以高质量的监理服务 赢得业主和社会的满意 — 新船船坞工程监理的体会和启示 大连理工工程建设监理有限公司 我公司受业主委托，从2002年初到2004年底历经三年，胜利完成了大连新船重工大坞接长和小坞新建工程的监理任务，顺利通过了竣工验收，投入使用以来，质量状况良好。 大连新船重工大坞接长和小坞新建工程是国家、中船重工集团重点工程，大坞接长从原来365×80×12.7m扩建到540×80×12.7m，新建小坞151.8×68×12.7m，同时形成南北二个175m码头,水工工程造船能力从110万吨增长到240万吨，保持了国内最大的造船能力和年造船吨位。大坞接长和小坞工程的成功，开创了我国大型船坞湿法施工（即不用围堰，直接在水上施工）的先河，对老船坞的扩建改造、复杂地质和不适合干地施工情况下的船坞建设，提供了极其宝贵的经验和范例，具有较高的科技含量，中国船舶工业第九设计研究院正在准备申报国家科技奖。 对于这项工程，建设主体各方均无前人的经验可循，尤其施工单位没有海上工程施工经验，中标价格低，管理水平又不高，业主对我们的监理能力也抱有一定怀疑，经过三年的实践，我们的监理工作受到了业主的高度信任和支持、设计和施工单位充分肯定，在此期间业 主又指定把难度较高、风险较大的600t门吊基础工程和曲面分段装焊车间接长工程的监理直接委托给我们，业主在《工程管理总结》中评价是：“本工程由大工监理公司监理，该监理公司派驻现场的工程师专业配备齐全素质较高。对关键工序的质量控制一丝不苟，能严格按设计文件要求指导施工、能严格依据规范约束施工、能以严肃的工艺纪律保证施工质量。这些良好的工作作风具体体现在沉箱预制质量、钢坞口大体积砼抗裂措施落实、基床炸礁清渣、基床升浆砼密实度、帷幕灌浆等分部分项工程上。从而保证了整体工程质量。因此，可以说船坞工程质量越作越好、按期竣工，监理功不可没。总之，大工监理公司派驻本工程的监理队伍是一支高素质的监理队伍。”在《项目监理评定书》上，业主评价是：“大工监理从工程前期准备工作、招标到工程质量、进度和施工技术专题研究全过程都积极配合建设方努力工作，促进设计、施工各方在协调中相互配合，使工期各节点控制得以顺利实现，工程质量优良，成绩突出，为造船事业发展做出重大贡献。”
市水运工程质监站监督员对监理工作也给予高度肯定，认为大工监理工作认真、实事求是、管理严格、素质较高，是信得过的。
三年来监理部主要工作汇报如下：
一、高智能的监理服务 进度控制中有所作为
按常规，类似工程工期和工期定额的规定，这个工程总工期应为5～6年，大坞接长工程工期应为3～4年，而本工程大小坞总合同工期为3年，被认为是“天方夜潭”，是不可能实现的。然而在建设单位统一指挥下，在有关方面共同努力拼搏下，都奇迹般的按期完成，并满足了生产对施工5个节点工期要求（2003年8月15日大坞具备抽水条件、2003年10月15日具备900t吊运行条件、2003年底具备大坞接长段造船使用条件、t700碳纤维2004年10月8日前完成原输水廊道改造，保证大坞出船的输水要求、2004年底具备小坞造船使用条件），实现了施工对造船生产的零干扰，在大坞接长施工期间，先后有6袁木条30万吨船从接长段通过，保证了造船生产要求，受到了厂最高领导的表扬和厂报的报导。
针对这项工程规模大（扩建175×80×12.7米）、施工难度大(湿法施工)、施工不准影响生产的特点，监理在工期控制方面主要做了如下工作：
1、为业主提供决策的依据
在监理进点后不到一个月内，在详细的审阅图纸、分析本工程特点、认真研究工期安排的基础上，在业主最需要进行工期决策，而又苦于无从下手的情况下，监理书面提出“大坞接长工程若干问题的思考”和“施工进度安排的建议”两个文件，阐述了为确保两个目标（工期、质量），而提出“四个关键”“四项措施”“四大战役”“六个节点”的总体安排建议，并
重点阐述解决船舶出坞和施工之间干扰这一主要矛盾的意见，得到业主的高度肯定和采纳，明确了工程施工各个阶段和总体的任务、目标，为工程的总体进度控制奠定了良好的基础。同时业主认为监理是“内行”“懂管理”“懂工程”，初步取得了业主的信任，为下一步合作开了好头。
2、开好协调会、提供预见性意见
三年来共协助业主召开现场协调会385次，编写会议纪要177份，并保证在协调会当日形成，最迟第二天上午前各方就能收到协调会纪要，三年来各方对协调会纪要未提出一条意见。每次协调会议前，监理都进行充分准备，除总结施工情况外，更多的是提出前瞻性和预见性的意见，思维总是走在施工单位之前，引导施工单位进行施工，这种计划性和预见性受到业主的高度肯定，为业主决策提供了有力的支持。同时这些纪要就形成了工程管理的历史和见证，许多重要问题、后期出现的分歧和责任在此到有力的证据。
3、建立规范化的进度管理制度
氯甲苯施工单位按时上报总进度、年、季、月施工计划，及时得到会议审查和监理的书面审查意见，由于我们准备充分，许多意见和建议得到采纳，并根据业主需要建立了施工日报
或周报制度。同时，为了推动计划的落实，我们把进度控制的重点还放到把施工计划转化成管理工作计划，我们与业主共同研究适时发出前期工作计划、月度管理工作计划、竣工验收工作总体安排计划，以确保业主和监理对项目管理工作的需要和控制，解决了施工单位不认真配合监理工作和档案严重后拖情况，做到工程开工之日就是完成各项前期审查之时，竣工之日就是档案完成之时。
4、提高监理服务质量，促进施工计划的按期完成
三年来监理共进行了4个单位工程、27个分部工程、110个分项工程、2471个检验批的施工质量验收，施工单位与监理单位的工作配合,对施工质量验收是重要的基本保证。开工初期施工单位曾多次反映监理刁难，业主方当时信以为真，业主事后调查证明责任全部在施工单位。从此，业主信任地把工程验收大权全部交给监理，并要求监理严格把好验收关，经过逐步磨合形成了比较流畅的验收程序。工作中我们采取了：验收随叫随到全天候服务；水工工程水上测量，在施工单位测量的同时进行监测复核两项措施。验收过程，做到以理服人、用数据说话，既确保了验收程序和质量，又满足了施工进度要求，受到业主的肯定和施工单位的欢迎。
二、高技术含量的服务 做好质量控制
本项工程设计是在建设单位提出施工不能影响生产、即施工不能影响船舶出坞这一前提条件下逼出来的，是国内大型船坞特殊类型湿法施工的首例,工程施工难度大、风险高。为此，我们把解决技术难题、完善施工方案作为质量控制的关键，坚持积极协助业主组织各种技术专题讨论、施工方案审查,发挥各方技术优势，在施工中不断完善设计、施工方案、施工工艺，同时在施工中严格把好质量关，控制好施工过程的质量行为，把风险降到最低程度，终于成功的克服了全部技术难题，保证了工程质量和进度要求。
1、攻克止水关
湿法施工决定了坞墙和坞口结构全部采取装配式结构，坞墙沉箱、基床抛石、岩石地基在使用期间要承受17m的压力水头，止水工程就成了船坞施工成败的关键。设计采用的止水方案是：沉箱之间设立水下砼及现浇砼接缝双重措施、基床采用升浆抛石基床、岩基帷幕灌浆。上述工程全部在水下隐蔽状态施工，施工管理难度极大。施工中出现和解决了两大难题：一是根据挖泥典型施工，发现地质情况复杂，采用挖泥手段不可能挖净全部软弱土层，必然给止水施工造成质量隐患，监理建议进行专题研究，经过各方参加的专题研究，决定在软弱层中增加旋喷止水墙，解决了未挖净的软弱夹层的止水问题；二是抛石基床的升浆工艺施工单位充来未干过，而我们公司派出的监理人员在中远船坞积累了同类工
程经验，就一面做监理，一面做教师，帮助施工单位完善施工方案，指导陆上试验，制定验收标准，得到港口质监站的认可。最后经过167孔650段压水试验全部满足3.6Lu透水率要求，并取得一次抽水成功的结果，抽水后检测，大小坞渗水量分别小于1000方/日、500方/日（一般漏水量5000～10000方/日可评为优良），这样大大降低船坞日常运行成本。
2、攻克坞口钢浮箱制作、拖运、安装和封板水下切割关
根据坞口受力情况，坞口底板和坞墩必需组成整体结构，采用干法施工可在围堰内干地分层分段进行钢筋砼浇注，但湿法施工坞口设计成什么结构，就成为设计的一个难题，此项工程设计在国内大胆采用大型钢浮箱结构，其大小坞坞口钢浮箱尺寸分别为103×30×18.7m和91×30×18.7m，大坞坞口钢结构重约3661t，空载吃水学周刊6.7m，其制作、拖运、存放、安装和封板切割国内无先例，从安装到水下切割包括坞口底板、坞墩2万m3砼浇注、3000m2基床和160延长米岩石帷幕灌浆、700misia长水下高标准的切割的施工，这些工序必须在一个坞期内（约5个月）完成，其中大型钢浮箱安装难度极大，它与大面积基床整平、钢浮箱复杂的平衡计算和安装的组织与指挥有极为密切的关系。在总结大坞钢浮箱安装尺寸偏差的经验教训基础上，监理通过亲身参加安装实践、认真分析产生偏差的原因，提出了改进意见，并被采纳，在小坞坞口钢浮箱安装工作中，改进了基床整平工艺、
平衡计算方法和加强了安装的组织和指挥，一次安装成功，6项尺寸偏差要求全部达到标准规定，回答了大型钢浮箱的安装能否达到标准要求这一难题，为以后类似工程提供了极其宝贵的经验。
3、攻克坞口超长、超厚大体积砼抗裂关
坞口砼包括坞口底板和坞墩砼，大小坞坞口底板尺寸分别为103× 30×6.0m和91×30×6.0m。大小坞四个坞墩砼尺寸为 30× 12×12.7m，如此超长超厚砼在国内大体积砼技术文献中尚未见到，在以往船坞施工中更未见过，是否会产生贯穿性结构裂缝是各方最耽心的问题，一旦产生结构裂缝将直接影响坞口的功能。参建各方对此问题高度重视，监理坚持施工单位必需请专家或科研机构进行抗裂计算和提出了相应的抗裂措施，监理依据以往的经验和查阅的相关资料，进行了认真的复核，提出了详尽的书面审查意见，经过专题讨论决定采取低水化热普通水泥、掺粉煤灰和高效减水剂，尽量降低水泥用量、采用分层施工、隔仓浇注、蓄水养护散热和测温控制等多项措施，在裂缝开展期内进行多次裂缝检查，均未发现贯穿性裂缝，表面收缩裂缝也很少，说明抗裂控制措施是成功的。
三、高度的责任感 控制好工程费用
工程费用控制是船坞工程监理过程中，我们遇到的一个极其敏感的问题，业主重视，
施工单位据理力争，监理的意见是一个极其重要的砝码涉及款项少则几十万多则上千万，责任重大来不得半点疏忽。我们的具体做法是：
1、 明确职责分工
每个监理人员负责审定所承担的分部分项工程的工程计量初审，报总监总体审核把关，总监审核签认后生效。
2、 用好工程进度款审核权
大小坞工程均为总价合同，在合同总价内按工程进度付款。监理共审查39次/月进度款，无一差错。每次审查，都实事求是严格把关。大小坞工程平均月进度款监理审查额分别为施工方申报额的81.2%及84.4%，最低仅为申报额的43.4%。监理坚持未经验收不予计量，其作用不仅在费用控制上，对保证监理质量控制工作的力度、促进档案资料与工程同步都起到很好的作用。
3、 客观公正处理索赔
由于施工单位中标价低，首次进入航务工程市场，为了企业的利益，想尽办法寻求补偿。大小坞工程，监理共处理索赔及合同外费用要求25项，涉及金额达6500多万元。我们从维护业主利益，同时也不损害施工单位合法权益为基本出发点，以合同相关条款为准绳，
实事求是、以理服人、客观公正的处理。大小坞工程我们共发出关于费用控制的专题报告4份，监理函件3清溪玉芽份，监理款审函35份。
例如：施工单位曾提出设计提供的地勘资料与实际不符，施工区域平均岩面标高较设计高1.6m，进而提出炸礁补偿453万元的要求。监理经过认真研究及大量的计算，得出施工区域与原地勘资料岩面标高是一致的，施工单位所提出高于该区域泥面平均标高0.87m是不可能的，有理有据，施工单位不得不认同，从而否定了施工单位的费用要求。
4、 以合同为准绳处理索赔
监理人员必须认真阅读并熟悉合同相关条款，才能做出正确的判断。大坞工程中，厂方南海奋进号船停泊于施工区域，对正在进行的老坞口旋喷及基槽挖泥造成很大影响，施工单位提出索赔228万元。监理经查阅合同、监理记录后明确，施工单位没有按照合同规定的时限进行施工，索赔不成立。
又如2003年建筑材料市场变化较大，钢筋、水泥单价大幅度上涨，施工单位多次提出变换水泥厂家的要求，我们从保证国家重点工程质量的大局出发，坚持合同原则不动摇，顶住了施工单位变换水泥厂家的要求。
5、 廉洁自律才能理直气壮
三年多来，监理部人员严格遵守职业道德，不接受施工单位的礼物和吃请，注意维护监理自身形象，开展监理工作，特别是涉及工程费用，就顾虑少底气足，这是做好费用控制工作的最重要条件。
以上三个方面的工作，仅仅是我们三年监理主要工作的概括总结。
四、几点体会
1、监理工作以质量控制、安全管理为重点，进度控制为难点，投资控制为焦点，成功的关键在于要有一支高素质的监理队伍、科学规范的管理水平，紧紧依靠业主，以优质的监理工作赢得业主的信任，为业主当好参谋和管家。
2、监理工作迫切需要的是高质量的监理服务，高质量的监理服务，需要职业道德好、专业技术水平高、懂建筑经济、擅长项目管理、工作认真负责的高素质的人才。精心挑选搭配监理班子，是做好监理工作的重要前提条件。这项工程的项目监理部组成：公司副经理、高级工程师、国家及交通部注册监理工程师任总监；二名高级工程师、国家及交通部注册监理工程师任副总监；其中一名交通部有突出贡献的专家、交通部注册监理工程师任技术负责人；专业监理工程师七人、监理员三人。
3、高质量的监理服务就是要突出展示监理服务的管理水平、专业技术水平、职业道
德水平和敬业精神。只有高质量的监理服务，才能赢得业主的信任和满意、施工单位认可、社会接受。
4、高质量的监理服务就是要重点做好预控，预控就是要有预见性、前瞻性的计划、建议、措施和管理；预控能力是监理的管理水平、专业技术水平、敬业精神的集中体现；预控就是要求全身心的投入，要多看、多想、多议、多说、多写，工作思路总要走在其它各方的前面，预料可能发生的各种情况，采取措施引导施工正常进行。
5、对工程监理来说，工程质量控制最基本的任务是：通过对设计施工图纸和施工方案的审查，结合工程的实际完善设计和施工方案，实现事前控制；严格按设计和规范要求进行全过程控制，把好验收关，保证工程质量；但仅仅做到这一点，还是不够的，尤其是遇到设计复杂、施工难度大的项目，作为监理要能提供高技术含量的服务，及时进行工程现状调查分析、查阅相关技术资料、提出技术或管理建议，与各方共同开展攻关活动，发挥专业化技术服务的优势，更会取得业主信任，提高监理工作的力度。
6、监理工作的质量控制、安全管理责任重大，稍不注意就可能引发质量、安全责任，影响工程质量、安全的因素是复杂的、多方面的，许多是监理不能选择的，但是监理的工作质量是我们可以决定的，我们要以不变应万变，提供高质量的监理服务，完成好业主的委托和社会赋予的责任，避免工程质量、安全的连带责任。
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