谈如何健全公务员激励机制

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时尚外衣对我国电子政务背景下公务员激励机制进行探索,以期在电子政务背景下,积极探索和完善公务员激励机制,对激发公务员的积极性和创造性、保持公务员队伍的生机与活力提供理论和政策依据。在构建社会主义和谐社会的大背景之下,注重通过结合电子政务的普及,分别从薪酬、精神奖励等方面激励公务员,以提高我国公务员办公的积极性和行政效率。
一、培育良好行政文化和激励思想
纪新刚在建设高效电子政务政府的过程中,良好的行政文化可以对公务员形成良好的激励。因此,可以采取以下措施培育行政文化,发挥其对公务员的激励作用,树立积极地激励思想。
第一,培育以人为核心的行政文化。实际上,行政文化是以公务员的接受和认同作为前提,要想发挥激
励作用必须打破传统的“封建家长制”。行政文化是在尊重人的意志和体民主的基础上建立的,只有让公务员认识到目前的行政文化是一种能满足自我需要和需求、实现自身模板的人性化文化,才能提高他们对行政文化的满意度和认同度,才能发挥行政文化的激励作用。
第二,营造和谐健康的行政文化氛围。一方面,把行政文化和解放思想紧密联系起来,加大力度对电子政务政府中的行政文化进行宣传,培养公务员的良好心理素质和道德观念,创造全心全意为人民服务的行政文化环境;另一方面,公共管理教育实现理念创新,与实际中的行政改革紧密联系,成为能为公众所接受,具有亲和力和感染力的教育环境。只有这一才能将行政文化与公务员的行政工作结合起来,构建出有具说服力和教育力的行政文化。
泡沫混凝土配合比二、完善职业生涯规划
职业生涯规划具有双向互动性,公务员根据自己的个性特点、兴趣爱好、自我需求设计职业发展规划,组织负责人也要了解公务员在职业规划中将面临的问题,及时有效地指导公务员确定现阶段职业目标和选择发展路径,在反复沟通确定目标和实现目标。在引导公务员设计职业规划时不仅要了解纵向发展通道及机制,还要考虑横向发展或转型发展的可能,比如通过轮岗和调任等方式,降低公务员的职业倦怠和职业瓶颈,并藉此掌握新岗位公务员的适应能力。因此,职业生涯规划不仅需要公务员根据自我需求和职业发展目标来设计职业规划,同时也需要对公务员进行战略指导,把个人目标和组织目标结合在一起。
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三、健全在职培训和带薪休假等制度
公务员是公共部门中可增值的重要人力资源,因此在使用过程中的充分重视以及对人力资源的长期投资是需要注意的。对公务员薪酬水平以及福利待遇的提升只是投资的一方面,另一方面也要积极培训,以提升公务员综合素质能力及工作水平,还可以采用带薪休假的方式,以增强公务员对工作的热爱,对工作的活力。并且公务员作为人力资本,带薪休假等方式也能够激发其潜能和持续价值。对公务员体进行人力资源管理时,应贯彻先进的人力资源管理理念方法,充分并最大化利用在职培训、带薪休假等政策所带来的积极作用。
实际工作中,大部分无针对性的培训,并不能解决公务员一些实际面临的问题,也无法满足其在工作中的需求和自身的需要,故而导致公务员缺少动力加入到培训中。因此,培训的展开应该在对公务员充分调查的前提下,了解其需求的基础上,设置多元化的机构,采取多样化的方法,运用丰富化的内容进行针对性培训。
四、提高正、负激励的有效运用
相对于正激励对公务员的作用,负激励更加有效且持久。激励公务员需要正负相结合,进行综合运用。被激励者的内在需求决定了负激励的有效性,也是决定负激励内容的主要依据。
激励作用在投入的激励无法满足公务员更高层次需求时,就无法对公务员积极性产生作用。但当公务员被告知如“工作不积极就会降低福利待遇或是降级”之类的涉及自身利益的声明,就会积极对自己的行为进行改正。由此可知,当激励要素不能满足需求时,负激励的效果比正激励更明显。另外,负激励也能避免正激励存在的成本不断增加的问题。由于正激励以物质或精神奖励为主要形式长时间保持不变无法起到调动积极性作用,所以需要不断增加投入来满足公务员不断增长的需求,因此增加了大量的政府资源和成本投入,而负激励则不用考虑政府成本问题。
五、平衡激励方式强化激励整体效果根据内容激励理论,人作为复杂的综合体,公务员具有多维度、多层面的需求。公务员需求的差异性决定了激励方式和内容的差异性。因此,对公务员的激励方式也应该是多种多角度,有针对性的适应公务员的差异性需求,从而产生激励作用。多样化的激励方式有如下几种:第一,责任激励,通过思想道德教育,使公务员能将人民利益放首位,
以高公德素质,高责任感自觉为人民服务; 第二,声誉激励,通过社会评价和职业道德等因素获得的良好声誉来提高公务员的社会地位和自身价值,并以此为保障和重要条件实现各方面的更好发展;第三,工作满意度激励,在规定的期限内,通过工作内容的调整和调换来提高公务员对工作的新鲜感和积极性,以此获得成就感和满足感,从而提高工作热情。这种激励方式的理论基础是行为学家赫茨伯格的双因素理论,这种理论将对员工的影响因素分为两种:保健因素和激励因素;第四,目标激励。目标是人们积极工作的行为动机,也是衡量工作绩效的标准,“在管理工作中如果不能明确目标,那么
任何人或者组织都不可能得到很好的效果或者高效率。”这句管理学家孔茨的名言反应了目标是激励过程中最重要最关键的部分。因此目标的设立需要尽量科学、合理、可量化;第五,参与激励,当处理决定集体业务时,行政机关应考虑让机关成员可以通过民主决议提出观点意见及行使权利,提高决策合理性及公务员责任感。
(作者单位:周口师范学院经济与管理学院)作者简介 :皮国梅(1980~),女,管理学硕士,周口师范学院教师,讲师,主研究方向为经济管理。
基金资助:2013年度河南省科技发展计划项目,项目编号:132400410933;2017年度河南省高等学校重点科研项目,项目编号:17A630080。
参考文献
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皮国梅

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