胡舒立吐鲁番市人民政府办公室关于印发吐鲁番市积极有效利用外资推动经济高质量发展实施方案的通知
文章属性
rc振荡电路∙【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室
∙【公布日期】2018.09.28
∙【字 号】吐政办〔2018〕97号
∙【施行日期】2018.09.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】市场规范管理
正文
吐鲁番市人民政府办公室关于印发吐鲁番市积极有效利用外资推动经济高质量发展实施方案的通知
吐政办〔2018〕97号
《吐鲁番市积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吐鲁番市人民政府办公室
2018年9月28日
吐鲁番市积极有效利用外资推动经济高质量发展实施方案
根据《新疆维吾尔自治区关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》（新政发〔2018〕50号）精神，结合我市实际，现提出如下贯彻落实方案。
一、总体要求
聚焦社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区党委系列工作部署，营造公平透明便利的、更有吸引力的投资环境，利用外资实现稳中有进、稳中向好，以高水平开放推动我市经济发展。 二、责任分工
（一）大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平。
以车代磨
1.全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。贯彻落实全国外商投资准入特别管理措施（负面清单），负面清单之外的领域，各有关部门不得对外商投资准入进行限制，并对现行相关政策文件进行认真清理，涉及修订或废止的文件报请市人民政府审定。（牵头单位：市发改委；配合单位：各有关部门、各区县人民政府、示范区管委会） 2.稳步扩大金融业开放。按照国家、自治区对外资金融机构的设立条件和业务范围，出台的具体实施意见，积极创造条件吸引外资金融机构入驻吐鲁番。（牵头单位：市银监局；配合单位：中行吐鲁番分行）
3.持续推进服务业开放。积极贯彻落实国家取消或放宽交通运输、商贸物流、专业服务等领域的外资准入限制政策。全面取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制。（牵头单位：市商务局；配合单位：市交通运输局、经信委、发改委等）
4.深化农业、采矿业、制造业开放。在法律规定范围内，积极贯彻落实自治区取消或放宽小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产外资准入限制；贯彻落实国家取消或放宽煤炭、非金属矿等采矿业领域，汽车、船舶、飞机等制造业领城外资准入限制。（牵头单位：市商务局、发改委；配合部门：市农业局、国土资源局、经信委）
（二）深化“放管服”改革，提升投资便利化水平。
5.持续推进外资领域“放管服”改革。做好外商投资准入负面清单内的外商投资企业设立及变更审批管理的初审工作。在全市实行负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。（牵头单位：市商务局；配合单位：市工商局） 6.提高外商投资企业资金运用便利度。贯彻落实中国人民银行、国家外汇局关于资金池业务进一步简化相关政策，允许银行审核真实、合法的电子单证，为企业办理集中收付汇、轧差结算业务。（牵头单位：中国人民银行吐鲁番中心支行；配合单位：国家外汇管理局吐鲁番分局）
7.提升外国人才来吐工作便利度。贯彻落实国家、自治区相关支持政策，依法保障在我市工作外国人才享有基本公共服务；按照国家统一部署和要求，积极协助开展外国高端人才服务“一卡通”试点，进一步简化工作许可办理程序，积极协助做好外国人才来吐工作便利度。（牵头单位：市人社局；配合单位：市外办、司法局等）
8.提升外国人才出入境便利度。积极配合协调驻外领（使）馆或者外交部委托的其他驻外
皖南医学院学报机构、外专局等有关部门，协助做好来我市外籍高端人才签证办理事宜，提升外国人才出入境便利度。（市外办牵头，其他相关单位协助配合）
（三）加强投资促进，提升引资质量和水平。
9.优化外商投资导向。认真贯彻落实国家外商投资产业政策，研究制定相关优惠政策，引导外资更多投向我市现代农业、旅游业、农副产品加工业、先进制造业、现代服务业以及区域生态建设。（牵头单位：各区县人民政府、示范区管委会；配合单位：市招商局、发改委、商务局、农业局、经信委）
10.落实税收优惠政策。认真落实涉及企业所得税抵免、投资者以境内利润直接投资以及技术先进性服务企业有关税收政策，做好政策的宣传解读和贯彻执行工作。（牵头单位：市财政局；配合单位：市税务局）
11.支持外商投资创新发展。贯彻落实国家外商投资研发中心和高新技术企业支持政策，鼓励外商投资企业加大在我市研发力度，为外商投资企业申报国家高新技术企业做好服务，鼓励外资投向高新技术领域。落实高新技术企业税收政策，为外商投资硏发中心和高
新技术企业认定工作提供纳税服务。外商投资研发中心和高新技术企业与内资企业享受同样的财政资金支持政策。（牵头单位：市科技局、税务局；配合单位：市财政局、发改委）
12.鼓励外资并购投资。根据市场化原则，研究建立企业并购信息库，引导市内企业主动参与国际合作，鼓励符合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司。比照上市公司相关规定，鼓励外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌的吐鲁番企业。贯彻落实上市公司国有股权监督管理制度，支持符合条件的国内外投资者参与我市国有企业改革。（牵头单位：市国资委；配合单位：市发改委、商务局、各区县人民政府、示范区管委会）
13.降低外商投资企业经营成本。落实相关政策，支持制造业企业依法按程序进行厂房加层、厂区改造、内部用地整理及扩建生产、仓储场所，提升集约化用地水平，不再增收地价款。（牵头单位：市国土资源局；配合单位：市住建局）
14.减免外商投资企业土地出让金。外商投资企业在对口支援受援地区城镇规模范围外，使用戈壁荒滩建设产业聚集园区、引进产业项目的，获得国有土地使用权的外商企业可免交土地出让金；在城镇建设用地范围内使用国有未利用土地的工业项目，工业用地出让最
低价可按所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50％执行；改革完善国有建设用地供应方式。对外商投资各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合方式使用土地。根据实际情况，实行工业用地弹性年期出让政策。支持各地以土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地，为小型微型企业提供经营场所。（市国土资源局负责）
15.积极支持外商投资企业科学用工。指导外资企业根据发展规划，依法与劳动者签订完成一定工作任务为期限的劳动合同及固定期限劳动合同。提高劳动合同效率。指导符合条件的外资企业实施综合计算工时和不定时工作制。进一步完善特殊工时审批制度，规范审批程序，对符合审批条件的外资企业在规定期限内限时审结。切实履行国家已签署社会保障协定条约内容，依据协定内容维护在华外国劳动者的社会保障权益，免除企业和员工对协定约定社会保险险种的双重缴费义务。（牵头单位：市人社局；配合单位：市社保局）
16.落实外资企业享受与当地企业同等低电价政策，规范电网环节收费。降低电信资费，督促基础电信企业进一步落实取消手机国内长途和漫游费等降费措施，降低流量资费和中小企业专线标准资费，以及国际港澳台漫游资费。（牵头单位：市经信委；配合单位：国
网吐鲁番供电公司、中国电信吐鲁番分公司、中国移动吐鲁番分公司、中国联通吐鲁番分公司）
西堤红山 17.加大投资促进工作力度。积极鼓励各区县提供投资促进资金支持，强化绩效考核，完善激励机制。争取在法定权限范围内制定专项政策，对在经济社会发展中作出突出贡献的外商投资企业及高层次人才给予奖励。（牵头单位：各区县人民政府、示范区管委会；配合单位：市外办）
18.严格执行因公临时出国管理有关政策。为重大项目治谈、重大投资促进活动等因公出访团组提供便利，在因公出国（境）审批及邀请外国人才短期交流上实行高水平投资自由便利政策。（市外办、人社局按职责分工负责）
19.推动“引进来”和“走出去”相结合。利用各类会展活动推动“引进来”和“走出去”相结合、投资和贸易相结合。完善面向重点国家和地区的投资促进网络，充分发挥我市企业等机构在设立的办事处作用，主动与友好城市、相关经贸及投资促进机构、商协会的交流合作，有效开展内外联动招商。（牵头单位：市招商局；配合单位：市外办、商务局）
20.改善营商环境，促进公平竞争。招商引资应遵守国家产业政策、土地利用政策、城乡规划和环境保护等要求，注重综合改善营商环境，内外资企业享有公平待遇，避免恶性竞争。（牵头单位：市招商发展局；配合单位：市发改委、商务局、财政局、环保局、国土资源局、住建局、各区县人民政府、示范区管委会）棉纺手册
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议