他生产资料及收入均归农户。此外，以列还有个体农户，他们以村为单位但不是合作社，农民各自经营自己的土地，包括犹太人和阿拉伯人。
为保证农产品生产供应稳定、价格合理，1963年以列建立了13个生产与销售公司（Board），覆盖柑橘、花卉、蔬菜、花生、禽肉、奶业等领域。这些公司负责生产规划（定额分配、政策落实）、市场规则制定、生产价格制定，农业技术咨询、推动科技开发，控制市场秩序等。这些全国性的农产品生产与销售组织，负责70%以上的农产品的收购、加工和批发，年收入达20亿美元。2006年颁布的一项法案废除了部分生产与销售组织，但依然保留了一些，包括奶业、禽肉、作物、蜂蜜、棉花、橄榄油、落花生等生产与销售公司。
农场根据国家生产定额要求，市场需要及投入成本等签订产销合同，只管种植和养殖，采购、运输、加工、贮藏、购销等工作由区域或国家层面的合作组织承担，相当于订单农业。
以列还有农产品出口组织，负责农产品出口，它在国外设办事处，负责推销产品，反馈市场信息。
这片土地是神圣的教学设计4.农业科技与推广。以列农业技术的核心是追求农业资源节约、增产增效、优质环保，重点是对沙漠进行改造，以及开发适合于以列自然条件的农畜品种。其中，以列的农业灌溉技术闻名世界。
为了开发沙漠地区，以列将约旦河水和其他水资源引入北部太巴列湖，再从太巴列湖引水至南方干旱贫瘠的沙漠地区，将小规模、短距离的地区性水利系统连接成网。为了充分利用水源，以列对城镇工业和生活废水进行净化，对地下咸水资源进行淡化，以供农业需要。70年代末前，以列农业87%的灌溉面积采用喷灌技术，80年代后，滴灌技术普遍应用于水果、蔬菜、花卉和棉花种植。滴灌对地形、土壤、环境适应性强，不受风力和气候影响，肥料和农药可同时随灌溉水施入作物根系。之后，以列又发展了自控灌溉技术，根据农田温度、湿度、蒸发量、需水量、施肥量对作物提供所需水源，并对用水、用肥和用药进行遥控。滴灌不仅节水、省肥及农药，还可减少土壤盐碱化。
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