重庆市住房和城乡建设委员会关于2020年房屋市政工程安全生产大排查大整治大执法行动督查情况的通报 通州二中
文章属性
∙【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会
∙【公布日期】2021.01.04
∙【字 号】渝建质安〔2020〕59号
∙长江村发黄金【施行日期】2021.01.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】稽查执法
正文
重庆市住房和城乡建设委员会
关于2020年房屋市政工程安全生产大排查
大整治大执法行动督查情况的通报
度盘
各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位： 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，切实落实住房城乡建设部和市委市政府关于安全生产工作的部署，扎实推进住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动，按照我委《关于开展2020年全市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产大排查大整治大执法行动的通知》有关要求，2020年9月至10月，我委共派出12个督查组，对全
市在建房屋市政工程项目安全管理和各区县住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动推进等情况进行了督查。现将有关情况通报如下： 一、总体情况
本次督查，重点对项目安全生产政策文件贯彻落实、参建单位安全生产行为和实体安全、区县住房城乡建设主管部门安全生产工作及安全生产专项整治三年行动开展情况等进行了检查，共抽查项目86个，下发执法建议书15份、整改通知单74份，发现涉嫌安全生产违法违规行为186起，已要求相关区县依法立案查处；发现安全隐患356条，已全部督促整改完成；对39名存在违法违规行为的项目经理实施记分处理，共记174分。 二、安全生产专项整治三年行动开展情况
全市各区县住房城乡建设部门和有关单位均严格按照要求及时对安全生产专项整治三年行动进行了动员和部署，并根据各地实际情况制定了具体实施方案及“挂图作战任务（问题）清单”，全市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动整体推进有序。其中江北区住房城乡建委深入开展既有房屋安全隐患排查治理，对涉洪危房全面排查鉴定；合川区扎实开
展专项行动宣贯工作，印制发放建筑安全知识宣传单和建筑安全知识读本；秀山县开展建筑行业“百日攻坚行动”，全覆盖排查整治施工现场安全隐患；市安管总站分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员轮训，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述。
三、存在安全生产违法违规行为的情况
（一）建设单位情况
本次督查发现部分建设单位存在未按规定支付安全文明施工费、未督促落实安全文明施工措施、未参与危大工程管理等不同类型的20起安全管理违法违规行为。其中，以下问题较为突出：
1. 城口县妇幼保健院儿童保健部迁建项目，建设单位城口县妇幼保健院，存在未参与对危大工程的安全管理等问题。
2. 酉阳县桃源世家房地产开发项目一标段，建设单位酉阳桃花源旅游地产开发有限责任公司，存在未在施工合同中单列安全文明施工费，未收集并提供施工现场、毗邻区域地下
管线和建（构）筑物准确、完整的现状资料等问题。
3. 黔江区板栗山安置房项目施工二标段，建设单位重庆市黔江区城市建设投资（集团）有限公司，存在未检查安全文明施工费使用情况并督促落实安全文明施工措施等问题。
4. 巫山县中昂·新天地（12-03地块）项目，建设单位重庆中昂锦山房地产开发有限公司，存在未执行施工安全风险分级管控与隐患排查治理、关键节点风险管控、危险性较大的分部分项工程安全管理体系要求，无风险分级管控和隐患排查治理、房屋建筑工程关键节点管控等资料。
本次督查发现部分监理单位存在备案人员不在现场、对危大工程未实施旁站监理、未针对危大工程编制监理实施细则、未审查施工单位安全生产许可证及资质和人员配备资料等不同类型的32起安全管理违法违规行为。其中，以下问题较为突出：
1. 丰都县贵博·翡翠湾一期（2#、6-7#、9-13#、S1-S5#、W1#楼及地下车库），监理单位四川建设工程监理有限公司，存在个别危大工程方案未审核，未审查分包单位资质、人
员配备与资格，未对现场安全生产情况进行巡视检查等问题。
2. 黔江区板栗山安置房项目施工二标段，监理单位重庆智能工程监理有限公司，存在未针对危大工程编制监理实施细则，未审查施工单位安全文明施工费使用计划、使用台账等问题。
3. 酉阳县桃源世家房地产开发项目一标段，监理单位重庆建新建设工程监理咨询有限公司，存在未审查施工单位安全生产许可证、资质、人员配备与资料等问题。
4. 城口县妇幼保健院儿童保健部迁建项目，监理单位中新创达咨询有限公司，存在未针对危大工程编制监理实施细则，未审查施工单位安全文明施工费使用计划、使用台账等问题。
5. 重庆开州伟光项目盛山KZ-1-319(1-5)地块项目，监理单位上海振华工程咨询有限公司，存在监理合同备案人员未在现场，对超规模危大工程未实施旁站监理等问题。
6. 武隆县游客接待中心建设项目，监理单位重庆市工程管理有限公司，存在监理合同备案人员现场到岗履职差，12人仅有4人到岗的情况等问题。
7. 巫山县中昂·新天地（12-03地块）项目，监理单位重庆亚太工程建设监理有限公司，存在未按规定审查塔吊安装专项施工方案，未执行施工安全风险分级管控与隐患排查治理、关键节点风险管控、危险性较大的分部分项工程安全管理体系要求，无风险分级管控和隐患排查治理、房屋建筑工程关键节点管控资料等问题。
（三）施工单位情况
本次督查共发现部分施工单位存在项目关键岗位人员履职不到位、危大工程管理不规范、安全专项施工方案编制不完善、安全文明施工费使用记录不完整、未有效开展安全隐患排查、作业工人未经三级安全教育就上岗和未发放质量合格的安全防护用品等不同类型的134起安全管理违法违规行为。其中，以下问题较为突出：
三星t220g 1. 经开区恒大同景国际城TVY组团（T组团）一标段（2#楼、3#楼及部分地下车库）项目，施工单位重庆中科建设（集团）有限公司，存在3号楼施工升降机基础承载力未复核，施工单位安全管理体系不健全的问题。
2. 丰都县贵博·翡翠湾一期（2#、6-7#、9-13#、S1-S5#、W1#楼及地下车库），施工单
位重庆展宇建筑工程有限公司，存在非常规吊篮安装未组织专家论证，未按规定组织验收并完善验收手续即投入使用等问题。
3. 城口县妇幼保健院儿童保健部迁建项目，施工单位重庆旭凯建设集团有限公司，存在卸料平台、模板支架、脚手架等危大工程未编制专项方案，对超规模危大工程未实施编制、审查、论证、交底、验收；危大工程实施期间项目经理、项目技术负责人、安全员未有效监督；未发放质量合格的安全防护用品等问题。
4. 酉阳县桃源世家房地产开发项目一标段，施工单位宏星建设工程集团有限公司，存在未编制危大工程专项方案，未有效开展安全隐患排查等问题。
5. 黔江区板栗山安置房项目施工二标段，施工单位重庆市辰河建筑工程有限公司，存在卸料平台、模板支架、脚手架等危大工程未编制专项方案，对于超规模危大工程（高支模）未实施编制、审查、论证、交底、验收；未有效建立安全文明施工费使用计划、使用台账；未有效开展安全隐患排查；未发放质量合格的高处作业安全防护用品等问题。
6. 万盛经开区和盛·中央广场二期7-8号楼及地下车库（S-AH/1-21轴）项目，施工单位重
庆古天建筑工程有限公司，存在安全员履职不到位、施工安全风险分级管控与隐患排查治理资料缺失等问题。
血液循环系统 7. 潼南区大弘胜景一期3号、4号、5号楼及地下车库项目，施工单位重庆津北贵福建设集团有限公司，存在安全员履职不到位、项目经理未落实安全教育培训等问题。
8. 巫山县中昂·新天地（12-03地块）项目，施工单位北京纽约建设发展有限公司，存在1、2号塔吊未办理使用登记就使用的情况；存在未执行施工安全风险分级管控与隐患排查治理、关键节点风险管控、危险性较大的分部分项工程安全管理体系要求，无风险分级管控和隐患排查治理、房屋建筑工程关键节点管控资料等问题。
9. 南川区翡翠蓝山小区项目，施工单位重庆拓达建设（集团）有限公司，存在临时用电管理不规范，工人安全教育管理不到位，现场高处作业人员未系带安全带，模板支架现场与方案不符等问题。
10. 南川区中医医院二期住院楼建设工程项目，施工单位甘肃第四建设集团有限公司，存在项目经理带班记录不规范，施工现场临边防护设置不到位，模板支撑体系搭设与方案不符等问题。
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