南通科技进修学院
公务员作为具体做出行政行为的主体，各种法律和制度层面的保障机制最终还是要通过他们内心世界的活动来发挥作用。人的心理过程包括认知过程、情感过程、意志过程和行为过程等不同层面。公务员在做出具体行政行为的过程中也体现着认知、情感、意志和行为等心理环节。 标签：公务员；依法行政；心理机制
一、公务员依法行政的认知结构
公务员作为社会上一个特殊的体，有着自己独特的认知结构，但认知结构是具有共通性的，在认知过程中，感觉是我们认识世界的起点，知觉是对感觉信息的综合和深化。通过感觉我们认识事物的个别属性，知觉则在此基础上反映事物的整体属性。思维是认知过程的高级阶段，是在感知基础上发展起来的、对客观事物间接的、概括的反映过程。人类只有通过思维，才能获得对事物的本质、内在联系及其发展规律的认识，公务员依法行政的认知结构主要包括政治认知、法律认知、职业认知等内容。 工程控制论钱学森
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政治认知要求公务员从治理和政治责任的角度维护政治社会的正常运转。从治理角度来说，他们所掌握的治理国家的权力既是一种在某种程度上不可转让的权利，同时也是一种受到法律控制和社会监督的义务。而作为治理的政治责任概念，是对公务员有限制性政治权力的承认，是对其政治行为合法性的检验，同时也是对个人和社会组织的保护，当公务员失去责任概念时，那么被治理者也就失去了对他们服从的义务，从这个角度来说，治理者和被治理者是相互负责的。
说明文的结构
法律认知强调公务员对法律传统、法律文化、法律体系、法律发展以及对立法、司法、执法各环节的了解，还包括对自身行为与法律相关性的判断等。法律认知是个体对法律文化、法律规范、法律现象和本质的整体知觉。法律认知过程是对有关法律信息的收集、加工和整理过程，社会法律信息通过各种途径输送到个体思维加工系统，形成有关法律的感性或理性认识。法律认知是一个信息网络，对法律本质的体认是网络中枢。法律认知不仅仅指向法律，而且指向与法律相关的行为动机，譬如公务员在实施职务犯罪之前总要多方权衡，如果他认为实施犯罪行为所获得的收益大于造成的损失，他可能做出犯罪决意；如果他认为实施犯罪得不偿失，则可能放弃犯罪意图。法律认知的水平取决于个体对法律知识了解的程度，人们通过学习、观察、体验来丰富自身的法律认识，实际上人们都在有意
或无意中接受社会的法律灌输，只不过个体在自觉的程度上存在差异。
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