财政学作为一门真正意义上的独立、完整的学科是在1776年亚当·斯密发表《国富论》之后。但是严格意义上的公共经济学直到20世纪50年代末才出现，其标志性的学术事件是1959大峡谷组曲年美国著名学者马斯格雷夫出版的《财政学原理：公共经济研究》一书。在这部堪称经典的著作中，马斯格雷夫第一次使用了“公共经济学”的概念，并给予了说明：“围绕着政府的收入—支出过程出现的复杂问题传统上称为‘财政学’。虽然公共家庭（政府）的活动牵涉到收入和支出的倾向流量，但基本问题不是资金问题。它们与货币、流动性或资本市场无关，而是资源配置、收入分配、充分就业以及价格水平稳定和增长问题。因此，我们必须把我们的任务看成是研究公共经济的原理，或更准确地说研究的是公共预算管理中出现的经济政策问题”。我认为公共经济学之所以区别于财政学，在于其不仅仅是研究政府的经济活动，它的主体应该包括政府，社区，第三部门，甚至一些国际组织。公共经济学是研究公共经济的主体在提供公共产品和服务的过程中如何达到公平、效率的目标的学科。 公共经济学在其发展历程中主要研究对象为以下几方面：公共品理论、公共选择理论、税收理论以及宏观财政学理论。
世界革命公共产品理论经过马斯格雷夫等人的努力,于50年代在英语学术界得到较大的发展,尤其是萨缪尔森发展了公共产品的需求理论。萨缪尔森在1954年首先对公共产品和私人产品做了数学界定，并给出了现在广为人们应用的公共产品的定义，他认为公共产品就是这样的产品，每一个人对这种产品的消费，并不能减少任何他人对该产品的消费。60年代开始手冢治虫怎么读,关于公共产品最佳供应问题及其相关的林达尔模型、萨缪尔森模型、纯公共产品、非纯公共产品和混合产品等内容,也陆续进入公共部门经济学。
目前西方在公共经济学方面研究的最新对象为：一是社会保障理论。公共经济学的介入主要是讨论失业保险对失业水平的影响、社会对资本积累率和经济增长率的影响等微观问题；二是新一代财政分权理论。新一代的财政分权理论引入了当代政治学、经济学和管理学的最新成果，运用激励相容和机制设计学说，将分权理论研究带入了一个新高度。目前财政分权理论主要关注两个问题：即政府、尤其是地方政府本身的激励机制和政府与经济当事人之间类似于委托-代理的经济关系。 brother sharp
在市场经济条件下，政府是一个独立的经济主体把所有经济主体分为公共部门（Public Sector）和私人部门（Private Sector隧道塌方处理方案）两大类。公共部门是指政府及其附属物，私人部门
是指企业和家庭。无论政府还是企业和家庭，都以各自的行为方式参与国民经济运行，影响着国民经济的发展方向和进程。在西方宏观经济学的核心理论，即关于国民收入决定的理论中，把政府、企业和家庭看作三个平等的主体，相互关联，而又各有自己的运行规律。如果不考虑国际市场的因素，一国国民经济就取决于这三者的经济活动。
企业和居民作为私人部门是以收益最大化为前提和目标的，而政府却不能这样。政府的经济活动一方面不能忽视收益与成本；另一方面又必须以全社会公正和公平为前提和目标。市场经济是有效能和活力的，但也不是在任何场合、任何时候都有效。市场也有其失败之处，市场失灵的领域，正是政府发挥其职能的领域。在市场经济条件下，政府的经济职能作用主要表现在：制定经济规范和维持市场秩序；保持宏观经济稳定；提供基础服务；培育市场体系，保证市场有序运行；进行收入再分配，实现社会公平目标等。
从定义中可知，政府经济学的研究对象是政府的经济行为及经济关系。这里所说的政府，是指由“公共当局及其通过政治程序设立的机构组成，并在它的疆域内或管辖地区实施强制的垄断权力”。 政府也可以解释为：通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司
法权和行政权的行为实体。政府除对特定区域内居民负有政治责任之外，还参与非市场性的社会生产活动和社会财富的分配。政府参与的非生产性活动是指政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员征税和强制转移财富的办法来筹措资金，以不营利为目的从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化、社会保障等公共服务。政府所从事的社会财富分配是指为了保证特定区域内全体社会成员的公平和公正，维护社会的稳定，采取税收、补助、转移支付等手段对各社会成员的财富进行重新分配。
此书让我了解了公共经济学的本质与研究对象等学术要素，使我对自己的专业课程有了更加深刻的了解与认知，使我受益匪浅。
经济094
雷昊
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