延边州人民政府办公室关于印发延边州“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施方案的通知 剧毒章鱼被当宠物卖
文章属性
∙【制定机关】延边朝鲜族自治州人民政府办公室
∙【公布日期】2021.12.10
∙【字 号】延州政办发〔2021〕12号
∙【施行日期】2021.12.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙右派分子【主题分类】机关工作
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延边州人民政府办公室关于印发延边州“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施方案的通知
延州政办发〔2021〕12号
中华全国慈善总会各县（市）人民政府，州人民政府各委办局：
经州人民政府同意，现将《延边州“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
延边州人民政府办公室
2021年12月10日
延边州“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施方案
为贯彻落实全省肉牛产业发展推进会议精神，加快推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，推动全州肉牛产业高质量发展，按照《吉林省人民政府办公厅关于实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的意见》（吉政办发〔2021〕39号）要求，结合我州“四二一”工程，特制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十九届五中、六中全会精神为指导，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委、省政府工作要求，以实施乡村振兴战略为引领，坚持市场主导，政府扶持；优化布局，突出重点；转变方式，提升能力；产业带动，提质增效；农牧循环，以地定畜的原则，大力发展肉牛产业。到2025年，基本形成资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的新格局，肉牛产业良种化、规模化、标准化、产业化经营水平显著提升，培育10个肉牛养殖大乡镇、100个专业村、1000个养殖大户，其中5000头规模的肉牛养殖基地5个，1000头规模养殖基地20个，新型经营主体50个，母牛繁育场30个，育肥牛场50个；规划建设1—2个肉牛产业园区，培育一批亿元以上肉牛产业化龙头企业，打造全国重要的肉牛种源供应基地、标准化养殖基地和精深加工基地，建设承载粮食及秸秆等副产物转化增值的肉牛大产业。全州肉牛力争发展到100万头，肉牛全产业链产值达到225亿元，饲料化利用秸秆123万吨，占秸秆总量的60%以上，肉牛良种程度达到98%以上。 二、重点任务
（一）优化区域布局。综合我州资源禀赋、生产基础和区位条件等要素，因地制宜、分区
施策。支持龙井市国家级现代农业产业园建设，打造延边黄牛品种保护、繁育、屠宰加工、现代营销一体化产业链条，鼓励龙头企业进行精深加工，提升产品质量和附加值；推动汪清县、珲春市虎豹公园区域内黄牛养殖转型，规划建设黄牛养殖小区，发展集中饲养；支持和龙市发展规模化标准化生产，增加养殖体量；支持敦化市发展适度规模养殖，大力推广专业化育肥，提高母牛体比重，加快扩增量；支持延吉市开展龙头企业提升工程，依托交通、科技等优势，扩大企业辐射带动功能；鼓励图们市、安图县积极培育龙头企业和养殖基地，扩大产能。〔责任单位：州农业农村局、州财政局、州发改委、州自然资源局及各县（市）人民政府〕 （二）加强肉牛良种繁育体系建设。加强延边黄牛品种资源保护基础能力建设，建立资源保护管理责任制和公众参与的品种资源保护监管联动机制，实行严格的品种资源保护制度。划定延边黄牛保护区、确定保种场、适时建立基因库，加强对延边黄牛品种资源的保护、开发与利用，定期开展延边黄牛品种资源调查评价，建立资源档案。依托延边黄牛肉牛核心育种场、延边种公牛站和延边黄牛龙头企业，吸引国内外研发力量，组建延边黄牛种业创新工程中心，打造全国优质延边黄牛种业生产供应基地。对新（改、扩）建种公牛站、肉牛核心育种场和隔离场，支持争取国家和省级项目，享受省农业信贷担保贷款贴息
门诊
甘蔗林青纱帐和基金股权投资支持。坚持品种保护与产业发展相结合，构建与现代畜牧业发展相适应的良种繁育与良种推广体系。全面启动延边黄牛品种选育计划，以“延边大学东北寒区肉牛科技创新教育部工程研究中心”“科技部、教育部中国延边黄牛种质资源开发利用学科创新引智基地”两个平台为核心，研究开发超数排卵、活体采卵、精液性控、体外受精、胚胎冷冻、胚胎移植等新技术的工厂化生产与社会化应用，加速地方特肉牛核心的高效繁育；支持龙头企业优良品种引进和更新，持续开展良种繁育推广，建立良种推广应用登记制度，不断提升良种化水平和良种覆盖率。〔责任单位：州农业农村局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、延吉海关及各县（市）人民政府〕
（三）精准扶持中小养殖户。各县（市）要落实好衔接乡村振兴补助资金对建档立卡脱贫户和边缘易致贫户贴息补贴、贴息贷款，农业信贷担保贷款贴息等支持政策，金融机构保证给予5万元以内三年全额贴息贷款，所需贴息资金可按规定由创业担保贷款贴息补助承担，超出贴息政策的利息差额由省和州县按8:2比例分担，要按时足额兑现配套资金。加强对养殖肉牛数量20头以下、扩大再生产贷款100万元以内农户的服务和引导，提升享受省农业信贷担保贷款贴息支持比例，优先推荐发展基础母牛繁育农户享受贷款贴息。〔责任单位：州农业农村局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局及各县（市）政府〕
（四）着力抓好规模养殖和育肥体系建设。支持肉牛养殖大村退户入园和集中舍饲育肥，加快建设肉牛养殖集中示范区。制定肉牛科学饲喂标准，鼓励舍饲育肥，引导养殖场（户）改造提升基础设施条件，扩大养殖规模。推进畜禽养殖标准化示范创建，发挥示范带动效应。以延边黄牛为重点，兼顾西门塔尔、利木赞、安格斯等品种，不断提高标准化养殖规模。大力支持龙头企业新建、扩建和升级，推进千头规模的肉牛养殖基地建设，积极培育规模养殖场、家庭牧场、合作社等新型经营主体，重点支持母牛饲养扩繁，推进母牛扩繁场建设。大力发展育肥牛养殖，建设一批育肥牛场，鼓励自繁育肥和引进架子牛育肥，延长产业链条，增加收益。积极培育规模化母牛养殖场和育肥牛养殖场，争取省级对新建存栏500头以上标准化基础母牛养殖场、新建批次出栏1000头以上育肥牛养殖场，运用政府预算内投资给予支持的政策。〔责任单位：州农业农村局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局及各县（市）人民政府〕
（五）加快提升肉牛屠宰加工能力。支持州内现有的大型屠宰企业扩能升级，坚持全链条、全利用的产品开发战略，大力发展精深加工，延长产业链条，提升产业附加值，加快肉牛产业补链延链强链。支持争取省里对新建屠宰加工能力10万头以上且完成固定资产投入超过1亿元的企业，最高按照1亿元的贷款额度给予一年度实际贷款利息的30%贴息补助
政策。对扩大产能的屠宰企业，符合条件的可按规定申请基金股权投资支持。对屠宰加工企业年度扩产扩能和流动资金贷款，符合条件的可享受省农业信贷担保贷款贴息支持。对引入肉牛屠宰加工企业，应缴纳的土地出让总价款可在一年内分两期缴纳，按照企业建设规模，由属地政府采取“一事一议”方式给予重点支持。〔责任单位：州农业农村局、州工信局、州财政局、州自然资源局、州商务局、州生态环境局及各县（市）人民政府〕
（六）打造核心公共品牌。以地理标志产品和地理标志证明商标为核心，推动政府引导、凝聚企业和社会合力，依托“旅游兴州”“五大良种”“朝鲜族传统文化”等特质，突出延边黄牛品牌质量高度、深挖延边黄牛品牌文化深度、拓展延边黄牛品牌影响广度，充分利用中央、省、州各级媒体和各类平台加大宣传力度，大力发展观光旅游、餐饮服务和展会经济，在州内景点景区、机场车站等窗口，体现延边黄牛产品元素，打造延边黄牛核心、公共品牌。鼓励和支持龙头企业、专业组织积极开展商标登记注册，争创驰名商标、知名品牌。鼓励协会、专业合作社、产业化联合体按照统一饲养品种、统一饲养配方、统一技术服务、统一集中销售模式，对规模养殖场提供技术支撑和必要的资金支持。开展延边黄牛养殖企业认定，建立可追溯体系，树立品牌形象，建立延边黄牛饲养、加工、高档牛肉生产、肉质分级等技术规程及标准，加大技术规程及标准的应用和推广力度，增强竞争能力，
打造核心公共品牌落实奖励扶持政策，增强企业使用核心公共品牌、打造品牌的自觉性。〔责任单位：州农业农村局、州商务局、州市场监管局、州乡村振兴局及各县（市）人民政府〕
（七）拓宽销售渠道。鼓励开办延边黄牛品牌专卖店、体验店，鼓励充分利用户外广告、网络、报刊、广播电视等媒体宣传推介优质产品。着力开发外部市场，支持以龙头企业、产业协会、联合体等为主体，在北京、上海、深圳等一线城市建立销售新渠道，引导建立差异化销售机制，实现优质优价。打造“互联网+”销售新业态，依托京东、天猫等电子商务平台和脱贫地区农副产品网络销售平台（“832平台”），建设“吉林肉牛网商市场”，与抖音和字节跳动等网红经济、直播带货和预算单位采购相结合，拓展销售渠道。加强市场基础设施建设，突出抓好仓储保鲜冷链物流体系建设，推进龙井市肉牛交易市场建设，提升辐射面和服务带动能力。〔责任单位：州农业农村局、州财政局、州供销社、州商务局、州市场监管局、州乡村振兴局及各县（市）人民政府〕
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