中国民法典诞生历程

中国民法典诞⽣历程
民法典在国家法律体系中的地位仅次于宪法。民法典是市场经济的基本法、市民⽣活的基本⾏为准则,法官裁判民商事案件的基本依据。中国曾于1954年、1962年、1979年三次启动民法典的制定,均⽆果。中华⼈民共和国第六届全国⼈民代表⼤会为了保障公民、法⼈的合法的民事权益,正确调整民事关系,适应社会主义现代化建设事业发展的需要,根据宪法和我国实际情况,总结民事活动的实践经验,制定了《中华⼈民共和国民法通则》,该法于1986年4⽉颁布,被学者称为“准法典” ,是我国改⾰开放后鉴于当时国情和紧迫形势出台的⼀部不太完善、不太全⾯和系统的调整我国民事关系的法律,是民事政策权宜之计的产物,但即使这样,这部法律也有着划时代和⾥程碑式的意义。所以《民法通则》既不是民法典,⼜不是民法总则,但从1986年开始,《民法通则》在我国起着民法典的作⽤,它和其它单⾏民事法律及其它部门法中有关的民事法律规定⼀起调整着⼆⼗多年来我国的民事法律关系,对国民经济和社会发展起到了不可低估的作⽤。2002年12⽉,全国⼈⼤常委会⾸次审议民法典草案,但由于内容复杂、体系庞⼤、学术观点存在分歧等原因,最终未能实现。fm2007妖人
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《中国民法典草案(建议稿)》由中国社会科学院民法典⽴法研究课题组起草。课题组由中国社会科学院法学研究所、中央财经⼤学法学院、北京⼤学法学院、清华⼤学法学院、中国⼈民⼤学法学院、烟台xx门
⼤学法学院、复旦⼤学法学院、⼭东⼤学法学院、北京化⼯⼤学法学院、对外经济贸易⼤学法学院、深圳⼤学法学院、中国建银集团法律部等单位的26⼈组成。梁慧星学部委员担任课题组负责⼈。该草案采⽤德国潘德克吞编制体例,分为总则、物权、债权总则、合同、侵权⾏为、亲属、继承七编,共计1947条。
2015年3⽉,张德江表⽰,将抓紧研究启动民法典编纂⼯作。
2016年6⽉13⽇上午,⼗⼆届全国⼈⼤常委会第七⼗次委员长会议在⼈民⼤会堂举⾏。张德江委员长主持会议。会议决定,⼗⼆届全国⼈⼤常委会第⼆⼗⼀次会议6⽉27⽇⾄7⽉2⽇在北京举⾏。委员长会议建议,⼗⼆届全国⼈⼤常委会第⼆⼗⼀次会议审议全国⼈⼤常委会委员长会议关于提请审议民法总则草案的议案。
6⽉28⽇,《中华⼈民共和国民法总则(草案)》提请⼗⼆届全国⼈⼤常委会第⼆⼗⼀次会议审议。智血
全国⼈⼤常委会法⼯委主任李适时在向会议做说明时说,编纂民法典已列⼊调整后的⼗⼆届全国⼈⼤常委会⽴法规划。民法典编纂⼯作拟按“两步⾛”进⾏:第⼀步,编纂民法典总则编,经全国⼈⼤常委会审议后,争取提请2017年3⽉召开的⼗⼆届全国⼈⼤第五次会议审议通过;第⼆步,编纂民法典各分编,拟于2018年上半年整体提请全国⼈⼤常委会审议,争取于2020年3⽉将民法典各分编⼀并提请全国⼈⼤审议通过,从⽽形成统⼀的民法典。纤维腺瘤
截⾄2016年9⽉,中国尚没有真正意义上的民法典。现有民事⽴法存在主体多元化、法律渊源众多等问题,并未形成系统。民法典有上千个条⽂,涉及的法律法规、司法解释多且复杂。如何将这些已有的法律法规串在⼀起,缺乏共识,需要处理好法典编纂和单⾏法的关系。此外,中国的民法典编纂,要借鉴国外有益的⽴法经验,更要从中国实际出发,反映我国社会的政治经济发展要求,在实践中需要权衡。
2017年3⽉15⽇,民法总则终于经全国⼈⼤审议通过,我国将正式全⾯开启民法典时代。
2018年8⽉27⽇提请全国⼈⼤常委会审议的民法典物权编草案专门规定了“居住权”:居住权⼈有权按照合同约定并经登记占有、使⽤他⼈的住宅,以满⾜其稳定⽣活居住需要。据介绍,规定居住权是为了认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排,满⾜特定⼈的居住需求,也有助于为公租房和⽼年⼈以房养⽼提供法律保障。
2019年12⽉16⽇,《中华⼈民共和国民法典》草案公布。2019年12⽉23⽇,⼗三届全国⼈⼤常委会第⼗五次会议开幕,由民法典各分编草案与2017年制定的民法总则“合体”⽽成的《中华⼈民共和国民法典(草案)》⾸次亮相。草案共7编,依次为总则编、物权编、合同编、⼈格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,以及附则,共1260条。2020年4⽉20⽇、21⽇,全国⼈⼤宪法和法律委员会召开会议,根据全国⼈⼤常委会的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各⽅⾯的意见,对民法典草
案作了进⼀步修改完善;认为经过全国⼈⼤常委会多次审议和⼴泛征求意见,草案充分吸收各⽅⾯的意见建议,已经⽐较成熟,形成了提请本次会议审议的《中华⼈民共和国民法典(草案)》。
2020年5⽉28⽇,⼗三届全国⼈⼤三次会议表决通过了《中华⼈民共和国民法典》。这部法律⾃2021年1⽉1⽇起施⾏。
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