冷战时期美苏环境保护合作历程探析——以《美苏环境保护合作协议》为中心的考察(1969—1979)

第24卷第2期中南大学学报(社会科学版)V ol.24No.2 2018年3月J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE)Mar. 2018 DOI: 10.11817/j.issn. 1672-3104. 2018.02.024
冷战时期美苏环境保护合作历程探析
消费税暂行条例
——以《美苏环境保护合作协议》为中心的考察(1969—1979)
框计算网络规划与设计靳小勇
(西安交通大学马克思主义学院,陕西西安,710049)
摘要:冷战时期美苏之间的跨国环境合作,从微观上来看是美苏两国在环境保护和治理层面上进行的经验、制度和措施的交流;从宏观层面来看,涉及到对环境保护的认知、环交定位以及战略互信等诸多因素。20世纪60年代末期,在美国环保主义运动发展、政府对外战略调整的背景下,尼克松政府将环境问题纳入到对苏缓和的外交议程中,通过《美苏环境保护合作协议》促进美苏双边关系全方位转向缓和,以维系美苏之间的相对均势。
然而,受制于两国对环境保护重要性的不同认知和尼克松对环交的定位以及双边战略互信等因素,美苏环境合作之路坎坷且曲折。
关键词:冷战时期;《美苏环境保护合作协议》;环境合作;美苏双边关系
中图分类号:K153                  文献标识码:A 文章编号:1672-3104(2018)02−0185−07
“冷战史新研究”兴起已逾二十余年,国内外学界对冷战研究的维度已拓展至包括文化、医疗问题在内的非传统安全事务,环境问题也是其中之一。学界关于美苏环境合作的研究成果多集中于20世纪90年代,较少从双边合作的历程展开,并就实施过程进行跟踪①。随着全球性环境问题的凸显,以及美苏双边相关档案资料的解密,重新审视冷战时期美苏环境合作,不仅能够推进冷战研究中对非传统安全问题的关注,同时有助于对当下双边、多边环境合作范式的理解。本文考察美苏推进双边环境合作事项的进程,着重对双边环境保护重要性的认知、环境合作与对外战略之间的互动博弈进行述论,以期对当今我国面临的区域性和全球性环境问题的解决提供启示与借鉴。
分数的基本性质教学设计美苏之间环境合作的基础,是20世纪中期以来两国在民间和政府层面对环境保护重要性的共同认知。随着六十年代中期美苏关系逐步走向缓和,两国间的非政府组织展开了一系列关于环境保护交流的活动,并探索通过区域性组织进行环保合作的尝试。这些活动虽然并未取得实质性的成果,但为美苏之间展开正式的环境问题磋商、达成双边环境协定奠定了基础。
美国和苏联二战后都饱受公害污染的困扰,因此环境治理是两国面临的共同问题。在美国,由蕾切尔·卡森的《寂静的春天》引起的环保界与化工厂主之间的旷日持久的辩论,极大地提升了民众和政府官
员对环保议题的关注。环境问题在环保主义舆论力量的推动下,频频出现于国内政策议程中,并上升为美国总统大选关注的议题之一。可以说,20世纪60年代中期,美国民众的环境危机感和环保意识空强增强[1]。与美国情况有所不同的是,苏联境内公害污染不只限于空气、水,更蔓延至威胁国计民生的农业用地。数据显示,20世纪60年代末期,近2/3的苏联耕地遭到不同程度的生态破坏[2]。尽管政府用于阻止生态退化的资金分配逐年上涨,但在高度集权的政治经济体制下,提升农业产量和工业产值的行政命令削弱了政府为降低空气和水污染所做的努力。因此,美苏两国面临的严峻环境状况及其治理的急迫性,成为这一时期美苏环境合作的基础。
对外经贸实务
然而,囿于美苏双边在意识形态、地缘政治以及
收稿日期:2017−11−15;修回日期:2018−01−18
西村工人体育场
基金项目:2017年度教育部人文社会科学研究青年基金西部项目“美国环交与对外战略关系研究(1969—1992)”(17XJC770002);中央高校基本科研业务经费专项科研项目“尼克松时期美国环交与对外战略实施研究(1969—1974)”(1191329705);西安交通大学“新教师科研支持计划”(ML1K013)
作者简介:靳小勇(1986—),男,甘肃静宁人,世界史博士,西安交通大学马克思主义学院讲师,主要研究方向:冷战国际关系史、环交

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标签:环境   美苏   合作   环境保护   问题   政府
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